依靠技术创新提升数控技术及装备产业竞争力

王虎军

(中国劳动关系学院,北京 100048)

数控机床是制造业的"加工母机"，具有基础性、通用性和战略性的特征，是实现工业现代化的重要基础和保障国防工业安全的关键装备，也是高新技术产业发展的支撑，更是发展战略性新兴产业的切入点，其性能、质量和规模成为衡量当今一个国家工业化水平、综合国力的重要标志。

1 产业发展现状

因为数控机床产业的战略性地位和重要性，世界各工业发达国家在不同阶段都为其提供了相关扶植、保护政策，其中美国、德国、日本三国已经成为世界上数控机床科研、设计、制造和使用方面技术最先进和经验最丰富的国家。我国于20世纪50年代期间引进数控技术，随后分阶段组织科技攻关逐步对其消化、吸收与发展，技术的进步使得我国数控技术及装备产业取得了飞速发展，但是关键功能部件及高档数控机床产品的国产化水平低已成为制约产业持续发展的瓶颈。目前我国数控技术及装备产业呈现出产业规模高速增长和高端产品发展滞后的两大特点。2009年我国机床产值占世界机床总产值的27.6%，同比增长10个百分点；国产数控机床产值市场占有率由2008年51.6%上升为62%；机床的数控化率由2001年的9.12%提升为2008年的19.79%，产值数控化率由37.8%上升为48.6%。中国已成为世界第一大机床生产、供应和消费国。但同时也应看到，据中国机床工具协会2009年对全国230重点企业统计数据显示，在机床的产值数控化率与单价均在提升的情况下，机床行业产值利润率却同比下降1%。究其原因，数控机床产品高附加值与市场竞争力的核心在于所采用的功能部件的自主开发与国产化，而我国数控机床产业依然存在自主技术创新能力薄弱，功能部件发展滞后，产品可靠性、精度保持性差，专业化配套体系尚未形成等问题。

2 产业技术创新的必要性。高端产品产业化水平不高，其需求基本依赖进口的现状，一方面直接削弱了产业的市场竞争力，另一方面成为严重制约我国"十二五"期间航空航天、船舶、发电设备、汽车、电子与通信设备等产业快速发展的瓶颈，因此，《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》明确将"高档数控机床与基础制造装备重大专项"列为十六个国家科技重大专项之一，持续加大专项资金投入确保项目攻关的实施。"十二五"期间，每年国家重大专项将带动我国机床行业增加研发投入100亿以上，其中中央财政投入大幅增加至30亿元，资金投入的主要方向即是高档数控机床、数控系统和功能部件核心技术。组织数控机床产业化关键技术（包括高速化技术、复合化技术、智能化技术、超精密加工技术和环境保护技术）、基础共性技术（包括数控机床设计理论及设计研究、数控机床结构动态优化设计研究、数控机床可靠性研究）等相关技术创新将是创造数控技术及装备产业新的利润增长点和突破相关工业产业发展瓶颈的重要途径。

3 对我国数控机床产业技术创新的思考。所谓技术创新是指由新构想的产生，经过研究开发获得成果后，应用于实际生产并实现规模化生产，最后产生社会、经济效益的一系列活动。技术创新活动可能不一定起源于企业，但最终必须由企业来完成，企业是技术创新的主体。技术创新是经济发展、社会进步的动力，创新活动的形成与走向也并非单一因素可以决定的，而是由创新战略、制度、研发经费、人才教育战略、企业国际化、市场结构等众多因素组成的创新系统来决定的。因此，应从改善国家技术创新体制和提升企业自身创新能力两方面来着手提升数控技术及装备产业技术创新能力。一方面，创新活动与经济生活中通行的市场法则是一致的，创新活动既需要市场机制主导作用的发挥，也需要政府的宏观间接干预，以矫正市场的失灵。通过制定科技创新政策，完善并严格知识产权保护法律体系，对企业的创新活动予以财政资助等一系列的政策，在不影响市场机制正常运行的前提下，对创新主体的行为进行干预，使之进入正常的创新轨道，克服市场机制的某些缺陷，创造出有价值的创新成果。"十二五"期间，政府将持续出台配套的扶持政策来推进技术创新：包括推进首台首套的示范应用工程和较大规模的财务支持政策，充分利用增值税转型政策，推动企业技术进步；在新增中央投资中安排产业振兴和技术改造专项；建立使用国产首台(套)装备风险补偿机制；增加出口信贷额度，支持装备产品出口；鼓励开展引进消化吸收再创新，对部分确有必要进口的关键部件及原材料，免征关税和进口环节增值税；加强企业管理和职工，改进生产组织方式，提高生产效率和产品质量；推进以企业为主体的产学研结合，鼓励科研院所走进企业，支持企业培养壮大研发队伍。另一方面，数控技术及装备企业应加强以企业为主体的创新体制建设，按企业的发展水平确定创新战略，通过提高企业家的创新意识与完善企业创新系统、采取有效的激励机制、培养创新型文化、促进对外交流与合作等措施合力提升企业创新能力，形成产业技术核心能力，获取产业长期竞争性优势。

[1]韩向宏.突破功能部件瓶颈加快我国数控机床产业高端化发展.赛迪顾问，2011.7.

[2]中华人民共和国国务院.国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)。新华社，2006.2；

[3]彭芳喻等.从IMTS2010展看我国数控系统未来发展之路.[J]金属加工，2011年第4期，8-11

[4]肖明.从EMO2009看现代数控系统技术发展,机械工程师,2009年第12期，13-17