忠县:畅通网渠听民声

　　2010年春，忠县中巴车主张顺田心情很爽。“再也不用交那冤枉钱了。”他咧嘴笑着。
　　张顺田说的“冤枉钱”，便是忠县车辆检测中心违规收取的“安全技术检验费”。
　　这个“安全技术检验费”之所以能在2010年春天寿终正寝，源于一封网络举报信。
　　
　　一个启示
　　
　　2008年4月，忠县黄金镇一位老人死于肺癌，家人违反政策规定，按当地习俗进行了土葬。
　　下葬之前，县民政局和黄金镇政府启动了督催火化的行政程序。
　　死者家属置之不理。
　　在“通知火化”、“限期改葬”两纸公文均无效后，县民政局决定依法强制火化。
　　强制火化引发了冲突——死者家属与执行强制火化的干部发生争斗。
　　死者家属开始在网络上发帖抗议。
　　一名不明情况的忠县网友，据此发表了一篇攻击黄金镇殡葬改革问题的帖子。
　　帖子行文犀利，在网上迅速传开。
　　一时间，忠县网友群情激愤。
　　这件事，迅速引起忠县决策层的高度重视：“对于网民言论，不能堵和封，要善于疏导，以真相告知。”
　　一名县委领导亲自出马，上网披露实情。
　　帖主了解真相后，立马将不实帖子删除。
　　这件事，给忠县决策层以很大启示：过去民众是以报纸、广播、电视为主要信息获取渠道，而今，网络已经渐渐取而代之。“只有充分运用包括网络在内的各种途径，畅通民众的诉求表达渠道，我们才能善则纳之、误则导之。”忠县决策层决定创建网络管理机制，以拓宽民众的诉求表达渠道。
　　
　　网络“发言”
　　
　　2009年2月24日，“忠州论坛”热闹非凡。
　　网友“臣民”率先发难：“我在大街上‘内急’，憋了半个小时，才找到一个公厕。一头钻进去，恶臭袭来，差点被熏倒……”
　　帖子被网友一路狂顶。
　　“你们这些当官的，连公厕都抓不好，还能干啥大事？”
　　时任忠县县长刘贵忠（现任忠县县委书记）看着帖子，耳根发烫。
　　“人有三急，如厕第一；公厕虽小，百姓事大。”刘贵忠立即带领多个部门负责人调研公厕。
　　果如网友所言。
　　专题会议决定：按照创建国家卫生城市的标准，对公厕进行专项整治。
　　半年里，达标改造二类公厕两座、三类公厕两座、一般公厕八座。
　　数字面前，个别干部以为大功告成，没想到网友再次发难。
　　“公厕数量还是不够，管理混乱……”
　　刘贵忠再次率队实地调研，县政府最终决定：创建公厕服务体系，县城每平方公里建造四到六座公厕。
　　此举被及时披露于网络后，网友们“顶”声一片。
　　公厕事件的圆满解决，源于忠县网络发言人制度的建立。
　　2008年底，忠县率先在全市建立网络发言人制度。县委、县政府出台文件，规定各乡镇、各部门以本单位实名在“忠州论坛”注册，限时回复网民的咨询、建议和意见。
　　
　　网友“观察”
　　
　　2010年2月1日，忠县街头多了几分肃穆。
　　忠县第十五届人民代表大会第五次会议正在召开。
　　旁听席上，五位特别“代表”正不停地记录着。
　　他们是此次大会特邀的“网友观察员”。
　　“没想到我一个炒菜的，居然能走进会场听取《政府工作报告》。”网友“漂泊”激动地说。
　　“漂泊”等人之所以获邀成为“网友观察员”，源于一年前的“网言网语”。
　　2009年1月4日晚，忠县人代会和政协会召开前夕。
　　“漂泊”登陆“忠州新闻网”，一条帖子吸引了他的眼球——“忠县第十五届人代会第四次会议将于1月16—18日召开，《政府工作报告》（第五讨论稿）现向社会征集意见……”
　　从深圳打工归来，见过世面的“漂泊”，开始激扬文字。
　　“尽快解决县城百姓一直存在的乘车难问题”、“让分管领导和部门负责人坐一次车亲身体验一下”……“漂泊”把平时所见所闻、所感所思一一反映在网上。
　　不到十天，《政府工作报告》起草组就收到800多条意见和建议。
　　就在这次会上，“漂泊”意外地发现，时任县长刘贵忠在人代会上的报告中，增加了“解决城区出行难”等表述。
　　这次试验，让忠县决策层意识到群众智慧的力量，于是决定推出网络管理创新的又一新举措：建立“网友观察员”机制。
　　“选出一些思想活跃的网民，作为‘网友观察员’参加‘两会’。”按照刘贵忠的建议，“漂泊”等人幸运地成为首批“网友观察员”。
　　“‘网友观察员’机制拓宽了网民的诉求表达渠道，我们的烦情愁事，也可以进《政府工作报告》了，真爽！”“漂泊”说。