坚持科学执法 保障生态安全

　　所长张登厚，府谷老高川人，是林业战线上的老公安，他毕业于中国政法大学，为了进一步提高业务水平，他先后几次到陕西省林业厅林业公安培训班、陕西省公安干部学校、南京人民警察学校参加学习，先后被授予“绿色卫士”称号及“封山禁牧先进个人”。
　　
　　府谷县公安局林业派出所成立于1983年7月15日，前身为府谷县老高川林业公安派出所。辖区内共有20个乡镇，辖区总面积480万亩，林地面积120万亩，总人口21.8万人。建所以来，在省、市森林公安机关，县林业局、公安局的正确领导下，以科学发展观为指导，积极践行“立警为公、执法为民”的思想，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，努力探索新形势下警务改革思路，充分发挥基层公安机关的职能作用，依法严厉打击各种违法犯罪活动，为维护林区治安秩序稳定、保障辖区内人民群众安居乐业、保障经济建设发展做出自己的贡献。自2000年以来，府谷县公安局林业派出所共查处各类案件400起，其中罚款912万元，赔款304万元，先后被省公安厅，县公安局、林业局评为执法先进单位。
　　派出所领导深刻认识到森林资源是陆地生态系统的主体，是生态建设的物质基础，是林业的命根子。建设现代林业，推动生态文明建设，促进人与自然和谐，必然要求全面加强森林资源经营管理。多年以来，紧紧围绕“发案少、秩序好、辖区稳定、群众满意”的奋斗目标，始终坚持“抓班子、带队伍、促工作”的基本思路，切实落实科学发展观，稳步推进“三基”建设。牢固树立“立警为公、执法为民”的思想，认真贯彻“从严治警、依法治警”的方针。在开展队伍大练兵活动的同时，充分发挥了森林公安的职能作用。全所民警立足本职，扎实工作，用实际行动有力维护全县经济建设的大局，依法严厉打击了各类破坏森林资源的违法犯罪行为，有效地保护了全县森林资源和生态安全，保障了全县林业重点工程建设和林区秩序稳定。
　　依法从严从重从快打击涉林违法犯罪活动，保护森林资源安全是森林公安充分发挥其主要职能和作用的首要责任。根据省、市林业局、森林公安局的具体要求，府谷县林业局与派出所在全县开展了以“打团伙、挖窝点、破大案”为重点的破案攻坚战。对全县破坏森林资源的违法行为进行了一次全面清理，集中力量，依法查处。紧紧围绕林业建设和经济建设工作大局，从严从重从快打击违法征占用林地、毁林采石、采矿及盗伐、滥伐林木等违法犯罪行为。据统计，2010年府谷县林业派出所共受理各类森林案件68起，结案66起，罚款94.2万元，行政处罚65人次。其中：非法改变林地用途案件33起，结案31起，罚款89.6076万元，行政处罚31人次；采土毁坏林地案件2起，结案2起，罚款1.6924万元，行政处罚4人次；滥伐林木案件1起，结案1起，罚款0.3万元，行政处罚1人；修房毁坏林地案1起，结案1起，罚款0.15万元，行政处罚1人次；整顿木材厂9起，关闭2家，罚款1.2万元，行政处罚9人次；调解民事纠纷3起；查处封山禁牧案件19起，结案19起，罚款1.25万元，行政处罚19人次。
　　在森林执法办案工作中，他们首先狠抓宣传工作不放松，充分发挥警车的作用，将其作为宣传车经常下乡，并在府店公路、野大公路、府准公路等绿色通道和县上林业重点工程现场巡回宣传。同时，对公路沿线各中小学入校进教室宣讲，加大了宣传力度，不断延伸宣传广度，增加了宣传的实际效果。通过形式多样的法制宣传，使林业法律法规进一步深入人心，林区群众的法治意识明显提高。其次是加强防控建设机制，巩固警务协作，有效地抑制了绿色通道和林业重点工程地带案件多发的现象，逐步形成派出所、县级其他单位、乡与村四级联动机制建设。巩固了警民协作关系。通过案件的侦破和对违法行为的严厉打击，大大震慑了违法犯罪人员，有力地保护了绿色通道、林区生态和野生动植物资源，维护了良好的林业生产秩序，为林业生态工程建设的顺利进行创造了良好的环境。
　　森林公安作为生态建设的重要参与者、生态安全的首要保护者和生态文明的创造者，面对新时期、新形势、新任务，不断提高森林公安队伍的思想政治素质，加强森林公安队伍建设，是完成自身使命的重要前提和保证。该所坚持“政治建警、从严治警”，深入贯彻“五条禁令”，不断加强队伍建设，不断加强思想政治学习和教育，坚定树立“立警为公、执法为民”宗旨意识。结合工作实际，在县林业局的领导下，成立了作风整顿组织机构，制定了详细的学习计划，总结了心得体会。深刻学习了十七大精神及“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，做到了“人民公安为人民”的要求。
　　坚持科学执法，保障生态安全。为了加大对森林防火工作的宣传力度，防患于未然，针对去年夏季以来林内杂草生长茂盛，进入冬季以后全县降雨量特别少，干燥的草木极易引发火灾的现状，派出所充分利用下乡巡查时间，对乡政府驻村干部、村长、村支书和村主任等宣传防火知识，做到了“见人就讲防火，见烟就查，见火就罚”的管理模式。同时，印制了森林防火宣传资料和固定宣传标语，不断增强群众的防火意识。另外，派出所和林业局防火办、林场、杜松站共同研究，制订了森林防火工作方案及突发情况下的应对措施，他们将警钟长鸣，毫不松懈，使林木安全度过防火期。同时，严厉整顿了木材市场，规范木材来源，减少盗伐、滥伐林木案件的发生，确保了府谷县森林资源和生态的安全。
　　坚持“政治建警、从严治警”，深入贯彻“五条禁令”，不断加强森林公安队伍建设。森林公安作为生态建设的重要参与者、生态安全的首要保护者和生态文明的积极创造者，新的时期、新的形势、新的任务对森林公安队伍提出了更加严格的要求。不断提高森林公安队伍的思想政治素质、加强森林公安队伍建设是完成自身使命的重要前提和保证。1、不断加强思想政治学习和教育，坚定树立“立警为公、执法为民”宗旨。该所继续坚持贯彻学习教育制度，紧抓学习不放松，不断加大了思想政治学习和教育力度。按照每周集中学习不少于半个工作日，民警自学时间不少于10个小时的标准，狠抓政治、法律和业务学习。民警都认真作了学习笔记，有的民警还写出了学习体会。除了“基础管理”工作和科学发展观的内容外，派出所把社会主义荣辱观、公安民警新时期形势、政策教育等作为主要学习内容，同时积极利用网络认真学习上级领导的一些重要讲话精神，积极参加党风廉政学习教育活动，通过不断学习教育活动，使广大民警进一步坚定树立了大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识和法治意识，坚持把人民群众的呼声作为第一信号、把人民群众的需要作为第一选择、把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准，切实做到了人民公安为人民的要求。同时，各民警都坚持边学边改，边学边建，学以致用的原则，通过学习，强化宗旨，严格落实和执行各项便民利民制度和措施，不断增强为民服务水平。2、加强森林公安职业道德和行风教育，弘扬爱岗敬业精神。以社会主义荣辱观教育为主要内容，派出所结合思想政治学习，继续加强了森林公安民警的职业道德和行风教育。定期进行《人民警察法》《人民警察内务条令》《三个代表重要思想学习纲要》《中国共产党党内监督条例(试行)》《中国共产党纪律处分条例》《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》和公安民警职业道德规范等内容的学习。从林业发展的新形势、新任务对森林公安工作的新要求，广大森林公安民警进一步认识到自身的地位和重要性，从肩负的使命进一步体会到森林公安的必要性，同时又从自身发展的需要看到了存在的不足，大大激发了荣誉感、责任感和紧迫感。也更加深刻地认识到森林公安对于全面建设生态社会和社会主义和谐社会建设的重要意义。牢固树立了以林为业、以警为荣的爱岗敬业、勇于奉献的行风，从而以更加积极、自觉和热情饱满的工作态度投入到新时期林业建设的伟大事业中。3、深入贯彻执行“五条禁令”、省公安厅的“四个严禁”的执行，该所森林公安队伍的凝聚力和战斗力有了明显提高，民警纪行作风有了明显改善，精神状态更加饱满，斗志更加旺盛，办事效率有了明显提高，服务态度明显改善。在今年的工作中他们仍然把执行“五条禁令”“四个严禁”作为队伍建设的一项首要的、长期的重要工作来抓。民警们执行禁令的自觉性也在不断提高和巩固。我们将进一步制定长期目标、建立长效机制，使“五条禁令”“四个严禁”长期执行下去，并以此为契机，不断推进森林公安队伍建设。4、加强教育，树立森林公安良好形象。按照“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”的要求，森林派出所切实加强了民警的日常教育和管理，坚决从小处着眼，从日常抓起，培养民警良好的生活作风、严谨热情的工作作风和朴实的生活作风。他们从自身做起，时刻保持警容整洁，说话和气，办公室内物品摆放整齐有序，布置合理，过去存在的一些懒散差现象得到了很大的改观，森林派出所形象大大提高。同时，认真将值班民警卫生责任制、来信来访等各项制度落实到日常工作中，广泛倾听群众的意见和建设，坚持从人民群众满意的地方做起，从人民群众不满意的地方改起，始终保持同人民群众的密切联系，树立和维护森林公安的良好形