为西藏“十二五”时期经济社会发展开好局起好步

　　一、“十一五”时期西藏经济社会发展取得历史性成就
　　“十一五”时期在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，在全国人民特别是对口援藏省市、中央和国家机关及企事业单位的无私援助下，西藏自治区党委、政府团结带领全区各族人民，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实中央关于西藏工作指导思想和方针政策，抓住机遇，艰苦奋斗，经济社会各个领域取得了重大成就，西藏站在了新的历史起点上。
　　一是经济建设取得重大进展，发展基础进一步夯实。经济总量不断扩大，“十一五”时期全区生产总值连续保持两位数的增长速度，年均增长12.4%，先后突破300亿元和400亿元，达到507.46亿元，人均地区生产总值达到1.7万元，均超过“十一五”规划预期目标。基础设施建设成就辉煌，“十一五”规划项目方案全面实施，全社会固定资产投资达到1656亿元，比“十五”增长1.4倍，保持了跨越式发展良好态势。二是民生建设取得重大进展，各族群众生活进一步改善。全面推进以安居乐业为突破口的社会主义新农村建设，27.48万户、140万农牧民住进安全适用的房屋，解决发153万农牧民的饮水安全问题，农牧民人均纯收入翻了一番，年均增长14.8%，农牧民生产生活条件显著改善。基本公共服务水平显著提高，教育、卫生、文化、科技等各项社会事业进一步发展，就业形势基本稳定，社会保障体系建设全面推进。三是生态文明建设取得重大进展，可持续发展能力进一步提升。大力实施西藏生态安全屏障保护与建设规划，加大对环境保护和生态建设投入。生态环境保护与建设进入科学规划、协调推进、持续发展的P2KWe/gNj9keiJitnKyVmdVuts7xRstB0ddYTI3uyaw=新阶段。四是改革开放取得重大进展，体制活力进一步增强。社会主义市场经济体制初步建立，行政机构改革初显成效，政府职能进一步转变，投资、财税、金融、粮食流通体制改革继续深化，宏观调控体系逐步健全。农牧区基本经济制度不断完善，招商引资成效明显，对外贸易不断扩大。
　　二、完成好西藏“十二五”开局之年各项任务
　　2011年1月，西藏自治区人民代表大会第四次会议审议通过了《西藏自治区“十二五”时期国民经济和社会发展规划纲要》，明确提出了“十二五”时期经济社会发展的基本要求是：坚持加快发展，着力在增强自我发展能力上取得突破；坚持共享发展，着力在保障和改善民生上取得突破；坚持可持续发展，着力在生态环境保护与建设上取得突破；坚持和谐发展，着力在长治久安能力建设上取得突破；坚持统筹发展，着力在优化空间发展布局上取得突破；坚持创新发展，着力在体制机制完善上取得突破。
　　2011年，西藏自治区将重点做好九个方面的工作：一是巩固和发展跨越式发展的良好势头，促进协调发展。坚持把进一步巩固和发展跨越式发展的良好势头作为抓好经济工作的重中之重，把促进长治久安摆在更加突出的位置，通过加快发展来稳定预期、增强信心，巩固发展成果，通过加快发展来调整结构、夯实基础、化解各种深层次矛盾。二是毫不放松地抓好重点项目建设，开工一批急需项目，加快在建项目进度，强化重点项目储备，力争全年落实国家投资260亿元，抓紧出台和落实促进民间投资的实施意见。三是大力改善农牧民生产生活条件，继续推进以安居乐业为突破口的社会主义新农村建设，大力抓好“八到农家”配套建设，开展1000个行政村的人居环境建设和环境综合整治工作，千方百计增加农牧民收入。四是充分挖掘消费潜力，加强市场建设和管理，继续做好家电、家具、摩托车等下乡工作，全面加强价格调控监管，稳定市场物价，努力扩大城乡消费。五是大力实施“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”经济发展战略，完善企业集团运行机制，加快特色优势产业规模化步伐，抓好产业园区的建设和发展，走品牌化的发展道路。六是加快发展以保障和改善民生为重点的社会事业，促进发展成果人民共享。七是加快实施西藏生态安全屏障保护与建设规划，落实好森林生态效益补偿基金，全面建立草原生态补助奖励机制，开展生态效益补偿和资源开发补偿试点，大力开展植树造林，加强环境综合整治，严格环境执法监管。八是加快边境地区发展，研究制定优惠政策，加大扶持力度，着力改善边境地区群众生产生活条件，千方百计增加边民收入，推进国家安全屏障建设。九是坚定不移地抓好各项维稳工作，推动平安西藏、和谐西藏建设。■