经济运行重要动态

　　政策动态
　　工业和信息化部公布“十二五”工业节能减排约束性指标。3月28日，工业和信息化部公布了“十二五”期间和2011年我国工业节能减排四大约束性指标，明确2015年我国单位工业增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分别要比“十一五”末降低18%、18%以上和30%，工业固体废物综合利用率要提高到72%左右；明确今年这四项指标同比要分别降低4%、4%以上、7%左右以及提高2.2个百分点。
　　国家发展改革委下放境外投资项目核准权限。国家发展改革委近期下发通知，进一步下放境外投资项目核准权限。地方企业实施的中方投资额3亿美元以下的资源开发类、中方投资额1亿美元以下的非资源开发类境外投资项目（特殊项目除外），由省级发展改革部门核准；中央管理企业实施的上述境外投资项目，由企业自主决策并报国家发展改革委备案。中方投资额3亿美元及以上的资源开发类、中方投资额1亿美元及以上的非资源开发类境外投资项目，由国家发展改革委核准。前往未建交、受国际制裁国家，或前往发生战争、动乱等国家和地区的投资项目，以及涉及基础电信运营、跨界水资源开发利用、大规模土地开发、干线电网、新闻传媒等特殊敏感行业的境外投资项目，不分限额，由省级发展改革部门或中央管理企业初审后报国家发展改革委核准，或由国家发展改革委审核后报国务院核准。
　　国家上调稀土资源税税额标准。财政部、国家税务总局日前下发通知，决定自4月1日起统一调整稀土矿原矿资源税税额标准。调整后的稀土资源税税额标准为：轻稀土包括氟碳铈矿、独居石矿，60元/吨；中重稀土包括磷钇矿、离子型稀土矿，30元/吨。而现行的资源税暂行条例规定，稀土金属矿属于“其他有色金属矿原矿”税目，应按“0.50—3.00元/吨或立方米”缴纳资源税。
　　经济运行动态
　　前两个月工业生产保持较快增长。1—2月，规模以上工业增加值同比增长14.1%，增速比去年12月加快0.6个百分点。其中，轻、重工业分别增长13.3%和14.4%。分行业看，39个大类行业全部保持增长；分产品看，重点统计的468种产品中，85%的产品产量实现同比增长；分地区看，中、西部地区工业生产增速分别高于全国平均水平2.3和1.2个百分点，东部地区增速低于平均水平1.1个百分点。在生产较快增长的同时，销售也保持良好势头，1—2月工业企业产销率为97.7%，同比提高0.4个百分点；工业品出口交货值同比增长20.2%。
　　前两个月工业企业实现利润同比增长34.3%。国家统计局日前公布，1—2月全国规模以上工业企业实现利润6455亿元，同比增长34.3%。在39个工业大类行业中，38个行业利润同比增长，1个行业亏损下降。
　　今年以来我国煤炭需求趋旺。1—2月，全国原煤产量5.16亿吨，同比增长13.5%；销量4.97亿吨，增长7.1%。受经济较快增长和主要耗煤产品产量回升较快等影响，煤炭市场需求趋旺。前两个月全国火力发电量同比增长9.1%，粗钢产量增长12.6%，水泥产量增长9.1%，均呈现较快增长态势。进入3月份以来，电厂耗煤快速回升，全国重点电厂前24天的日均耗煤量接近1月份用煤旺季的水平。从市场煤价看，也呈现趋升态势。3月24日，秦皇岛港5500大卡动力煤市场价770—780元/吨，与1月末持平，比2月末增加5元/吨。
　　2010年我国风电装机大幅增长。据中国风能协会统计， 2010年我国新安装风电机组12904台，装机容量18928兆瓦，比上年增长37 .1%；累计安装风电机组34485台，装机容量44733兆瓦。截至去年末，我国风电装机容量前三位的地区分别为内蒙古、甘肃、河北，2010年新增装机分别为4662兆瓦、3756兆瓦和2133兆瓦。
　　地方动态
　　各地加快出台鼓励民间投资的政策措施。广东、四川、广西、河南、江西、陕西等地陆续出台了本地区鼓励民间投资发展的实施细则。2010年底，《陕西省人民政府关于鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见》发布实施。2011年1月，《江西省人民政府关于鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见》发布实施。2月，四川省印发《省人民政府关于进一步鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见》，广西区印发《自治区党委自治区人民政府关于进一步促进我区民营经济发展的若干措施》，广东省印发《省人民政府关于进一步鼓励和引导民间投资的若干意见》，河南省印发《省人民政府关于创新投融资机制鼓励引导社会投资的意见》。加上此前已经出台贯彻落实意见的江苏、浙江、安徽、福建等省份，已有10个省份正式出台了鼓励民间投资发展的实施意见。此外，甘肃省、青海省分别印发了鼓励和引导民间投资健康发展重点工作的分工意见，提出了详细的贯彻落实方案。
　　
　　（国家发展改革委经济运行调节局供稿）