金砖国家崛起及其动因

　　2010年12月非洲大陆最大经济体——南非正式申请加入金砖阵营，由此，金砖四国阵营成功扩张为金砖五国，初步显示出其旺盛生命力和发展前景。考察金砖国家崛起趋势及其特点，有助于更好地了解和认识现行经济体的发展趋势以及扩大相互合作、推动各自的发展和提升其全球经济治理权。
　　一、金砖国家加速崛起趋势
　　近10多年来，金砖国家发展迅速，追赶发达国家的势头相当明显。
　　21世纪头10年，新兴经济体平均经济增长率超过6%，金砖国家整体平均增长率超过8%，远高于发达国家经济2.6%的平均增长率和4.1%左右的全球经济平均增长率，是发展中国家中的佼佼者。国际货币基金组织的数据显示，2006—2008年，金砖四国（南非除外）的经济平均增长率达到10.7%。南非近10年的年均增长率则在3%左右，多数年份高于发达国家平均水平。
　　由于经济增长较快， 金砖五国对发达国家的赶超效果明显，五国经济占美国经济比重有所上升，显示金砖国家与美国的经济总量差距在缩小，其中以中国缩小幅度最大，意味着追赶速度最快，其次为俄罗斯、巴西和印度，南非次之。根据IMF数据，中国经济总量占世界经济的份额（汇率法）从1978年的1.8%（全球第10位）上升到2010年的约9%（第2位）。按照2011年1月初普华永道发布的报告，按购买力平价计算，2010年印度已经跻身世界第三大经济体，俄罗斯上升到世界第八大经济体，巴西晋身全球第七大经济体，人均GDP迈入11185美元的新台阶。作为一个整体，金砖五国经济总量占全球经济比重从2001年的17.71%上升到2009年的24.22%。
　　金砖国家的国际经济影响力提升。金砖国家收入水平快速上升、中产阶级队伍扩大、市场需求规模迅速扩张，而且对产品和服务的品质及品牌的要求提高，这不仅为西方及其他国际经营者创造不断增长的需求，稳定其就业，还对刺激技术和产品创新产生巨大推力。目前，金砖国家市场规模年均增长率达到15%，每年新增消费约6000亿美元。显示出世界经济重心偏转的趋势增强。
　　随着金砖国家经济实力的增强，金砖国家参与国际经济决策与治理权力也得到扩大。经过金砖国家不懈努力，2010年10月韩国G20峰会期间，正式达成协议，转让给金砖国家等新兴经济体4.6%的IMF股份。经过这次扩容，中国、印度、巴西、俄罗斯在IMF的股份得到提高。中国在IMF的份额权重排名从第6位上升至第3位，印度提升至第8位，俄罗斯至第九位，巴西至第10位。至此，中国、印度、巴西和俄罗斯四国均进入IMF前10大持有国地位，在IMF的话语权得到较大提高。这是IMF成立65年来最大的一次治理权改革成果。中国、印度等在世界银行的投票权也得到增强。2010年4月25日，世界银行进行改革，发达国家向新兴大国转移3.13个百分点的投票权重，使整个发展中国家投票权重从44.06%提高到47.19%。其中，中国在世行投票权从原来的2.77%升至4.42%，由原来的第6位跃居第3位，仅次于美国和日本；印度投票权由2.77%增加到2.91%，位列第7；俄罗斯维持了2.77%的投票权。虽然南非投票权略有缩小（由0.84%缩小至0.76%），但德国、法国、英国、日本的投票权都有所减少，美国维持15.85%的投票权，新兴经济体地位提高而发达经济体地位下降的事实得以确立。
　　二、金砖国家崛起动因
　　20世纪90年代以来，新兴经济体的崛起，是全球发展不平衡规律作用的结果。金砖国家的赶超既是全球发展不平衡规律作用的结果，也是内外多方面因素共同作用的结果。
　　（一）外部环境较好
　　20世纪90年代初，美国新经济蓬勃发展，促进了战后美国经济最长时间的快速增长，带动了全球经济新一轮空前繁荣，也为其对外投资扩张和产业转移创造了条件。美国等发达国家跨国公司在全球范围、特别是在新兴国家的广泛投资经营，推动了资源全球配置和产业全球转移，促进了新兴经济体的市场成熟、经济发展加速和产业升级。而金砖国家等正好处于改革开放的转折点，同时又具有资源优势、市场潜力和具备较好的发展基础，抓住了良好的发展机遇，进入了快速崛起轨道，并导致了全球发展格局中发达经济体与金砖国家的相对地位的变动。
　　（二）实施强有力的加速发展措施
　　金砖国家为实现高速发展战略目标，不断探索加速发展路径和模式，采取多元政策组合。
　　1、推进改革步伐，完善市场机制
　　中国、印度、俄罗斯分别自20世纪八九十年代开始了大规模的市场经济体制改革，通过国有企业产权改革、发展中小企业、财政金融体制改革、价格机制改革、行政管理体制改革等，从计划经济模式逐渐转向市场经济模式，为经济发展释放广阔空间。巴西在科洛尔（1990—1994）、卡多佐总统（1995—2002）执政时期发动了大规模私有化运动，将化肥、电讯、电力和采矿等行业的国有企业出售，调整了经济结构，促进了竞争和经济发展。南非1994年政权更迭之后也进行了经济发展路线改革。
　　2、扩大对外开放与合作，积极利用全球化红利
　　中国自1978年开始对外开放，经济开放度大幅度提高，从1980年的不足10%提高到2009年的70%。对外开放加快了中国资源配置、整合、出口能力等的提高，极大地促进了经济繁荣和人民生活水平提高。俄罗斯自1992年开始实施对外贸易自由化，出台并修改外资法。对外开放政策使俄罗斯经济环境得到大幅度改善，俄罗斯在全球最具吸引力国家排行榜中的排名从2003年的17位上升到2008年的第3位。到2008年底俄罗斯吸引外资累计达2646亿美元，其中半数以上是近几年获得的，俄罗斯利用直接外资规模从2000年前的每年只有区区几十亿美元增长到2008年的1037亿美元。印度从1991年开始放松限制，对外资打开大门。对外政策的放松和优化使印度吸引外资量显著上升，年均利用外资水平从10年前的每年十几亿美元大幅度增至近年的每年100多亿美元，投资领域也从IT、零售扩展到制造业、房地产等领域。2009年印度位居世界吸引外资第9位。1999年以前，巴西一直实施替代进口发展战略，自1999年开始实施出口导向型发展战略，制定了地区出口战略和出口产品战略，将促进出口作为经济发展的新支柱。南非在种族隔离时代实施自给自足的封闭发展政策，1994年新政府成立后，开始实行对外开放政策。实施积极吸引外资和开放政策使金砖国家外资吸引力居于全球领先地位。一项对全球跨国公司的调查表明，在2010—2012年间最具吸引力的19个投资地区中，中国、印度、巴西、俄罗斯和南非分别居第1、2、3、5和第19位。对外开放是金砖国家加速增长的重要引擎之一。
　　促进发展方式转变与创新发展。金砖国家基本属于粗放式发展模式，对禀赋资源优势依赖较重，资源消耗过高，技术创新贡献不足等。为此，金砖国家不断提高研发投入，除南非略低外，金砖其余四国的研发占GDP比重均已经达到1%或超过1%。中国研发经费迅速增加，占GDP比重从2000年前的不足1%，上升到2009年的1.4%。2008年以来，俄罗斯重点推进科技创新，并出台刺激创新的税收政策。1998年，印度提出了“信息产业超级大国”战略目标，使其成为世界上最大的软件生产和出口国。
　　3、强化政府调控，增强抵御外部冲击能力
　　
　　金砖国家在对外开放中保持了政府强有力的宏观管理能力。在应对2008年全球金融危机过程中，金砖国家采取强有力的反危机干预措施使其经济在全球经济负增长背景下得以总体维持稳定。2009年，中国、印度依然分别保持了9.2%和5.7%的高增长，巴西基本没有负增长（-0.2%），南非出现了小幅度下降（-1.8%），只有俄罗斯出现了较大幅度下跌（-7.9%），但俄罗斯保持了总体经济与社会稳定。
　　（三）发挥资源禀赋优势与后发优势
　　资源丰富是金砖国家继续快速发展的禀赋优势。除俄罗斯劳动力不足外，其余几国均为劳动力资源丰富国家。特别重要的是，金砖国家的中产阶级队伍迅速膨胀，将创造巨大的市场需求。有预测认为，发展中国家中产阶层占全球人口比重将从目前的55%增长到2030年的93%。中产阶级不断增长的需求，是金砖国家市场规模年均成长率达到15%的重要原因。
　　从发展阶段看，金砖国家都积累了相当的发展基础，具有后发优势①。如俄罗斯从世界超级大国解体分化而来，工农业生产、基础设施、科技、教育事业等各方面基础雄厚，为其快速发展打下了稳固基础。巴西资源丰富，早在19世纪初就已获得政治独立，和平发展时间长，在20世纪六七十年代曾经创造过增长奇迹，早就进入了工业化中等收入国家行列。中国自1978年开始改革开放后，经济发展取得了显著成就。印度自1991年改革开放以来，经过了近20年高速增长，经济实力显著增强。金砖国家目前基本处于经济起飞阶段或者起飞—成熟过渡阶段，加上人口多、基数较小、收入水平较低、成长潜力与空间大，在科技进步方面，干中学后发优势明显，在一段时间内（起飞阶段以及起飞—成熟过渡阶段）获得较高增长率具有一定客观性和必然性。特别是中国、印度、南非处于城市化、工业化加速阶段，基础设施投资规模较大，对经济增长形成巨大拉动力。而基于创新基础上的经济转型升级、后工业化和现代化又是这些国家共同的长期发展任务和巨大成长机会。
　　（四）强化相互合作，促进共同发展
　　金砖国家之间经济贸易的互补性较强，俄罗斯基础科学具有优势，印度软件技术领先，巴西清洁技术、现代农业优势较强、中国有制造加工优势，南非有矿产开采技术优势等等，相互合作的潜力巨大。中国和印度对原材料和能源的巨大需求，给矿产资源大国俄罗斯、巴西和南非注入资金，而后3国又反过来成为中国和印度物美价廉的制造品的市场，彼此之间形成了较强的分工合作关系，金砖国家在科技方面各具优势和特点。加强科技合作交流，既有利于实现金砖国家间的优势互补、共同发展，又有利于打破西方发达国家的垄断地位和技术壁垒，缩小技术差距。5国扩大经贸合作，容易形成互相促进、共同发展的良性循环。
　　近年，在金砖国家整体经贸恢复发展背景下，金砖国家之间的经贸增长速度更快，快于世界经贸平均增长率，以及这些国家与其他国家的贸易增长率。如2010年金砖国家的对外贸易增长率达到30%，高于全球贸易13.5%的实际增长率。金砖国家相互间的贸易合作发展很快，据联合国商品贸易数据库统计数据，从2000年到2008年，金砖四国中（不含南非）一国对其他三国的出口占自身出口比重：巴西从3.1%提高到11.2%，印度从4.2%提高到7.9%，中国从2.0%上升到5.8%，只有俄罗斯略有下降，从6.4%下降到6.1%。同期巴西、俄罗斯、印度和中国对美、日、欧的出口占其各自总出口的比重分别下降了16个百分点、4个百分点、17个百分点和14个百分点。从2000年到2008年，巴西从中国、印度和俄罗斯3国的进口占其总进口的比例从3.7%上升为15.6%，俄罗斯从巴西、中国和印度进口占比从5.6%上升为15.4%，印度从中国、巴西和俄罗斯进口的占比从4.2%上升为11.8%，中国从印度、巴西和俄罗斯进口占比从3.9%上升为6.5%。
　　金砖国家间的相互投资日益活跃。2010年中国对巴西投资迅速增长，达到170亿美元，占巴西当年吸引外国直接投资的1/3强，成为巴西当年第一大投资来源国。印度电脑公司Sahara、安赛乐米塔尔和塔塔集团是南非市场上的著名外企。中印投资领域从传统制造业向电信、医药、软件、新材料等新兴产业拓展，由交通环节向研发设计、销售服务等高端环节延伸。
　　
　　注：
　　①后起国家由于面临的外部技术进步环境较好，可以通过引进技术、干中学等方式，跳过某些技术发展阶段，直接采用成熟新技术，减少从头起步摸索过程，实现跨越式发展而进入先进行列。这种现象被美国著名经济学家凡勃伦称为“后发优势”（Advantage of Backwardness）。
　　（林跃勤，中国社会科学杂志社，经济学博士）