“十二五”规划纲要明确提出:“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”。这是党中央从我国经济社会发展新阶段全局出发作出的重大决策,是全面建设小康社会和加快社会主义现代化建设的一项重大任务。
一、当前推进农业现代化与工业化、城镇化协调发展面临的机遇
(一)我国进入了城镇化加速发展时期
截止2009年,中国的城市化率已达46.59%,根据城市化进程的发展规律,我国已进入城市化加速发展时期。根据估算,城镇化率每提高1个百分点,直接消费可拉动GDP增长1.5个百分点;每增加一个城镇人口,可带动10万元人民币的建设投资。中国进入城镇化加快发展时期,将有利于改变城镇化滞后于工业化的局面,有利于加速农民工市民化,有利于顺利推进城乡一体化,进而有利于解决好“三农”问题。
(二)我国进入工业化中期阶段,国家已有财力对农业进行反哺
目前我国人均GDP已达到4000美元,已步入中等发达国家行列,进入工业化中期阶段。此阶段,工业化的内涵不再是工业部门和城市的单独发展,而是通过工业化,把整个经济系统有机地整合起来,实现经济社会的全面发展。这时农业和农村不再是工业化的工具,而是工业化的目标和重要内容。在这一发展阶段,“工业反哺农业,城市支持农村,实现工业与农业、城市与农村协调发展,也成为带有普遍性的趋向”。此外,国家财政收入大幅度提高,2010年达到8.308万亿元,年均增长达20%。未来,财政收入仍将继续增长。不断增加的财政收入,为保障和实施工业反哺农业、城市支