经济运行重要动态

　　政策动态
　　国家发展改革委要求整顿规范电价秩序。6月20日，国家发展改革委发出通知，要求各地价格主管部门要继续加强电价监管，加大对违法行为的查处力度，采取切实措施整顿规范电价秩序，确保国家电价政策贯彻执行。一是坚决制止各地自行出台优惠电价措施。对各地越权出台优惠电价的行为，将视情节严重程度分别给予通报批评和公开曝光，并提请有关部门追究相关责任人的行政责任。二是严格执行国家上网电价政策。严禁以跨省、跨区电能交易，以及开展电力市场单边、多边交易等形式，压低发电企业上网电价。三是严格落实燃煤发电机组脱硫电价政策。
　　国家进一步下调部分产品进口关税。6月下旬，财政部发布公告，为进一步扩大先进技术设备、关键零部件和能源原材料进口，促进对外贸易平衡，保证国内经济平稳运行，加强国内救灾和应急物资储备体系建设，自2011年7月1日起，大幅下调汽油、柴油、航空煤油和燃料油的进口关税，其中柴油、航空煤油将以零关税进口，同时还将下调帐篷、充气褥垫、救生衣、防毒面具、雷达生命探测仪等救灾物品，混纺布、亚麻纱线等纺织原料，锌锭、镍废料等有色金属原料，以及变色镜等日用品的进口关税。这次降税共涉及33个税目商品，以能源、原材料为主，这是在今年初已对600多种商品实施较低进口暂定关税基础上的又一次力度较大的降税措施。
　　我国从7月1日起全面实施乘用车国Ⅳ标准。环境保护部近日发布公告，从7月1日起，轻型汽油车、两用燃料车和单一气体燃料车实施第四阶段排放限值（简称“国Ⅳ标准”）。这意味着我国将全面实行乘用车第四阶段排放标准。此前，北京、上海和广州分别为举办2008年北京奥运会、2010年上海世博会和2010年广州亚运会，提前实施了机动车国Ⅳ排放标准。
　　经济运行动态
　　5月份全国水电发电量同比负增长。5月份，全国水电发电量511亿千瓦时，同比下降2.9%，为近12个月以来首次负增长，主要原因是当月全国主要流域来水较常年平均总体偏枯。
　　6月份南方电网电力供需持续偏紧。据南方电网公司预计，6月份南方电网电力需求旺盛，主要流域来水总体偏少，电煤供应紧张。6月份全网统调最高负荷为11000万千瓦。广东、广西、云南、贵州、海南统调最高负荷分别为7400万千瓦、1300万千瓦、1120万千瓦、1150万千瓦、260万千瓦。截至6月14日，南方电网区域主要统调燃煤电厂累计存煤1058万吨，可用天数维持在13.4天左右，缺煤停机383万千瓦。受西部入汛时间偏晚、来水偏枯、火电缺煤停机以及全网需求旺盛等因素影响，近期全网电力供应形势比较严峻。预计6月份全网电力缺口主要集中在广东和贵州，广西和云南平衡偏紧，盈余外送能力有限；海南高峰时段存在部分电力缺口。
　　近期棉花价格下跌趋势有所放缓。自今年3月中旬以来，我国棉花价格开始大幅下跌，但近期棉花价格下跌趋势放缓。中国棉花价格328指数从3月10日的31228元/吨，回落至5月11日的24831元/吨，跌幅超过25%；随后跌势放缓，从5月12日的24893元/吨回落至6月22日的24481元/吨，跌幅仅为1.66%。尽管近几个月原料价格持续回落，但是由于存在高价原料库存问题，纺织行业成本压力并没有缓解。同时，纱、布等产品价格持续下滑，行业盈利能力减弱。1—4月，规模以上纺织企业利润增速较一季度回落10.1个百分点。
　　地方动态
　　湖南省预计下半年煤炭供需基本平衡。今年以来，湖南省经济发展势头强劲，工业经济保持稳定增长，煤炭消费持续增加。前5个月，受水电减发等因素影响，煤炭供需一度处于紧平衡状态。下半年预计省内煤炭市场将呈现供求总体平衡、局部时段偏紧的局面。从供应侧看，随着省内外煤炭资源整合技改矿井逐步验收复产，省内供应和省外调入资源量可望稳定增长。从需求侧来看，省内经济仍将保持较快增长，对能源的刚性需求仍将维持较高水平，但随着高耗能产业用电需求逐步得到控制，煤炭消费快速增长的步伐在一定程度上将有所减缓。
　　贵州省建立电煤供应奖惩制度。为保障电煤供应和正常发电，贵州省近日出台《电煤供应保障工作方案》。方案规定，未完成电煤供应计划的煤矿企业原则上按所欠计划量每吨400元的标准予以处罚；未完成电煤采购计划的发电企业按12天存煤标准每欠一天处罚100万元。在电煤供应紧张阶段，煤炭企业要在保障安全的前提下努力增产增供。质监部门要向发电企业派驻专职人员加大力度跟踪检查电煤质量，确保同质同价，坚决打击掺杂使假、以次充好等行为。
　　（国家发展改革委经济运行调节局供稿）