构建与中国国情相适应的能源税收体系

　　摘要：税收政策作为国家宏观调控的重要工具之一，在促进能源节约及可持续开发和利用方面具有其他经济手段难以替代的功能。能源税收制度是国家制定并实施的针对能源开发、生产、消耗等行为的税收政策，本文针对我国现行税制中有关能源税收政策存在的不足，分析我国建立能源税的可行性和必要性，并结合我国国情构建合理的能源税收体系。
　　关键词：理论基础能源税制可行性必要性
　　
　　一、建立能源税制的理论基础
　　
　　（一）实施能源税收政策的理论依据
　　能源领域存在市场失灵。市场失灵是指因垄断或不完全竞争、外部性效应、信息不对称、公共物品性等自身无法克服的局限性，而出现的市场配置资源效率低下的状况。能源自身存在的一些固有属性，决定了在能源生产、流转、消费诸多领域存在市场失灵现象。从能源生产方面看，节能技术通常属于高新技术。由于其研发的高投入、高风险