经济运行重要动态

　　政策动态
　　
　　国家发展改革委出台鼓励和引导民营经济发展战略性新兴产业的意见。7月23日，发展改革委出台《关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见》。意见要求，要结合战略性新兴产业发展要求，规范战略性新兴产业相关领域的准入条件，除必须达到节能环保要求和按法律法规取得相关资质外，不得针对民营企业和民间资本在注册资本、投资金额、投资强度、产能规模、土地供应、采购投标等方面设置门槛。同时，战略性新兴产业扶持资金等公共资源对民营企业同等对待；保障民营企业参与战略性新兴产业相关政策制定；引导民间资本设立创业投资和产业投资基金；支持民营企业充分利用新型金融工具融资；鼓励符合条件的民营企业开拓国际业务、参与国际竞争。
　　十一部委联合推动机电产品出口。近日，商务部、外交部、发展改革委等11个部委联合印发《关于“十二五”期间促进机电产品出口持续健康发展的意见》。《意见》强调大力调整出口结构，加快培育以技术、品牌、质量、服务为核心竞争力的新优势，促进出口结构转型升级。加快出口基地建设，发挥海关特殊监管区域政策功能优势，促进机电产品向产业链高端延伸。充分运用现有资金政策，支持出口基地搭建技术研发、信息服务、产品认证、检验检测等公共服务平台。完善进口贴息政策，加大对装备制造业、战略性新兴产业等的支持，支持企业引进先进技术、关键设备和核心零部件，通过消化吸收再创新，增强科技创新能力。
　　六部委联合开展稀土生产秩序整治。近日，工业和信息化部、监察部、环境保护部、税务总局、工商总局、安监总局等六部门下发通知，决定自2011年8月1日至12月31日开展稀土生产秩序专项整治行动。此次专项整治，旨在对稀土矿山和冶炼分离企业无计划、超计划生产，收购和销售非法开采的稀土矿产品等违法违规行为依法进行查处，维护正常的生产和流通秩序，促进稀土行业持续健康发展。凡存在无指令性生产计划、超指令性计划生产、采用国家已明令禁止落后生产工艺、未通过环保核查、未取得安全生产许可证等情形的稀土矿山企业、冶炼分离企业，将责令立即停产并限期整改。对整改后仍不能达到要求的，核减或取消指令性生产计划指标，依法没收违法矿产品和违法所得，直至依法吊销相关证照。
　　
　　经济运行动态
　　
　　上半年全国保障房开工率过半。近日，住房和城乡建设部公布了22个省、市、自治区上半年保障房建设的数据。截至6月底，全国保障房建设开工率为56.6%。保障房建设任务量在40万套以上的省份有3个，陕西省已全部开工并超额完成任务；重庆紧随其后；而黑龙江省开工率不足五成。保障房建设任务量在30万到40万套之间的省份共有10个，位居前三名的分别是辽宁、山西、河北。其中，辽宁以全国开工率最高并且超额完成国家任务的成绩位居榜首；安徽、四川、山东、内蒙古、江苏、湖北的开工率均超过六成；新疆的开工率刚刚过半。
　　7月份水电发电量同比大幅下降。7月份，全国降水总体偏少，湖南、广西、贵州、重庆等地遭遇严重干旱，出现汛期抗旱的反常现象，水电出力大幅下降，部分水电比重较大地区电力供需矛盾加剧。当月水电发电量689亿千瓦时，同比下降11.2%，是自去年3月份以来，降幅最大的一个月；环比仅增长5.1%，低于近三年平均水平（10%）。分省市看，7月份水电发电量同比下降较快的省份分别是福建（-56%）、湖南（-40.7%）、浙江（-31%）、贵州（-30.8%），广西、广东9c919b887c682641c8584e73758f83153fa7cdf0ef975278be2b6b5bf00f0f12、重庆等地降幅也超过了20%。7月末，全国重点水电厂可调水量666亿立方米，同比下降42.4%。
　　我国原油对外依存度依然低于美国。据行业快报统计，1—7月，我国生产原油11889万吨，同比增长3.2%；进口原油14663万吨，增长8.4%。据有关方面统计数据测算，上半年我国原油对外依存度54.8%，较2010年上升1个百分点，但仍低于美国同期水平。按美国能源部能源信息署（EIA）1—5月份数据计算，美国原油对外依存度61%。
　　7月份国内外市场棉花价格继续下跌。7月份，受欧美债务危机升级、全球主产国棉花预计增产等因素影响，国际市场棉价大幅下跌。纽约棉花期货10月合约结算均价106.6美分/磅，较上月下跌28.03美分/磅，跌幅20.8%；进口棉中国主港到岸报价按滑准税计算为25282元/吨，较上月下跌3808元/吨，跌幅13.1%。受此影响，国内市场棉价继续下跌。7月份，内地标准级皮棉销售均价22066元/吨，较上月下跌2375元/吨，跌幅9.7%；郑州棉花期货9月合约结算价22068元/吨，较上月下跌3430元/吨，跌幅13.5%。
　　7月份家电下乡销售数量金额环比大幅增长。7月份，全国共销售家电下乡产品751万台，实现销售额199.7亿元，同比分别增长11.8%和25.3%，环比增长32%和33%。从地区看，山东、河南、四川占据销售额前3位，三省销售额占到全国销售总额的34%；从产品品类看，冰箱、空调销售额达到69亿元和42亿元，环比增长31%和60%；从企业看，海尔集团、美的集团、海信集团仍位列销售额前三。
　　7月份机械行业增速明显放缓。受汽车、工程机械及部分冶炼设备产量增速大幅回落等影响，7月份机械行业增加值同比增长13.5%，多年来首次低于工业平均水平，而去年各月机械行业增加值增速高于工业平均水平5个百分点以上。当月汽车产量130.6万辆，环比下降7%，同比增长1.3%。工程机械中的挖掘机、装载机、压实机械产量同比分别下降9%、20.7%和65.8%。水泥设备、金属冶炼设备、炼油设备产量分别下降20%、23.1%和6.6%。
　　（国家发展改革委经济运行调节局供稿）