当代大学生政治参与现状研究

王 勇（沈阳农业大学，辽宁沈阳，10866）

刘宏伟（大连理工大学，辽宁大连，116024）

当代大学生政治参与现状研究

王 勇（沈阳农业大学，辽宁沈阳，10866）

刘宏伟（大连理工大学，辽宁大连，116024）

大学生政治参与是一个国家民主政治高度发展的表相特征，目前，我国大学生政治参与普遍存在参与认知不明确、治分析能力低、利化趋向明显、治参与效能感偏低等问题。在充分分析上述现状产生原因的基础上，从体制机制完善、政治文化建设、学校教育改革、拓展参与渠道等方面提出了相应的解决措施，以期推进我国大学生政治参与高速有序地发展。

大学生；政治参与；现状；对策

现代意义上的政治是围绕民主这一具有现代化形式而不断自我累积和发展所形成的一种描述性概念，这种集中于民主化研究的聚焦使原始意义上的政治在吸收民主维度从而产生概念扩大化的同时也出现了范畴局限的现实，即政治转向民主政治的概念化趋势。这种趋势在使政治学理论不断完善和进步的同时，也给世界各国提供了政治体制改革的可行性依据。我国自1978年开始实行政治体制改革，30多年来，围绕“民主制度化、法制化”这一中心，［1］基本完成了社会主义民主政治的初级改造，逐步实现了公民权利法制化、选举制度完善化、政治权力结构化等目标。但在肯定上述成绩的同时，我们应该清醒地认识到，现阶段，作为我国民主政治逻辑支撑点的公民政治参与还处于相对滞后的发展水平，尤其在大学生政治参与层面，甚至存在阻碍社会主义民主政治化进程的情况。因此，如何发现当代大学生政治参与存在的问题，分析原因，从而提出相应的引导对策，已经成为亟待解决的时代命题。

一、当代大学生政治参与的现状

所谓政治参与是指“普通公民通过各种合法方式参加政治生活，并影响政治体系的构成、运行方式、运行规则和政策过程的行为”。［2］为彻底了解当代大学生政治参与的现状，在研究过程中采取了问卷调查的方法。在问卷设计方面，主要围绕大学生政治参与认知、政治参与态势和政治参与途径三个维度设置问题。于2010年10月，笔者在大连理工大学和沈阳农业大学随机抽取样本并发放问卷600份，回收有效问卷548份，调查结果采用SPSS13.0软件进行统计。通过对统计结果的分析，可以看出，我国当代大学生政治参与总体上呈现良好态势，绝大多数大学生对政治参与持积极肯定的态度，政治敏感度高，政治参与意识强烈，并能够科学理性地行使自身政治权利，正确把握政治参与活动的方向。但同时也存在以下不容忽视的问题：

（一）政治参与认知不明确

当前，我国大学生的政治参与行为往往是由于受到强烈的政治刺激，如政治攻击、政治诋毁、政治暴力等而产生的基于爱国情绪或民族自尊心、自豪感的一种映像式行为。究其行为根源，基本属于单纯的刺激反射，而并不存在任何认知性基础和理性支撑，是以感性为依据的政治参与的初级阶段。在问卷调查中，针对“你是否了解政治参与的概念和内涵？”这一问题，有59.7%的学生选择了“不了解”，27.2%的学生选择了“一般了解”，只有13.1%的学生选择了“非常了解”，调查结果如表1所示。

表1 大学生政治参与概念与内涵了解调查

（二）政治分析能力低，政治表达淡漠

当前我国大学生在面对重大政治事件时能够表现出强烈的政治反应，作为政治参与的行为基础，强烈的政治反应在一定程度上能够促使大学生采取积极的政治参与态度，使我国大学生政治参与向着良性方向发展。但同时，我国大学生在政治分析、政治表达两方面与政治反应相比呈现明显落差，多数大学生在面对政治事件时，不能有效利用自身所掌握的理论知识科学地分析其真实性与政治性。并且，多数学生表示，没有将自己的政治观点进行表达的意愿，政治表达淡漠。针对“中日钓鱼岛事件、7.5新疆打砸抢等事件发生后，你的政治反应及应对是什么？”这一问题，选择“反应不强烈”的学生有4.4%，选择“反应强烈”、“反应强烈，能够冷静分析”、“反应强烈，能够冷静分析，并希望表达政治观点”的学生分别是65.3%、19.5%和10.8%，如表2所示。

表2 大学生针对政治事件的反应与应对调查

（三）政治参与存在功利化趋向

当前，我国部分大学生在政治参与时表现出功利化趋向，使我国公民政治参与出现理论与现实的断裂，阻碍我国社会主义民主化进程向着良性方向有序发展。这一现象在大学生入党动机方面表现明显。在大学生入党动机的调查中，有8.2%的学生选择了“追求共产主义理想”，17.9%的学生选择了“更好地服务社会和人民”，41.6%的学生选择了“能够提高自身素质”，32.3%的学生选择了“有利于自身事业发展”，如表3所示。

表3 大学生入党动机调查

（四）对于部分政治参与活动效能感低

政治参与效能感是指行为人在进行政治参与活动时对此次特定行为所引发效果或影响力的一种主观期望，它不仅可以反映政治参与人对政治问题的关注度，并且可以在一定程度上激发政治参与人的参与意识。目前，我国大学生政治参与的途径主要包括：地方人大代表选举、团学代会期间的选举或投票、学校决策干预、加入党派、结社活动、发表政治言论等。问卷中针对上述途径设计了大学生政治参与事件效能感调查的一系列问题，结果显示，对于加入党派、加入社团、选举团学代会代表，分别有65.0%、60.4%、54.0%的大学生认为有效果或有影响力，对于参与地方人大代表选举、学校决策干预、政治言论表达等，分别只有24.1%、21.5%、17.7%的大学生认为有效果或有影响力，如表4所示。

表4 大学生政治参与效能感调查

二、当代大学生政治参与存在问题的原因分析

针对上述现状进行分析，得出造成我国当代大学生政治参与负面问题的原因主要有以下几个方面：

（一）大学生政治参与体制不完善

广泛有效的政治参与需要有与之对应的成型体制提供保障。建国以来，特别是政治体制改革30多年来，我国逐步建立健全了“人民代表大会制度、多党合作与政治协商制度、基层民主自治制度、信访举报监督制度”等。［3］但这一系列制度的集合体，还不能作为完善的体制形象出现，进而也不能为大学生政治参与提供有力保障与促进作用。首先，我国大学生政治参与体制不能起到有效的诱导作用。表现在现阶段我国政治参与的理论与方法途径还没有脱离文本化，政治参与这一命题的实用价值完全被研究价值所取代，而不能广泛深入到当代大学生的日常生活中去，使大学生群体在面对政治事件时不能爆发出很好的参与度和参与性。其次，我国大学生政治参与体制没有保证大学生政治参与渠道的畅通。当前，我国大学生群体的有效政治参与往往集中在学校活动范围内，加入党派、加入社团等活动几乎涵盖了大学生政治参与的所有层面，缩小了大学生政治参与的影响力。再次，我国大学生政治参与体制没有实现政治参与途径透明化。政治权利的相对集中与政治层级的相对过剩，在一定程度上掩盖了大学生政治参与过程的实质性，降低了大学生政治参与的效能感。

（二）高校人才培养理念与我国民主政治发展断层

目前，我国高等学校人才培养理念主要集中在大学生科学文化知识教育方面，而往往忽视了大学生政治素质的提高。导致在现代大学教育中，政治基础教育无论在教学内容还是教学方法上都存在相当程度的滞后，已经逐渐演变成政治经济学、马克思主义哲学、毛泽东思想、邓小平理论四门课程的理论堆积，脱离了现实性与时代性，加之政治教学在实践环节上的弱化，使大学生无法系统掌握政治学基本原理与应用。随着我国政治体制改革的不断深化，这种旧的教育理念与我国社会主义民主政治进程间的矛盾日益激化，主要表现在如前面所述的大学生政治参与认知程度偏低、政治参与缺乏理论支撑、政治分析能力薄弱等方面。

（三）社会转型时期与全球化带来的影响

近年来，由于改革开放和市场经济在国内的快速兴起和发展，使部分大学生无法正确判断经济增长与我国社会主义长期奋斗目标之间的关系，逐渐陷入了被经济利益所掩盖的道德误区，进而产生了急功近利、金钱至上、利益优先的错误思想。另外，加之20世纪后半段多元文化主义和西方思潮的不断入侵，也使我国大学生不断面临西方资本主义阵营享乐主义、拜金主义、个人主义等腐朽文化的侵蚀，出现了个人功利色彩浓烈的政治意识异化，导致我国部分大学生在世界观、价值观以及政治信仰观念上产生动摇，政治参与方面存在功利化趋向。

三、完善我国大学生政治参与的思路与对策

完善我国当代大学生政治参与，是政治学、社会学、教育学的综合问题，需要从体制维新、社会力量、学校教育等几个方面同时着眼入手，形成体制引导、制度保障、多方力量支持、有效资源利用的我国大学生政治参与新局面。

（一）优化大学生政治参与体制，完善大学生政治参与制度

体制与制度的健全，是维护大学生政治参与发展与壮大的必要保障，同时也是讨论大学生政治参与问题的前提。因此，在提出完善我国大学生政治参与的思路与对策时，应从深化与完善大学生政治参与体制制度方面入手，健全大学生政治参与引导制度、维权制度和监管制度。

这就要求在实用政治领域，重新界定政治参与的内涵与意义，在狭义角度上提升公众政治参与的效用价值，从广义角度上扩大公众政治参与的波及范围，从而达到提高大学生政治知情权，拓宽大学生政治信息来源渠道、从参与度方面保证大学生政治参与活动的可行性的目的。在此基础上，大力维护大学生利益表达权、话语权，结合我国经济发展与社会文化现状，允许大学生存在不同利益关系的政治表达。同时对大学生政治参与要进行必要的有效监管，避免我国大学生政治参与无序与异化的发生，保证我国大学生政治参与向着社会主义民主政治方向良性发展。

（二）发展公民政治参与文化，升华大学生校园文化活动

“政治文化是指在一定历史时期，在长期政治实践过程中逐步形成的社会成员所具有的特定政治价值观念、政治心理和政治行为取向模式，是政治关系在人们心理和精神领域的反映”。［4］良好的政治参与文化能够培养公民较高的政治认知、理性的政治分析能力和积极的政治参与态度。因此，为营造良好的大学生政治参与氛围，完善大学生政治参与态势，应从发展公民政治参与文化入手，在继承我国政治思想蕴藉的基础上，吸收西方政治文化的精华，以现代政治学理念重新审视社会关系架构，并有效利用媒体，加大宣传力度；同时注重通过学生校园文化活动，创造特定范围内的政治参与环境，使政治参与固化为大学生定向行为特制，有效培养大学生政治参与意识。

（三）发挥高校教育功能，提升大学生政治参与实效性

高校是大学生接触政治、了解政治的主要媒介，也是大学生政治参与的逻辑起点。因此，为充分发挥高校的教育功能，提升大学生政治参与的实效性，我们应该做到以下几方面：

首先，转变高校人才培养理念，提高高校政治理论课的地位。为适应我国民主政治日益增加的对高素质人才政治素养的客观要求，高校应当转变原有的人才培养理念，将人才培养的重点从知识型转向综合型，并将政治素质作为人才培养的首要目标，加大政治理论课授课力度，提高政治理论课课程地位，努力加强大学生的政治认识。

其次，变政治理论课模块化为系统化。在政治理论课知识结构方面，将原有的毛、邓、经、哲独立成块的形式统筹规划成整合的政治学内容，使大学生系统掌握基本政治原理和政治常识，帮助大学生系统了解自身政治义务和政治权利。

再次，以思想政治教育为主阵地，引导大学生进行良性政治参与。高校思想政治教育要引导大学生理性思考个人发展与国家发展的依存关系、公众参与与政治统治的辩证关系，从而强化大学生政治使命感和社会责任感，最终起到指导大学生明确政治参与概念、激发政治参与意识、引导政治参与倾向、规范政治参与过程的作用。

（四）合理利用网络资源，拓宽大学生的政治参与渠道

政治参与的本质决定了其最终形态必将是无阶级层面的全民社会参与，这就从客观上规定了政治参与中一个必须的承载变量，即“平等”。近年来，随着网络技术的不断普及与发展，使理论意义上的平等政治参与成为了可能，同时，也化解了政治参与中参与主体的扩大化与参与渠道的相对闭塞之间的矛盾。

因此，应用网络技术的政治参与，是大学生政治参与的必经之路。这就要求，宏观方面，政府必须完善和落实“电子化政务”，［5］实现基于网络平台的政令信息发布、各级代表选举、规划意见征求以及政治态度表达等，同时维护网络政治参与的透明与公开，切实保证大学生政治参与稳定有序地进行；微观方面，高校应相应地建立内部校务公开网站，用于大学生参与学校政策制定和发展规划、团学代会投票、政治言论交流等。

大学生政治参与是发展政治学领域中的研究焦点，它不仅决定了我国民主政治进程的发展速度，也决定了我国政治现代化的发展方向。随着中国经济和社会的发展，我国大学生政治参与的自发展内趋力已逐渐形成，大学生政治参与终将成型已是不逆之趋势。通过社会各界的共同努力，我国大学生政治参与必将迎来崭新的局面。

［1］ 祝灵君.中国政治体制改革的历史回顾及影响因素分析［J］.科学决策，2009（2）：1-10.

［2］ 王浦劬.政治学基础［M］.北京大学出版社，1995：207.

［3］ 吴太胜.大学生政治参与的现实考量与态势期望［J］.中国青年研究，2010（1）：11-16.

［4］ 张雷.政治学原理［M］.沈阳：东北大学出版社，2007：327.

［5］ 秦燕，张啸川.基于政治参与视角的大学生政治社会化问题探析［J］.当代世界与社会主义，2010（3）：136-140.

Research on the State of Political Participation of College Students

WANG Yong，LIU Hong-wei

Political participation of college students is a dominant characteristic which expresses the rapid development of a state's democratic politics.At present，there are many problems in Chinese college students'political participation，such as participative cognition uncertainty，lowability of political analysis，significanttrend ofutilitarianism，lowefficiency ofpoliticalparticipation. Based on analyzing the reasons of above situations，this paper proposes corresponding solving measures in improving system mechanism，constructing political culture reforming school education，expanding channels of political participation，which aims at promoting high-speed and ordered development of the Chinese college students'political participation.

College student；Political participation；Present situation；Measure

G645

A

大连市2009—2010高校党建和思想政治教育研究重点课题“当代大学生政治心态研究以大连市高校调查为例”（2009102）

王勇（1982-），男，硕士，助教，研究方向为思想政治教育。