河北省临港产业竞争力提升路径研究——基于创新型集群的视角

课题组

（河北经贸大学 经济研究所，河北 石家庄 050061）

●区域经济

河北省临港产业竞争力提升路径研究
——基于创新型集群的视角

课题组

（河北经贸大学 经济研究所，河北 石家庄 050061）

产业集群作为区域经济中有效的经济组织形式，对其研究自始就围绕着竞争力的问题展开。而创新型产业集群作为集群转型升级的重要方向，要以创新为主要特征。SWOT态势分析表明，河北临港产业集群具有要素成本低等比较优势，但其临港主导产业钢铁、化工等属于大进大出型的重化工业，对原油、铁矿石等进口能源和原材料的依存度很高，往往缺乏灵活性，亟待通过对创新能力的提升使临港产业集群由低成本型演进至创新型集群，实现转型升级。

河北省临港产业；创新型集群；竞争力

一、产业集群：动力机制与竞争力

产业集群作为区域经济中有效的经济组织形式，对其研究自始就围绕着竞争力的问题展开。早期的产业集群理论普遍认为源于英国新古典经济学家马歇尔（Marshall，1890）在19世纪末提出的产业区理论。他在《经济学原理》中将相关部门的企业在特定地区形成的集群称为“产业区”，并把这种“因许多性质相似的小型企业集中在特定的地方……而获得”的经济称为“外部经济”。他认为工业之所以能够在产业区内集聚，除了自然条件和宫廷的奖励外，获取外部规模经济则是根本原因。马歇尔研究集聚的最大贡献是发现了产生集群的“空气”——协同创新的环境。工业区位论的创始者韦伯（1909），从区位理论出发，探讨了产业集群优势的因素，量化了集群形成的规则，指出区位因子决定生产场所，生产会在成本最低的地方形成产业集群。克鲁格曼的模型则为产业政策扶持提供了理论依据，指出产业政策有可能成为地方产业集聚诞生和不断自我强化的促成因素，集群形成需要政府自上而下的外部力量的扶持。这些分析旨在说明企业集聚化的经济效应，而对于竞争力的描述还比较抽象。

近二十年来，随着经济信息化、网络化和全球化的加速，新的世界分工不再以国家为单元，而是按照区域划分来进行，关于产业集群竞争力的研究逐渐具体化，同时开始从区域的范畴来研究国际竞争力，集群竞争力研究就是在此背景下提出并获得发展的。美国哈佛商学院的迈克尔·波特（Michael E.Porter，1990），在《国家竞争优势》一书中，首先提出用产业集群（Industrial Cluster）一词对集群竞争力进行分析。根据他的定义，产业集群是“指在某一特定区域下的一个特别领域，存在着一群相互关联的公司、供应商、关联产业和专门化的制度和协会。集群不仅仅降低交易成本，提高效率，而且改进激励方式，创造出信息、专业化制度、名望等集体财富。更重要的是，集群能够改善创新的条件，加速生产率的成长，也更有利于新企业的形成。”波特认为，“相关产业集聚在一起的现象十分普遍，这显示出它是产业发达国家的核心特征”。

波特的研究表明，产业竞争力的强弱往往不在于发展的是高新技术产业还是传统产业，以及是否拥有了单个企业竞争优势，而在于其是否形成了优势产业集群或者企业集体竞争优势。通常表现为富有个性和特色的产业集群，其内部大量的企业空间集聚并形成的本地化产业氛围、相互支撑的产业链以及由此形成的区域新型网络，这些都是其他区域最难以模仿的。因此，产业集群本身也为我们研究产业竞争力找到了一个产业层面和企业层面的最佳结合。

综上，产业集群是各要素（如图1所示）作用力的耦合，各要素系统及系统内诸要素通过直接和间接两种途径影响产业集群的形成，决定产业竞争力。

图1 产业集群的动力结构图

而创新型产业集群作为集群转型升级的重要方向，以创新为主要特征，其形成与一般的制造业或服务业集群的形成不同，可以理解为是以创新型企业和人才为主体，以知识或技术密集型产业和品牌产品为主要内容，以创新组织网络和商业模式等为依托，以有利于创新的制度和文化为环境的产业集群。与模仿型产业集群相比，其创新程度较高；与劳动密集型产业集群相比，它属于知识或技术密集型产业集群；与传统产业集群相比，它属于现代产业集群。从国内外研究现状看，新型重化工业、或者说创新型产业集群模式已经发展很成熟。如，新加坡的亚太综合化工区、中国台湾省麦寮工业区、世界闻名的德国鲁尔工业区等。重化工业不断在清洁生产、资源循环利用等方面取得重大突破，传统重化工行业加速向生态环境友好型转变。从国内看，浙江作为全国集群经济最为发达的省份，依靠产业集群所带来的“低成本优势”带动中国经济达20多年之后，目前也在加快向强化技术创新，推进柔性生产，提高自主创新能力的转变，以保持持续的竞争优势。

二、河北省临港产业集群SWOT态势分析

（一）优势

河北临港产业集群具有明显比较优势。其一，要素成本低。唐山曹妃甸港区拥有罕见的深水岸线资源，符合国际航运业船舶大型化、码头泊位深水化的大趋势。沧州渤海新区处于开发初期，拥有明显的土地资源优势，开发成本相对低廉，为产业向临港地区聚集提供了条件。其二，疏运条件便捷。秦皇岛港是中国北煤南运的主枢纽港，年输出煤炭占中国沿海港口煤炭下水总量的近50%，具有世界领先的规模优势。黄骅港不但是冀中南地区的龙头和出海口，而且腹地可以直接延伸覆盖到冀中南、晋中南、鲁北、豫北、陕西、内蒙古等部分地区，在国内港口中无出其右。曹妃甸港区经济腹地直接面向京津冀经济区，而且可延伸至西北地区，有条件成为南北东西物资交换量最大的地区。由以上自然垄断优势和产业基础可以派生出一系列市场竞争优势，把京津唐发达的产业密集区与国际资源市场用最廉价的运输方式联系起来，获得比较优势。

（二）劣势

其一，河北临港主导产业钢铁、化工等属于大进大出型的重化工业，对原油、铁矿石等进口能源和原材料的依存度很高，往往缺乏灵活性。其二，河北现有港口群经营主体多、小、散、弱，主要发挥全国煤炭运输通道作用，港口运输货种单一，集装箱运输等业务发展缓慢，对区域经济发展的战略导向和拉动作用明显不足。如曹妃甸虽然是深水良港，但作为工业港，是一个大宗散货港，在短期内还不具备综合性港口的条件，在基础设施、规划、品牌等方面缺乏沉淀，与百年大港天津港相比更是存在较大差距。

（三）机遇

在国家层面上，环渤海区域内两大龙头——京津在发展规划上的重新定位，物流业入选国务院《十大产业振兴规划》等宏观背景，为河北临港产业集群提供了良好的外部环境支持。同时，河北省开始将发展思路转向“海”战略，以曹妃甸为龙头打造“建设沿海经济隆起带”，使得河北临港产业联动发展、统筹发展步伐加快。

（四）潜在威胁

在世界经济增长明显放缓、对中国实体经济影响加深的宏观背景下，河北临港产业集群面临很多不确定因素，变数较大。从区位的自然条件分析。随着曹妃甸工业区、沧州渤海新区的开发建设，对环境的累积性影响加大，由于区域内重化工业是长项，未来一个时期能源资源消耗会进入消耗强度最大的时期，资源环境及相关的节能减排问题成为曹妃甸发展中不可回避、不能绕行的瓶颈。此外，唐山“因煤而建、因钢而兴”的工业大环境也可能对曹妃甸工业区发展循环经济构成潜在的威胁。

三、河北省创新型临港产业集群构建思路及实施路径选择

根据上述河北临港产业集群基本现状，其创新型集群构建思路及实施路径为：以创新型企业和人才为主体，以知识和密集型产业和平台产品为主要依据，以创新组织网络和商业模式为依托，以有利于创新的制度和文化为环境，进一步优化已形成的制造业梯度；实现由产业节点向产业链条转变，由产业分散发展向产业集群发展转变，通过对创新能力的提升使临港产业集群由低成本型演进至创新型集群，实现转型升级。

（一）以技术创新带动产业价值链升级

价值链概念是1985年哈佛商学院迈克尔·波特（Michael Porter）在《竞争优势》（Competitive Advantage）一书中提出的。他认为，“每一个企业都是在设计、生产、销售、发送和辅助其产品的过程中进行种种活动的集合体。所有这些活动可以用一个价值链来表明。”按照迈克尔·波特的逻辑，每个企业都处在产业链中的某一环节，一个企业要赢得和维持竞争优势不仅取决于内部价值链，而且还取决于在一个大的价值系统（即产业价值链）中一个企业的价值链同其供应商、销售商以及顾客价值链之间的联接。相应于波特对价值链的定义，产业价值链（industrial value chain）是产业链背后所蕴藏的价值组织及创造的结构形式。构成产业价值链的各个组成部分是一个有机的整体，相互联动、相互制约、相互依存，每个环节都由大量的同类企业构成，上游环节和下游环节之间存在着大量的信息、物质、资金方面的交换关系，是一个价值递增过程。每个企业都处在产业链中的某一环节，一个企业要赢得和维持竞争优势不仅取决于内部价值链，而且还取决于在一个更大的价值系统（即产业价值链）中具有竞争优势，同时产业价值链之间相互交织，往往呈现出多层次的网络结构。

英国学者 Humphrey＆Schmitz（2000）提出了产业价值链升级的四种方式：产品升级、工艺流程升级、功能升级、跨产业升级，这四种升级方式的具体方法如表1所示。

通过深入剖析以上工艺流程升级、产品升级、功能升级和价值链条升级四种产业升级方式可知：不论通过哪种方式实现产业价值链升级，关键在于产业技术创新能力。河北临港产业集群作为河北沿海经济带的主要增长点，聚集了河北的主要优势资源和先进生产力，是河北发展水平最高、潜力最大、活力最强的经济区域，应充分利用海运物流的国土开发战略模式，增加集群的产业附加值，形成开放式的创新型产业集群。并最终占据区域内产业价值链的高端主导地位。

表1 产业价值链升级方式

1.突出重化工业特征和外向型特征，加快聚集渤海湾西海岸重化工产业集群。石油储备和石化产业为主导产业的石化工业是最典型的临港工业之一，由于以炼油、乙烯一体化为龙头的大型石化项目投资巨大，落地之后接踵而至的往往是数十、数百个中小型项目，可以形成较长的产业链。应以唐山—曹妃甸大港口、大钢铁、大石化、大电力这四大主导产业为核心，充分利用深水泊位一程运输的优势，形成规模经济效应，冀东其他城市在发展石油工业配套产业上也应尽可能综合布局，从横向、纵向延伸石油产业链，加快产业聚集与壮大。培育和壮大新的经济增长点。抓住国家调整振兴钢铁工业的机遇，控制总量，淘汰落后，优化结构，推动钢铁产业由大变强。

2.培育壮大船舶和唐山“中国动车城”两大产业集群，开拓新的产业空间。我国船舶工业正处于由大到强的关键时刻。资料显示，船舶工业是典型的综合加工装备工业，也是技术、资金、劳动三密集产业。在众多的产业部门中，船舶产业的关联度超过84%。以建造一艘三万吨散货船为例，从船舶主机到甲板机械、舱室配置，涉及钢铁、有色金属、机械、电子、化工、轻工、建材、仪表等50多个行业，需要500多家企业为它配套。据初步测算，山海关百万吨造船基地建成后，能提供四五千个工作岗位，每年消耗钢材25万多吨，消耗动力燃气37 000多吨，用于钢材费用、人工费用、动力费用、运输费用合计几十个亿。河北应抓住机遇，按照“产业链—产业群—产业基地”的发展思路，以造船业为依托，积极发展先进装备制造业，同步形成船用动力、船用电子、环保专用蓄电池、玻璃钢船制造等配套产业基地，形成产业链之间、产业群之间开放协同、整合创新、动态优化、连贯递进、高效低耗的新型造船产业体系。当前，以“唐车”高速铁路动车组项目为龙头的唐山装备制造产业集群正在启动，同时面临铁路公路基础设施建设作为国务院十项扩大内需政策中首要的重中之重、中国铁路大提速实现跨越式发展两大叠加机遇，应紧紧围绕产业结构优化升级这一主线，把企业放到全国乃至全球的大格局中去定位，在建设国内最大的动车组研发制造基地的同时，千方百计在引进配套项目上全力突破，争取在竞争激烈的高速动车组制造领域取得竞争优势。

3.依靠循环经济，发展绿色产业。“后危机”时代，发展低碳经济已经成为全球共识。在全球抢占低碳经济发展战略高度的时候，曹妃甸工业园区应抓住被列为国家首批发展循环经济示范区机遇，积极打造“低碳工业园区”，争取成为我国大规模经济转型的试验地和示范区。钢铁工业是资源消耗最大、污染最严重的产业，是工业园区发展循环经济的重中之重，应重点发展精品钢项目，对余热、余压、余气、废水、含铁物质和固体废弃物充分循环利用，基本实现废水、固体废弃物零排放；重点开发海水淡化产业，唐山是典型的重化工城市，多年来过度开采使用地面淡水和地下水，使淡水资源严重不足，淡化后的浓缩海水既可用于盐化工生产，开发钾肥、镁盐等化工产品，也可解决曹妃甸工业园区生产生活对淡水的需要；发展炼化一体化的大化工，以大型炼化一体化装置为依托，向曹妃甸工业园区的下游企业延伸，配套发展煤化工和盐化工，形成园区内企业之间和园区内外企业之间化工原料、中间体、产品、副产品及废弃物的互供共享关系，实现上中下游企业间无缝连接、一体化清洁生产。通过以上循环经济产业链建设加强工业区内上下游产业的衔接，实现产业群的资源循环利用、排放物集中处理和无害化处理，把曹妃甸工业区打造成高水平的循环经济示范区。

（二）树立竞合理念，在追求局部利益的同时谋求互利共赢

“竞合”一词（co-opetition relationship）最早出现在1996年。博弈理论与实务专家布兰登博格（Adam M.Brandenburger）和奈勒波夫（Barry J.Nalebuff）首次提出了合作竞争的概念，并以博弈论来描述包含合作与竞争两个组成部分的现象。“参与事物的双方或多方保持一种既竞争又合作的关系，在竞争中共同发展进步、实现优胜劣汰，在合作中谋求更好的共存方式，实现更高层次和更有效率的竞争”。

京津与河北之间，有着历史形成的密切的经济互补性，区位相近，功能互补，城市之间的产业分工合作，生产要素自由流动，基础设施有效对接，各层次交往交流的空间很大。在临港产业集群的发展上，首先要打破行政体制分割造成的“囚徒困境”。

1.在嵌入京津产业链的过程中，既要看市场容量，更要看竞争实力。比如，京津的制造业发展定位在高端，河北与京津在技术上的差异，决定了不应在组装和电子电气上争高低，而应在配套加工和机械设备上论短长。如空客项目已经落户天津滨海新区，其发展模式必然会产生产业外溢现象，对处于产业链中的低端产生大量需求，给河北发展关联产业提供契机。冀东由于地缘优势，显然可以获得更多的产业空间和容量，特别是冀东的中小城市群作为其制造腹地，可以有重点地发展相关配套产业，形成若干产业集群，在环渤海区域航空产业集群中争取占有一席之地。总之，冀东的发展，应特别注意到京津的走向，尽量与京津错位或者配套发展，以避免平面竞争。

2.立足错位竞争，与天津港协同发展。曹妃甸港西距天津港仅38海里，陆上距天津汉沽约60公里，作为天津港的深水外港，与天津港在开发条件上有极好的互补性。设想把天津港发展成为以集装箱和散货为主的综合性大港，把曹妃甸港建设成为以石油、铁矿石及第四代以上集装箱为主的综合港，并实现两港经营管理的一体化，天津—曹妃甸组合港完全有可能、有能力发挥调度环渤海以及北方地区所有港口的中心港功能，形成北方地区的国际航运中心。基于以上构想，以曹妃甸港口为龙头的河北港口群作为支线港，对天津港这一干线港起到喂给和补充的作用，如同一个大城市周边的多个卫星城一样。而天津港也有必要、有条件强化自身的集装箱吞吐优势和对周边地区的辐射能力，限制发展大宗散货运输，逐步将煤炭等货物调整至周边新兴港口，以此摆脱与河北诸港争夺散杂货物的低层次竞争。

四、结论及需进一步研究的问题

其一，进一步明确冀东临港产业集群在构建河北沿海经济带中的主体地位，以带动整个冀东乃至河北的经济转型。冀东经济区最突出的特点在于：既是京津冀都市圈的重要一极，又是全省经济发展最具活力的地区，聚集了河北的主要优势资源和先进生产力，应更充分地利用冀东地区海运物流的国土开发战略模式，以唐山—曹妃甸大港口、大钢铁、大石化、大电力这四大主导产业为核心，形成规模经济效应，冀东其他城市在发展临港配套产业上也应尽可能综合布局，加快产业聚集与壮大。

其二，加快转变发展模式，使临港集群成为科学发展的典范。临港区域既是开发成本较低、适宜重化工业布局的良好区域，但同时也是生态保护、水资源养护的环境敏感区。如何从主要依靠重化工业带动向新型工业及三次产业协同带动转变，从主要依赖数量扩张向提高要素效率转变，在生态环境保护上，更加注重有序开发，资源共享，对推进河北新型工业化进程和经济社会科学和谐发展具有重要意义。

其三，曹妃甸新区如何用足用好滨海新区“飞地模式”，加快产业聚集。从目前曹妃甸新区出台的“飞地”政策来看，对于同属于唐山市其他县区来说，其可行性相对较大，从区域内部就可以协调相互间的利益和运行关系。但“飞地”的建设是针对更为广阔的冀东内陆腹地，由于涉及唐、秦、承三地，不可避免地会存在一些问题，因此需要一个省级部门加以协调。建议省政府针对曹妃甸新区“飞地模式”，尽快出台相应鼓励和支持政策，强化政府调控手段，畅通大项目落户“飞地”园区的绿色通道。

［1］马歇尔.经济学原理［M］．北京：商务印书馆，1991：284.

［2］迈克尔·波特.国家竞争优势［M］.北京：中信出版社，2007：序.

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［7］王分棉，林汉川.总部经济促进我国企业嵌入全球价值链的路径［J］.经济管理，2007，（23）：23.

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［9］汪涛.竞争的演进：从对抗的竞争到合作的竞争［M］.武汉：武汉大学出版社，2002：102.

［10］胡淑女，余浩，戴燕.基于创新促进的产业集群内竞合研究［J］.北方经济，2006，（11）：62.

（课题负责人：陈晓永；课题组成员：陈永国，焦庆会，张云，李美桂）

How to Improve the Competitive Force of the Port-related Industry in Hebei Province

Project Group

The study of the industrial cluster,an effective economic organization,has always been on the competitive force.The innovative industrial cluster shall focus on the innovation as the major feature.SWOT analysis shows that the port-related industry in Hebei has the comparative advantage of low factor cost.But the leading industries,such as iron and steel,and chemical industry are heavy industries,heavily depending on import resources and raw materials,without enough flexibility.So it is urgent to improve the innovative capabilities to transform the low-cost industrial cluster to innovative one.

port-related industries in Hebei Province;innovative industrial cluster;competitive force

F062.9

A

1007-2101（2011）02-0082-05

2010-09-21

2009年度河北省教育厅项目（S090413）

陈晓永（1956-），女，重庆人，河北经贸大学经济研究所研究员，硕士研究生导师，研究方向为产业经济与区域经济。

焦世玲

责任校对：秦学诗