发刊词以环境科技创新为动力积极探索中国环境保护新道路

中华人民共和国环境保护部部长 周生贤

随着新年钟声敲响,我国经济社会发展第十二个五年规划掀开了第一页。党的十七届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》第一次鲜明地提出,要加大力度,把加快建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点,提高生态文明水平。

回顾刚刚过去的五年,党中央、国务院把环境保护摆在十分突出的战略位置,提出建设生态文明、推进历史性转变、让江河湖泊休养生息、环境保护是重大民生问题、探索中国环保新道路等一系列新理念。这五年,环保工作最突出的成绩就是,全面完成“十一五”环保规划任务,污染减排目标提前实现;最鲜明的亮点就是,努力把环境保护与经济发展和民生改善相协调相融合,继承创新、与时俱进、有所作为,积极探索中国环保新道路。全国环保系统在职广大干部职工都是探索中国环保新道路的实践者;离退休老同志都是探索中国环保新道路的先行者。

在看到成绩的同时,必须更加清醒地认识到我国面临的环境形势依然十分严峻,环境保护的压力将继续加大。环境问题究其本质,是经济结构、生产方式、消费模式和发展道路问题。正确的经济政策就是正确的环境政策,正确的环境政策也是正确的经济政策。离开经济发展谈环境保护是不现实、不可行的,必然是“缘木求鱼”;离开环境保护谈经济发展是难以为继、不可持续的,势必是“竭泽而渔”。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。发展是第一要务,环境是重要支撑。社会主义初级阶段保护环境最难,遇到的问题最复杂。因为社会主义初级阶段不可能用停止发展的方式来保护环境,但是社会主义初级阶段也决不宽容污染。

环境保护是生态文明建设的主阵地和根本措施。提高生态文明水平的主要途径,就是要积极探索走出一条代价小、效益好、排放低、可持续的中国环境保护新道路。“代价小”就是坚持环境保护与经济发展相协调,以尽可能小的资源环境代价支撑更大规模的经济活动。“效益好”就是坚持环境保护与经济社会建设相统筹,寻求最佳的环境效益、经济效益和社会效益。“排放低”就是坚持污染预防与环境治理相结合,用适当的环境治理成本,把经济社会活动对环境损害降低到最小程度。“可持续”就是坚持环境保护与长远发展相融合,通过建设资源节约型、环境友好型社会,不断推动经济社会可持续发展。

探索环保新道路,需要明确目标指向。目标正确,才能引领环保事业朝着更大范围、更高水平、更可持续的方位前进。要抓紧制定与我国基本国情相适应的环境保护宏观战略体系、全防全控的防范体系、健全高效的环境治理体系、完善的环境法规政策标准体系、完备的环境管理体系、全民参与的社会行动体系。

探索环保新道路,需要持续不断创新。创新是发展的基因。只有通过不断创新才能解决现实中的复杂问题,推动事业发展有所前进、有所突破。探索中国环保新道路,要求用新的理念进一步深化对环境保护的认识,用新的视野把握好环境保护事业的发展机遇,用新的实践推动环境保护取得更大的实际成效,用新的体制机制保障环境保护的持续推进,用新的思路谋划环境保护的未来。

探索环保新道路,需要强力科技支撑。当今世界,科学技术是综合国力竞争的决定性因素。环境科技界必须面向国家战略需求,准确把握环境保护面临的国内外形势,坚持“自主创新、支撑发展、重点跨越、引领未来”的科技发展方针,全面落实“科技兴环保”战略,力争在污染预防、过程控制、末端治理、循环经济以及生态恢复等关键环节和重点领域取得技术新突破、实现技术新跨越。

希望《环境工程技术学报》坚持以科学发展观为指导,立足国情,深化研究,成为展示和交流环境科技创新成果的重要窗口和阵地,为促进我国环境科技进步,探索中国环境保护新道路、提高生态文明水平做出更大贡献。

二○一一年一月一日