党的建设科学化视域下的数字党建※

苑晓杰 王大庆

（辽宁师范大学，辽宁 大连 116029）

党的建设科学化视域下的数字党建※

苑晓杰 王大庆

（辽宁师范大学，辽宁 大连 116029）

数字党建是在科学发展观指导下，在党的建设科学发展基础上产生的，是党的建设主要的科学方法之一。加快数字党建，积极拓展数字党建新路径，寻求党在新形势下发展方式的转变，为党的建设科学化夯实基础，进而增强党的执政能力，巩固党的执政地位。

党建方法科学化；数字党建；路径

提高党的建设科学化水平，首先要求党的建设方法科学化。随着数字化时代的到来，迫切要求党务工作者以改革创新精神，树立数字理念，开创多样化的数字党建。

一、加快党建数字化建设的必要性

加快党建数字化建设不仅是时代发展的要求，更是党的建设方法科学化的内在要求。

1.数字党建是参与国际竞争，顺应历史发展的时代要求。随着信息时代的到来，国际竞争将转化为以信息为基础和目标的更高形态的“无烟战争”。中国作为较具影响力的国家，面对着新世纪的发展态势，将在更大程度上受到外部环境的影响，也将在更大程度上取决于党应对国际复杂局面的能力和水平。中国共产党必须顺应知识化、信息化和网络化的时代潮流，充分利用先进的科技手段和现代网络信息技术，建立管理科学、信息畅通、行之有效的党务工作管理体系和由计算机及其网络系统构成的管理信息系统，构建马克思主义的思想网络阵地，不断提升执政水平和执政能力，巩固党的执政地位。

2.数字党建是实现党的自身建设现代化的现实需要。当前，我国正处在全面建设小康社会和推进现代化建设的关键时期，中国共产党作为执政党，首先应与时俱进，体现现代化。党的建设现代化不仅体现为执政理念、执政制度、执政体制和执政机制的现代化，而且也表现在执政手段、执政途径以及执政方式的现代化上，这就需要党的建设工作必须按照历史和社会发展的价值要求来充分运用先进的信息技术和通讯手段武装自己，突破传统党建工作模式，走电子党务的新路，实现党的建设现代化。

3.数字党建是密切党群关系的有效途径。通过数字党建，党务工作者可以充分了解党建工作信息，互相交流党建经验，为实现党务公开，深入研究党建理论，密切党群关系提供有效途径。党建工作要取得良好效果，党务工作者必须紧跟时代步伐，研究新形势，分析新情况，深入群众，真正为群众办实事，比如及时解决群众提出的问题，有计划地发布党建学习内容，建立文献资料、经典著作及党建理论研究等数据库，用广大人民群众乐于接受的方式方法，进行马克思主义理论教育，广泛宣传社会主义文化，提高党在广大群众中的形象和地位。

4.数字党建是提高党建工作效率的重要手段。通过运用高端的数字技术手段，可以增进党组织内部及党组织间的互通、互动和互助，降低党建工作成本，提高党建工作效率。比如，在思想建设领域，可以通过网上递交入党申请书和思想汇报，建立入党申请书和思想汇报“博物馆”，实现资源共享和信息的及时更新；在组织发展领域，也可以通过网络手段培养入党积极分子，确立发展对象，发展新党员及预备党员的转正工作，充分体现组织发展的高效性、公开性、公正性；在制度建设领域，实现网上发展对象公示、预备党员转正公示及党员日常管理和教育等功能，确保党建工作扎实开展。

二、加快党建数字化建设的具体路径

网络时代的到来，为数字党建提供了发展空间，但在数字党建过程中也不乏存在影响党建工作运转的不利因素，如党务工作现实状况，计算机应用水平，网络操作技术等诸多方面。为此，作为新时代党组织，要极力拓展数字党建路径，使其真正发挥效能。

1.深入贯彻落实科学发展观，提高党建方法科学化水平。科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是发展中国特色社会主义必须长期坚持和贯彻的重大战略思想。所以，要提高党的建设科学化水平，必须以科学发展观作为指导。科学发展观的第一要义是发展。在党的建设中坚持发展的理念，就要力求实现党的建设的可持续发展。发展才是党提高执政能力的硬道理。党的建设要坚持统筹协调的理念，加强党的各项建设之间的协调性，不断提高党的建设的制度化、规范化水平。科学发展观的核心是以人为本。坚持以人为本的理念，才能在党的建设中充分发挥广大党员干部的主观能动性，尊重党员主体地位，维护和保障党员的权利。科学发展观的根本方法是统筹兼顾，这是党在中国这样一个十几亿人口的发展中大国治国理政的重要历史经验，是党处理各方面矛盾和问题必须坚持的重大战略方针，也是在党的建设上必须坚持的科学有效的工作方法。党的建设方法科学化，离不开科学发展观的指导。只有真正将科学发展观贯彻到党的建设实践中，才能真正实现党的建设可持续、全面发展，才能真正进行党的建设方法的探索和创新。数字党建是党的建设方法科学化的重要内涵，是在科学发展观指导下应时代而生的党建的新方法，新途径。

2.树立数字观念，突破传统党建工作模式。“党的建设科学化还包含着党的思想理论和思想方法的科学性、工作方式的科学性。党的建设科学化是目标与过程的统一。”数字党建是传统党建在信息传播、工作方式及工作领域的拓展和延伸，是对传统党建的创新。新时期党建工作应在先进的数字观念指导下，吸取传统党建的优势，充分运用现代化网络手段，实现党务管理工作体制创新，人员自身素质提高和管理方法的改革，真正把数字党建工作推上新台阶。

数字党建工作的开展要求先行者树立数字观念，要学会用网络进行党建工作。数字理念的树立关系到数字党建工作的落实和深入，关系到党建的科学化水平。只有树立数字理念,才能将数字观念深入人心，深入到党的建设的各个领域，才能引起党建方法领域的变革与创新。为此，党的建设实践中，应当尽量在党务工作者中创造机会，消除“数字鸿沟”，可以利用讲座、座谈会、培训等多种方式，帮助一线党务工作者树立数字观念，积极促进党建发展方式的转变，让他们能通过数字党建方法创新得到实惠和便利，让他们切实感受到数字党建带给他们工作的机遇和挑战。同时，也要极大地鼓励他们完善办公自动化设施，充分利用网络信息，创造良好快捷的网络环境，通过网速的提高和网站管理技术水平的提高，确保数字党建工作的有效开展；加强对他们进行计算机技能的培训，使其能够自由上网，等等。数字党建，理念先导，只有破除党建方法理念束缚，转变方式，寻求新形势下党建的科学化方法，才能应对当前挑战和提高党的建设科学化水平。

3.严格党员教育管理，优化功能设置。对党员实行有效的管理是加强党员队伍建设的关键，也是夯实中国共产党执政的基础。为此，要结合党员特点和时代特征，实行党员管理数字化。党组织要在党员管理上进行数字化管理创新，有效尝试管理的新举措。党组织可以组建党员之家QQ群，邀请本组织内的党员、流动党员加入本群。党员之家QQ群的建立，可以成为党组织日常信息发布的平台、党建党务的公开平台、时事政治的宣传平台、政治学习（组织生活）的讨论平台和党员的交流平台。通过这五个平台，为党员教育管理工作搭起一个新阵地。

数字党建更需要进一步优化其功能设置。党组织可以从自身发展的总体需求和党员队伍的实际情况出发，设置、优化和提升数字党建系统的各项功能。党组织可以建立数字党建网，整合功能。通过建立专门的数字党建网站，通过政策咨询、党务公开、基层党建、网上党校、党员风采、党史纵横、党员服务、群团工作等板块设计，提供党建政策知识辅导、工作动态查询、组织机构管理、党员网上学习、志愿者网上登记、党员群众点题服务等项目。还可以给在册的党员办理登陆卡号，让党员可随时随地在数字党建网上查询个人信息、咨询政策、申请服务和投诉建议，还可参加在线学习及获取考核积分。同时，数字党建网设置“在线学习”功能，支持更多的党员在线学习，丰富学习内容，也提高党员学习的自觉性，以便更好地完善党员队伍建设。此外，党组织还可以设置视频点播等服务板块来完善党建的内容和形式，使数字党建系统功能得到进一步拓展和延伸。

4.加大网站经营力度，实现党建资源共享。经营数字党建网站，要注意原创信息的积累，不能是简单信息的罗列，要使整个网活起来，有朝气，有活力，通过对现有资料的分析、整合和技术处理，完善党务管理信息，实现党务信息资源互通和共享。通过开展网上党建理论研究、党建论坛、党建报刊、党建数据库、网上党校、网上党课等活动，加大党建工作的宣传力度，增强党的影响力，提升党组织的吸引力、凝聚力、创造力和战斗力。当前，数字党建网已逐步成为宣传党的路线、方针、政策的新阵地，沟通党和人民群众联系的新桥梁，展示干部党员风采和党建工作的新窗口，得到各级党组织、党务干部和广大党员群众的广泛关注，访问量日益增多，真正成为了党员的网上“家园”。

5.加强对党务工作人员管理，培养党建建设人才。数字党建工作的开展，需要与之相对应的人才匹配。党务工作者既要牢固掌握网络技术，又能熟悉党务工作，真正成为数字党建的主力军。为此，积极引导党务工作者树立正确的网络意识，以形式新颖，大多数人能够接受的方式进行网站建设；根据不同的年龄和文化程度，有针对性的进行网络知识普及和电脑操作培训，搞好数字党建工作。

党组织要逐步培养党建信息化建设人才，努力提高党务工作者的信息化素质，为党务工作信息化提供人才保障。党建信息化的建设需要有人才作保障，既要有精通党务的人才，又需要精通信息技术的人才，培养这两方面都出色的复合型人才有一定的困难。因为党务工作和信息化技术的专业性都很强，党务工作精通的人都经过多年党务工作的锤炼，年龄结构和思维方式在客观上都不太容易精通信息技术；信息技术由于发展迅速，各种产品变化层出不穷，客观上年轻人从事比较有优势，但又大部分不熟悉党务工作。因此在系统开发过程中双方要在需求以及框架层面上互相学习渗透，而具体细节由本领域的人员解决。为了适应党建信息化的发展需要，党务部门要将党建信息化纳入工作考核范围，制定具体指标来确保信息化系统的运行效果，鼓励和支持党务人员逐步提高信息化素质，同时还要引进一些政治觉悟高、适合在党务部门工作的信息技术人员。信息技术部门要注重从坚定理想信念、提高政治思想素质等方面培养技术过硬的人员，并由党务部门对他们进行党务知识培训。

6.做好数字党建的制度保障，推动党建工作有序开展。数字党建工作要想取得成效，离不开相应的制度规章做保证，这样党建工作才能有章可循，有法可依。由于党建信息化系统或是独立建设，或是还没有建设，要在数字化框架下建设，必须建立与之相适应的管理制度和运行机制，尤其要明确决策机构、业务管理、技术支持、使用者各方的职责，落实具体责任，制定操作规程。成立党建信息化领导机构和具体办事机构，领导机构负责决定党建信息化建设的重大事项，以及阶段性任务的下达和检查、技术方案制订、投资测算等。办事机构负责根据数字化党建的发展规划，制定党建信息化的制度法规、各种数据标准和应用接口。

总之，数字党建拓展了党建工作的新领域，深化了党建工作方法的创新性和应用性。也成为党科学执政、民主执政、依法执政的重要保证。

责任编辑 宋桂祝

D26

A

1672－2426（2011）04－0031－02

苑晓杰（1969－），男，辽宁黑山人，辽宁师范大学政治与行政学院教授，武汉大学博士后，主要从事中国共产党与社会现代化研究。

王大庆（1984－ ），男，辽宁大连人，辽宁师范大学研究生。

※本文系教育部“纪念建党九十周年”专项课题资助（10JDJNJD146）阶段性成果。辽宁省教育厅一般项目（W2010240）阶段性成果。