防止“四种危险”加强干部队伍建设

● 朱伟强

防止“四种危险”加强干部队伍建设

● 朱伟强

本文结合胡锦涛总书记“七一”重要讲话的学习,阐述了“四种危险”的主要表现，分析了主客观原因，并就防止“四种危险”，努力建设一支高素质的干部队伍提出了对策建议。

干部队伍；四种危险；对策思考

胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中指出，在新形势下，我们党面临着“四种危险”，即精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险。结合实际情况，这“四种危险”主要表现为：一些党员干部意志消退，得过且过松懈懒散；精神不振，思想僵化萎靡颓废；动力不足，自我满足不思进取。面对当前日益复杂多变的国际形势以及国内改革开放过程中的维护改革、发展与稳定的艰巨任务，有些党员干部存在“知识短缺”、“本领恐慌”，缺少破解难题的思路和办法，缺乏领导科学发展、创新社会管理、应对复杂局面、参与国际竞争的能力素质。一些党员干部群众观念淡薄，不把群众放在心上，把群众当作“陌路人”；轻视群众，在群众面前趾高气扬，对群众疾苦漠不关心；高高在上，制订与群众切身利益相关的政策事先不充分调研，不充分征求群众意见，盲目拍板。有些党员干部言行不一、弄虚作假，铺张浪费、奢靡享乐，作风漂浮，个人主义突出，形式主义、官僚主义严重；一些党员干部为了快速升迁，积极跑官要官，甚至不惜造谣、诽谤他人；个别领导干部经不住权力、金钱、美色的诱惑，贪污受贿、以权谋私、腐化堕落。

我们党面临着“四种危险”，就主观原因来说，我们有些党员干部，一是理想信念发生动摇。对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心；盲目崇拜西方资本主义国家的价值观和生活方式；未树立远大目标，对党和人民的事业缺少责任感。二是对学习不重视。未充分认识刻苦学习对提高自身综合素质、更好地履行工作职责的重要性和迫切性；自以为是，夜郎自大，对自己估计过高；业余时间不是主要用于学习，而是应酬和享乐。三是宗旨意识淡薄。忘记了党的性质和党的根本宗旨，忘记了党的群众路线和群众观点，忘记了我们党永远立于不败之地的根本，丧失了共产党人的政治本色。四是政绩观错误。没有牢记立党为公、执政为民，为了个人更快提拔而大搞劳民伤财、质量低下的“形象工程”和沽名钓誉、破坏环境的“政绩工程”；工作只“唯上”，不从群众需求出发，不从实际情况出发。

如何化解“四种危险”？我们应该大力倡导牢固树立“四种意识”，努力培养造就一支坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍。

一是牢固树立党的意识，防止精神懈怠的危险。世界上许多老党、大党垮台的历史教训告诉我们，执政时间越长，越容易出现思想麻痹、精神萎靡、固步自封。为此，各级党委和组织部门应时刻保持清醒的头脑，可采取以下主要措施：

加强理论武装。教育党员干部时刻牢记自己是一名光荣的共产党员，牢记自己的入党誓词，清醒认识到没有党和组织的培养就没有自己的今天，“党荣己荣，党辱己辱”，把自己的事业和党的事业紧密联系在一起；引导党员干部深入学习和掌握马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，精读原著，从而牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，不断提高思想政治水平；倡导党员干部努力向杨善洲同志学习，坚定理想信念，一辈子忠于党的事业，坚守共产党人的精神家园。

建立领导班子务虚研究制度。领导班子要在调查研究的基础上，一般每半年召开1次务虚会，认真学习上级的决策部署，分析研究大局大势，对本地区、本部门、本单位发展中的重大问题进行战略性、前瞻性研讨，开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，始终保持想率先、敢率先、能率先的精神状态，永葆蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

完善调整不适宜担任现职干部制度。合理界定干部不适应担任现职的情形，细化干部“出”、“下”的标准，规范调整的原则、程序，及时调整不适宜担任现职的干部，逐步做到调整不适宜现职干部常态化、制度化，使干部不想懈怠、不敢懈怠、不能懈怠。

二是牢固树立学习意识，防止能力不足的危险。当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革，时代的进步和社会的发展对党的执政能力和干部队伍的素质提出了更高的要求，也对党员干部的学习提出了更高的要求。党委和组织部门可采取以下主要措施：

教育党员干部把学习作为一种精神追求。像雷锋那样挤出时间学习，把读书作为一种生活习惯，作为自己业余生活一项不可或缺的内容；要爱读书、读好书、善读书，要读得既博又精，不断优化自己的知识结构，提高综合素质，真正做到学以立德、学以增智、学以创业。

健全干部教育培养机制。以理论培训和党性锻炼为重点，认真落实大规模培训干部的任务，充分发挥各级党校、行政学院和干部培训机构的主阵地作用；积极利用高校、在线学习等载体，推进培训内容、方式、制度的改革创新，不断增强教育培训的针对性和有效性，切实提高广大干部在新形势下履职的能力素质。

推广学习型党组织。开展“创建学习型党组织、争当学习型党员”活动，引导党员干部向书本学习，向实践学习、向群众学习，不断提升党组织的学习创新能力和党员干部的学习自觉性，使党员干部在新挑战中磨砺新本领；建立学习型党组织创建评价指标，开展学习型党组织示范工程建设，以典型引路，在面上推广。

三是牢固树立宗旨意识，防止脱离群众的危险。以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现。广大党员干部应牢记：密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。党委和组织部门可主要采取以下措施：

深入开展创先争优活动。以“创新转型谋发展，服务群众促和谐”为主题开展创先争优活动，结合本职深化岗位行动、结合社区建设深化家园行动、结合服务群众深化志愿行动；突出抓好窗口单位和服务行业创先争优活动，以“文明规范执法，提高服务质量，方便人民群众”为目标，向社会公开承诺、广泛设立先锋示范岗、积极开展志愿服务；抓实承诺践诺、领导点评、群众评议等工作，使广大党员干部有作用、作表率。

坚持领导干部调查研究制度。领导干部每年下基层调研的时间一般不少于2个月，每位领导班子成员每年要结合工作实际写出1至2篇有情况、有分析、有对策的调研报告；坚持和完善领导干部接待日、处理群众来信来访、下访接待群众、基层联系点等制度，鼓励党员干部到问题较多、矛盾尖锐的地方去，在基层一线增强做群众工作的本领。

拓展联系服务群众的载体。坚持工作重心下移，引导党员干部经常深入实际、深入基层、深入群众，通过开展凝聚力工程、结对帮困、结对共建、组团式联系服务群众和“一线工作法”等载体，做到知民情、解民忧、暖民心，真正把群众当亲人。

四是牢固树立忧患意识，防止消极腐败的危险。毛泽东曾告诫全党：腐败现象是社会主义社会的一个基本乱源，轻者引起群众的反对和不满，重则导致党和国家改变颜色。党委和组织部门应居安思危，采取以下措施：

加强社会主义核心价值体系教育。认真学习贯彻党的十七届六中全会精神，在党员干部中深入开展社会主义核心价值体系教育；党员干部要带头践行社会主义荣辱观，带头遵循爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，努力使自己成为中华民族传统美德的传承者、公民道德的实践者、社会主义先进文化的倡导者。

深化“讲党性、重品行、作表率”活动。领导干部要以加强党性修养、弘扬优良作风为核心，结合本地区、本部门、本单位实际制定具体举措，永远保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，永远保持艰苦奋斗的作风；坚持把深入查找党性党风党纪方面存在的突出问题作为重要环节来抓，每年着力解决一两个群众反映的突出问题。

建立健全干部经常性管理监督机制。加强对主要领导干部重点管理，健全对执法执纪审批、管人管钱管物等关键岗位人员的监督管理制度；严格执行领导干部个人住房、投资、婚姻变化、配偶子女从业等重大事项报告制度，全面落实拟提拔干部廉政报告制度；坚持和完善民主生活会、巡视、经济责任审计、谈心谈话、述职述廉等制度。

D261.1

A

1009-928X（2011）12-0032-02

作者单位：中共上海市委组织部

■ 责任编辑：平致远