克拉玛依市低碳工业化初步研究

闫 磊 高志刚

(1,2.新疆财经大学经济学院 新疆 乌鲁木齐 830012)

克拉玛依市低碳工业化初步研究

闫 磊1高志刚2

(1,2.新疆财经大学经济学院 新疆 乌鲁木齐 830012)

本文通过将克拉玛依工业产值和工业碳排放量的各指标分别与全国、新疆和新疆其他石油资源型地区作比较分析,挖掘出近年来克拉玛依工业化进程中的高碳排放状况,分析了克拉玛依走低碳工业化道路的必要性,最后提出四点建议。

克拉玛依市;低碳工业化;碳排放

一、引言

2009年我国工业总产值 54.83万亿元,比2008年增长 8.1%,而碳排放量达 19.85亿吨,比2008年增长 9.1%。在总碳排放量中,工业碳排放量占 71%—84%之间,且有不断上升趋势[1]。CO2排放量的不断上升,是全球气候变暖,破坏生态环境平衡的罪魁祸首[2]。如果以高碳排放为代价来提高工业总产值,不仅威胁生态环境,同时对工业化进程,甚至国民经济发展都会起到阻滞作用。

面对此问题,“低碳工业化”应运而生,其旨在实现国民经济的基要生产函数由“高碳”向“低碳”的连续突破性变化,低碳生产方式和低碳产业逐渐替代高碳生产方式和高碳产业的过程,最终经济发展和工业化过程摆脱化石能源和温室气体排放的束缚[3]。

目前,从早期工业化到重点强调新型工业化道路的“十七大”;从最早系统提出低碳概念的1992年《联合国气候变化框架公约》和 1997年《京都协书》再到 2008年“两会”期间“低碳经济”被明确提到议题上,单方面研究新型工业化或低碳经济的文献很多,但是将两方面内容结合的研究却很少。在我国经济增长中,工业比重较大,要降低碳排放,需要走出一条高产、高效、低排、低耗的低碳工业化道路。

克拉玛依从 1999年到 2008年的 10年间,工业生产总值从 168.8亿元到 1179.1亿元增长了5.99倍。同时,工业碳排放量从 644.2万吨到1070.7万吨,增量是 1999年的 66.2%(见图 1)。据政府间气候变化委员会(IPCC)1990年公布的研究结果认为,空气中 CO2的浓度从 19世纪以前的280ppm达到现在的350ppm,并预测,按照现有大气中 CO2浓度的增速,到 21世纪中叶,CO2浓度将加倍 (560ppm～600ppm),从而导致全球增温 1～3.5℃,纬度不同增温程度也不同,北半球中高纬地区温度将升高 5～10℃,到下世纪末全球温度将增加 1.5～4.5℃[4]。因此,在新型工业化道路的意识强化和中国政府“2020年实现我国单位 GDP碳排放比 2005年下降 40%-45%”的庄严承诺的背景下,这座石油资源型城市如何走出适合自身工业发展水平的低碳工业化道路是值得研究的重要问题。

二、克拉玛依碳排放分析

1.碳排放量计算

由于在现有统计年鉴中,碳排放量的数值不能直接获取,所以本文对克拉玛依、新疆和全国的碳排放量进行估算,分别将原煤、原油和天然气消耗量转化成相对应的标准煤消耗量之后进行计算。

转化标准:1吨原煤 =0.714吨标准煤;1吨原油 =1.43吨标准煤;1000立方米天然气 =1.33吨标准煤。

碳排放计算公式[5]为:Ct=δfEf+δmEm +δnEn

Ct为碳排放量,Ef为煤炭消耗标准煤量,δf为煤炭消耗的碳排放转换系数;Em为石油消耗标准煤量,δm为石油消耗的碳排放转换系数;En为天然气消耗标准煤量,δn为天然气消耗的碳排放转换系数。

各能源的碳排放系数见表1 。因水、风、电等能源的碳排放系数为零,所以不作为考虑对象。

表1 不同能源的碳排放系数(t/t标准煤)

2.克拉玛依工业碳排放指标的横向比较分析

从表2 中得出,新疆工业总产值占全国的 0. 91%,工业碳排放量却占全国的 2.38%。不仅如此,新疆的万元工业产值碳排放量是全国平均水平的 2.61倍,万元 GDP碳排放量是全国水平的1.71倍。不难看出,新疆的工业发展一直伴随着高碳排放。从克拉玛依看,2008年工业总产值占全疆的 25.42%,工业碳排放量占 23.77%。同年乌鲁木齐市的工业总产值占全疆 29.95%,工业碳排放量占 27.57%。尽管克拉玛依和乌鲁木齐的万元工业产值碳排放量略低于新疆平均水平,但分别高于全国平均水平 144%和 140%。从万元 GDP碳排放量看,两市比新疆平均水平分别高出 32%和 14%,分别高于全国平均水平 125.1%和 93.8%。而且两市工业碳排放量占新疆碳排放总量 50%以上。以上数据显示了克拉玛依高碳排放现状,也充分说明了其工业高碳排放强度是新疆成为我国工业高碳排放区的重要原因。

表2 2008年不同地区工业碳排放情况

3.克拉玛依工业碳排放指标的纵向比较分析

克拉玛依不是新疆唯一的石油资源型地区,本文将克拉玛依历年的工业碳排放指标与塔里木油田所在地——巴音郭楞蒙古自治州 (以下简称巴州)进行对比。

表3 克拉玛依与巴音郭楞蒙古自治州工业碳排放指标比较

从表3 中可看出,从 1999年 -2008年,克拉玛依工业碳排放量年均增长 5.8%,万元工业产值碳排放量和万元 GDP碳排放量却分别下降 14. 7%和 14.0%,说明其碳排放强度有所下降,但与巴州相比都要高出很多。而从 2004-2008年和1999-2004年两个阶段看,克拉玛依工业碳排放量的平均增速基本持平;而万元工业产值碳排放量和万元 GDP碳排放量平均下降速度略有放缓。同期,巴州工业碳排放量的平均增速有较大幅度下降,而万元工业产值碳排放量和万元 GDP碳排放量降幅很大。说明在“十一五”期间,在全国大力发展新型工业化和发展低碳经济的大背景下,作为新疆重点建设的现代化工业城市,克拉玛依具备先进的技术和雄厚的资金实力,但并没有在低碳经济发展上发挥带动和示范作用。

综上所述,现阶段工业化进程中不可避免地伴随着碳排放,克拉玛依在发展工业的同时,碳排放量也在逐渐上升。这种趋势与低碳工业化道路产值最大化且碳排放量最小化的宗旨相背离,即克拉玛依的工业化道路和碳排放量之间的关系尚未达到最优状态。不仅如此,由于其工业城市的基本属性和未来产业转型的必然趋势,以目前的碳排放现状及其增长趋势,商业、旅游业等第三产业的发展也将会受到威胁,甚至对于全市乃至全疆的经济可持续发展造成负面影响。

三、克拉玛依低碳工业化道路的必要性

1.能源供给压力增大

目前东部油田正逐步迈入老年期,国家发展和改革委员会 2010年 12月 28日发布消息称, 2010年 1月至 11月份,我国已累计进口原油 2. 18亿吨,同比增长 19.8%,预计全年石油对外依存度约为 55%[6]。作为西部最大的油田所在地,克拉玛依在发展自身经济的同时也肩负着为国家建设提供能源基础的重任。然而,整个新疆现在都处于工业发展的关键时期,以目前状况来看,克拉玛依所产能源不仅要支撑自身工业发展,支撑新疆能源需求,同时还要输往内地。在能源供应和低碳约束双重压力下,克拉玛依的工业化道路将会受到一定的影响。破解这一难题,发展低碳工业化是必由之路。

2.工业单一资源的严重依赖性

由于工业结构单一,克拉玛依的发展很大程度上以石油工业为依托,从而也导致了其能源消费以石油为主。据 2008年数据显示,在克拉玛依的能源消费结构中,石油平均消费量占能源消费总量的 64.5%,能源消费量占新疆能源消费总量的 24.6%,原油消费占新疆原油消费总量的 53. 0%。根据本课题组的初步研究,新疆能源消费与碳排放之间存在长期的协整关系,长期来看能源消费是碳排放的主要因素。如何在低碳经济的新一轮全球挑战中变劣势为优势,在保证克拉玛依经济快速增长的同时,实现能源消费方式由“高碳”向“低碳”的转变,就必须在节能减排、资源综合利用上下功夫。因此,走低碳工业化道路,以高新技术和信息化带动工业化,尤其是低碳技术与之相辅相成,克拉玛依才能够走出两难选择的被动局面。

3.产业转型的迫切性

资源型城市有其自身特点,最突出的是产业结构单一。克拉玛依在发展过程中,受多种因素制约,突出表现为“四个单一”现象。即:资源单一(主要是石油资源);产业单一 (主要是石油和石化工业);经济成份单一 (国有经济占绝对的比重);人员单一(石油职工或全民身份的人员占绝对多数)[7]。克拉玛依生产总值中,二产占 86. 71%,其中工业占 84%。目前克拉玛依处于原油稳产期,但石油毕竟不可再生,终会进入开采衰落期,因此,居安思危,未雨绸缪,选择可持续发展模式,即采用先进适用技术改造传统采掘业,提高装备水平,改进生产工艺,提高加工能力,延长主导产业链条,由采掘业向加工业、由粗加工向深加工和精加工发展,提升产业层次,实现主导产业升级,并通过发展科技含量高、附加值高的新兴产业,走低碳工业化道路,是克拉玛依市产业转型的有效途径。

四、克拉玛依低碳工业化发展的建议

克拉玛依低碳工业化道路的实质是通过低碳式的发展,跨过传统工业化道路的固有阶段,穿过碳排放的“高峰”,实现跨越式发展。克拉玛依实现工业化从高碳向低碳的转型,可以通过有效的政策措施,吸收、引进和模仿发达国家成熟的低碳生产技术,从更高的起点切入,直接跳过传统工业的高碳发展阶段,以更小的资源代价获得更好更快的发展,其发展路径见图 2[8]。

1.加强宣传,大力倡导低碳理念

发展低碳经济既要发挥政府的主导作用。要定期开展中层干部、乡镇干部、企业负责人、农民致富带头人和城镇社区居民的培训,开展活动以及利用多种宣传媒体组织广大干部群众深入学习低碳经济知识。通过宣传典型案例,引导领导干部更新发展观念,树立起科学的发展观、价值观、生产观、消费观;引导企业经营者树立清洁生产、节能降耗和资源循环利用的观念;引导居民树立节能、节水、节约资源与废弃物回收再利用的观念,逐步形成低碳生活方式和消费模式。在市场经济条件下,消费行为会引导生产行为,因此,一定意义上讲,在消费领域实现低碳经济比在生产领域实现低碳经济更为重要。

2.积极推进低碳经济与低碳工业化研究,做好低碳工业化发展规划

克拉玛依的科研机构和大型企业尤其是石油企业应积极进行低碳经济和低碳工业化的专题研究,为政府和企业发展低碳经济提供前期研究。政府应尽早制定低碳经济发展规划,统一思想,形成共识,明确发展低碳经济的总体思路、基本原则、主要目标及工作重点,尤其在制定“十二五”经济社会发展规划时,将低碳经济发展规划作为一项重要内容,加以考虑。各区、各行业要结合各自实际情况,制定切实可行的发展低碳工业化的推进计划。

3.强化科技支撑,为低碳工业化发展提供支持

科学技术创新是发展低碳工业化的重要支撑。应逐步建立企业为主、政府支持的低碳工业技术创新体系,提高技术支撑和创新能力。要把科技创新作为发展低碳工业的中心环节。根据克拉玛依低碳工业发展的现实需求和长远目标,研究确定发展低碳工业的重大技术领域,在引进、消化和吸收区域外先进技术的同时,加大对关键控制性技术和工艺的开发力度,发动和鼓励有关科研机构成立低碳工业研发中心,重点组织开发和示范有普遍推广价值的资源节约和替代技术、能量梯级利用技术、延长产业链和相关产业链接技术、“零排放”技术、废物综合利用技术、可回收利用材料和回收处理技术、清洁生产技术、降低再利用成本在内的“绿色技术”支撑体系。通过技术创新研究新能源,降低碳基能源使用率从而减少碳排放。在生产过程中,通过技术创新提高生产效率、生产资料使用效率从而减少碳排放。在排放过程中,通过研究清洁技术实现直接减排。

4.以发展循环经济为抓手,为低碳工业化发展奠定基础

2007年,新疆发改委牵头并会同有关部门已经逐步在一些重点行业、重点领域、工业园区和部分城市、县域开展第一批循环经济试点工作。克拉玛依市作为第一批循环经济试点城市得到新疆发改委批复实施。通过三年试点,克拉玛依市发展循环经济已有一定成效,应继续大力推进循环经济发展,并以此为基础把发展循环经济和低碳经济有机结合起来,充分借鉴发达国家发展循环经济和低碳经济的先进理念,认真总结上海、广东、江西等省市开展低碳经济试验试点的成功做法,积极推广试验试点经验,走出一条符合资源型城市特色的低碳工业化发展新路。

[1]裴莹莹,吕连宏,罗宏.中国发展低碳经济的建议 [J].二氧化碳减排控制技术与资源化利用研讨会,2009:70 -72.

[2]Stem,D.I,AmultivariatecointegrationanalysisoftheroleofenergyintheUSmacro-economy[J].EnergyEconomics2000, (22):267-283.

[3]宋德勇.中国必须走低碳工业化道路[J].华中科技大学学报 (社会科学版),2009,23(6):95.

[4]徐世晓,赵新全,孙平.人类不合理活动对全球气候变暖的影响[J].生态经济,2001,(6):61-63.

[5]谭丹等.我国工业行业的产业升级与碳排放关系分析[J].四川环境,2008,(2):75.

[6]中国石化新闻网 http://www.sinopecnews.com.cn/shnews/content/2010-12/29/content_912055.htm

[7]高志刚.关于资源型城市克拉玛依经济转型的思考[J].干旱区资源与环境,2005,19(6):13-16.

[8]宋德勇,卢忠宝.低碳工业化的现实考察:权宜之计抑或治本之策[J].改革,2009,(7):72-76.

T-9

A

1671-6469(2011)02-0029-05

2011-01-12

新疆社科基金重点项目 (10AJY001)

闫磊 (1985-),男,山东莱阳人,新疆财经大学经济学院 2009级在读硕士研究生,研究方向:区域经济规划与政策。

高志刚(1972-),男,河南濮阳人,区域经济学博士,新疆财经大学经济学院,教授,博士生导师,研究方向:区域经济与可持续发展。

(责任编辑:马海燕)