物价警戒线失守该打谁的板子？

□ 魏雅华

（陕西电视台，陕西西安710082）

物价警戒线失守该打谁的板子？

□ 魏雅华

（陕西电视台，陕西西安710082）

2010年，中国为通胀所设置的警戒线为3%。而国家统计局年底发布的统计数字表明，2010年的年通胀率为3.3%。物价涨幅年警戒线失守。2010年11月，通胀率为5.1%，12月通胀率为4.6%，2011年1月，通胀率为4.9%。现在，国家己将2011年的通胀率警戒线退守至4%。而良性的通胀率警戒线应为1.5%。形势如此严峻。那么，——

2011年1月12日，中国《CCTV：2010经济生活大调查》在京举办调查结果发布会。

《CCTV经济生活大调查》是中央电视台联合国家统计局、中国邮政集团公司2006年起推出的年度调查活动，每年面向全国公众发放10万张问卷明信片。它是国内覆盖最全面的民间调查，样本涵盖全国31个省市自治区，104个城市和300个县。它是中国传媒领域规模最大的公众调查，每年调查活动都辐射到了10万个中国家庭，直接反映数亿公民的经济生活情况。它是国际上回收率最高的民间问卷调查，2006年问卷回收率80%，2007年回收率86%，2008年回收率83%，2009年回收率88%，2010年回收率88%，三创国际民间调查问卷回收率纪录。

调查结果显示，2010年百姓最关心的国内经济生活事件，位居第一的是“物价上涨”：72.9%的受访者深感物价上涨的压力。人们感慨地说，在常用的一两千个汉字当中，最热门的汉字就一个：涨。什么都在涨。电、煤、水、油、肉、蛋、粮、菜都在涨价。

那么，中国物价涨幅警戒线失守的板子，该打在谁的屁股上？

第一板：打在银行的屁股上

物价飞涨的第一顿板子，该狠狠地、重重地、结结实实地打在银行的屁股蛋子上。2010年的物价飞涨，祸根是因为滥发纸币。只要发生了钞票贬值，你去查该年度的货币供应量，发大发了，概莫能外。

中国改革开放30年间，GDP增长93倍，货币供应量却暴增了814倍。中国货币发行总量超过了10万亿美元，而中国的GDP总量不过3.6万亿美元。30年间，人民币贬值了1000%，现在的100元不抵当年的10元钱。在这种形势下，物价不飞涨才是不可思议的。

我国的货币存量已超过10万亿美元，位居全球之首，货币存量与GDP的比重超过了200%。而西方发达经济体的货币供应量和GDP的比值均在1以下。

按照货币学基本原理，一个国家或地区经济每增长出1元价值，作为货币发行机构的中央银行，应该供给货币1元，超出1元的货币供应则视为超发，过高的货币供给，势必带来通胀。

到2010年底，我国GDP总量为37万亿元，广义货币（M2）供应量为72.64万亿元，由此得出央行超发货币将近35万亿元。是GDP的1.946倍。这个数字太惊人了。这可以从下面这一点得到证实：

2010年，中国6次上调存款准备金率，央行在25天内3次上调存款准备金率，频度密集实属罕见。存款准备金率居然突破了20%，刷新了建国60年以来的历史新高。这意味着什么？意味着中国至少把7万亿元的人民币关进了笼子。而中国银行业还得为这7万亿元存款天天付息。仅每年的利息便高达2100亿元。2010年底，国家宣布人民币进入加息周期，实行了两年的适度松宽的货币政策大船掉头。

银行的屁股该痛打。

第二板：打在公路收费的屁股上

2011年1月12日，中国的许多媒体都纷纷报道了这样一起案件：河南省禹州市一农民购买两辆大货车后，拿着两套假军车牌照营运，8个月的时间里，免费通行高速公路2361次，偷逃过路费368万余元。1月10日，平顶山市中级人民法院一审以诈骗罪判处该农民无期徒刑。此案一经披露，舆论一片哗然。问题不在该案的定性判决是对是错，而是该案所披露的这样一个让人咋舌的事实：两辆大货车8个月的营运，竟会产生368万余元如此惊世骇俗的过路费！而更让人吃惊的是，即使偷逃了如此举世震惊的过路费，该农民所获得“暴利”才20万元。两辆大货车8个月的营运，赢利20万元。如果该农民按规矩缴费，岂不是要倒贴数百万余元，这样的营生还能做吗？

案件公布后，事态发生了戏剧性的变化，原告变成了被告。收费公路站到了被告席。

这仅仅是郑尧高速公路四个收费站所产生的通行费。这个数字是经收费站上报，检察机关核实，法院确认，真实性无庸置疑。

人们至今都还记得，前年，一张在网上热贴疯传的图片震动了全中国。这张地图的名字叫《天罗地网》，那是一张密密麻麻标满了公路收费站的山西地图。我们看到的是，中国母亲的肌肤上叮满了吸血的蚂蟥。中国究竟有多少公路收费站？官方对此一直讳莫如深，这成了一个中国之谜。

让我们来看最新的、却又是老掉牙的一组数字：2008年2月27日，国家审计署发布的《18省市收费公路运营管理情况审计调查结果》说，截至2005年底，仅北京、河北等18个省（市），收费公路总里程13.31万公里，约占全国收费公路总里程的70%，累计征收通行费5100亿元。这只是2005年底的数字。权威统计的2010年的数字，恐怕要等到2015年才能见到。

而除中国之外，全世界收费公路总里程才4万公里。中国收费公路的总里程是全世界收费公路总里程总和的7.5倍！

中国的收费公路包括所有的高速公路，超过62%的国家一级公路和41%的国家二级公路。尽管国家自2009年1月1日起开征了燃油税，并宣布将逐步取消政府还贷二级公路收费，但至今收效甚微。中国的公路业已连续多年进入了《中国十大暴利行业》，成为了中国最暴利的行业之一。

恶性膨胀的收费公路与恶性膨胀的公路收费，直接推动了物价的暴涨。公路收费几乎占到了中国物流成本的一半，它是中国的CPI快速上行的一部发动机。

这一板该打的是收费公路的屁股。蔬菜鲜活农产品板子对收费公路的屁股一顿暴打，菜价不是立马便掉下来了吗？

第三板：打在昂贵的行政管理成本的屁股上

关于这件事，让我们来看一组数据：全国人大代表、中南财经政法大学财税学院教授、湖北省统计局副局长叶青说，我国行政成本高居世界第一：1978年至2003年间，我国财政收入从1132亿增长到3万亿，（笔者注：2010年超过了8万亿元。）增幅约28倍。而同期行政管理费则从50亿元升至7000亿元，增长87倍。公务员的职务消费增长140多倍。而且，近年来平均每年增长23%。大大高于GDP的增长。中国公务员的职务消费占全国财政总收入的近25%。而在国外，行政管理费一般只占财政收入的3%-6%。

2010年 3月 6日人民网报道说：2010年“两会”期间，由国家发改委、财政部和国家统计局公布的调查报告显示：从2005年到现在，我国行政经费仍然以每年大约1000亿的速度在递增。

据中央党校周天勇教授的研究，“2007年，我们政府供养人员的支出比例是全部实际支出比例的44%左右”。

1995年，我国行政支出占财政总支出比重为11%，到2006年已接近30%；而同年的日本仅2.38%、英国4.19%、韩国5.06%，印度6.3%，美国9%。

著名经济学家张曙光曾大声疾呼，2007年我国财政支出中行政事业支出浪费惊人，单公车出行和公款招待就达6700亿！仅说“三三制”的公务车（公事公用、领导私用、司机自用）就支出3000亿人民币。而且每年以25%的速度递增。公费旅游开支更是惊人，一个厅局级干部去一趟欧洲公费开支至少5万元，相当于中国西部建一所希望小学的费用。而一个单位的考察团一次国外考察，花费动辄100万元。这样的情况目前在中国各省都存在。

“一根烟二两油，一顿饭一头牛，屁股底下坐栋楼。”这是浙江大学公共管理学院教授范柏乃写的一首打油诗，形象地揭示了当前政府行政性开支浪费现象。

中国政府官员数量总共约7000万，由此计算出中国官员密度居世界第一。

中国年公款消费9000亿是个什么概念呢？第一，如果按我国13亿人口计算，平均每人要为公款消费付出的代价是692元，这个数字接近我国中等以下城镇大多数普通工人一个月的工资；第二，据国家统计局公布的数据，2009年年末，全国就业人员77995万人，也就是说每个有工作的公民为公款消费付出1153元。第三，《中华人民共和国2009年国民经济和社会发展统计公报》显示，全年财政收入68477亿元，9000亿元的公款消费占财政收入总量的13.14%。可见公款消费的负担何其重，而可能造成的危害又何其巨！

我们应当坚决地将全球最昂贵的行政管理成本降下来，先从公车改革上开刀，逐步精兵简政，全面铺开。只要有决心，一定能做到。

第四板：打在超市暴利的屁股上

中央电视台2010年12月开展的物价大调查显示，在中国，流通环节在物价构成中所占的比重达到了一半。而在国外，流通环节在物价中所占的比重大体在15%～20%，甚至更低。即使在中国，法定的流通环节在物价中所占的比重，大体也在20%以下。

让我们来看一颗大白菜在流通环节中的价格变化，据2010年12月21日乌鲁木齐在线的报道：新疆安宁渠的菜农们说，大白菜每公斤收购价为0.3元至0.4元。一车3吨左右的白菜，从安宁渠运到乌鲁木齐要花六七十元。到市场后，一车白菜进门费80元，140吨白菜总共要花7500元左右，再加上夫妻俩在市场附近租房和每天吃饭的花销等等，总共花费两万元左右。摊到140吨白菜上，每公斤再加价0.15元，这时白菜价格为每公斤0.95元至1.1元。而在超市的货架上，白菜卖到了一公斤4元，买一棵大白菜得6元。和一级市场相比，每棵白菜的差价为4.3元。从菜地到超市货架，大白菜的价格上涨了10倍，而超市拿走了75%，中间的流程拿走了15%，菜农们仅能得到白菜价的10%。

从这个个案中可以看到，说农产品涨价可以使农民们受益，让农民们富裕起来，不过是个传说。

对于这件事，国家发展改革委价格司副司长周望军是这样评说的，超市进场费是中国特色。像家乐福、沃尔玛在国外，商品是不需要进场费的，到中国之后，家乐福、沃尔玛都收进场费，这是不合理的，国际上本没有这种做法。现在有些超市收的进场费非常高，甚至存在暴利行为。

这是因为中国对超市暴利缺少监管。

周望军说，国务院已经下发文件，整顿农贸市场摊位费和超市进场费问题，效果初显：不少地方已经积极行动起来。比如说北京表示，要降低超市的进场费和农贸市场的摊位费。像重庆、四川一带已经开始要求摊位费要比现在的水平至少降30%。

中国需要的是为位居垄断行业的、店大欺客的超市收费立法。超市必须依法经营。

结论：

银行的负利率显失公平，有悖于《民法典》中的公平法则。中国银行业应继续提高存款准备金率，并加快加息的频率。结束中国的负利率时代。

收费公路应尽快实行国有化，将所有的收费公路逐步收归国有，撤销所有的公路收费站。没收被非法侵占的、被私有化的国有资产。

财政管理机关首先是要精兵简政，其次是实行大刀阔斧式的公车改革，砍掉80%的官员配车。严厉约束公款吃喝玩。让行政成本大幅度地降下来，以减轻国家财政负担。

为超市立法，严密监督超市暴利。

如果能够严格依此执行，我们的物价保卫战一定能打赢。那将是国之大幸，民之大幸！

（作者为陕西电视台新闻频道《今日点击》评论员）