祁连县畜牧业发展存在的问题与对策

史秀春 刁富花 汪生贵

1.青海省祁连县八宝镇兽医站，青海 祁连 810400；2.青海省大通县后子河兽医站，青海 大通 810105；3.青海省湟中县总寨镇兽医站，青海 湟中 811602

祁连县境内草场辽阔，具有草原面积广、牧草类型多、草质好、产草量高等特点；是青海省重要畜牧业基地之一，也是藏系羊和西宁大白毛保留区；拥有被誉为“天然野味”的藏系绵羊、享有良好声誉的“祁连大白毛”以及被称为“肉牛之冠”的高原型牦牛等，畜产品资源丰富、品种独特，深受省内外客商青睐。

1 畜牧业资源与发展现状

祁连县县域东西280km、南北185km，总面积14 781km2，总人口414万人，平均海拔3 169m，年均温度1℃，年降水量407mm；主要有藏、回、蒙等14个少数民族，辖8个乡；具有海拔高、气温低、冷季长、无霜期短等特点，属典型的高原气候。根据资源特征划分，天然草地分夏秋和冬春2季放牧，夏秋草地可利用草地面积428 214万m2、冬春草地可利用草地面积421 411万m2；夏秋草地的利用时间为120多d，冬春草地的利用时间一般为240d。牲畜可长时间在这些草地上反复啃食，但由于长期的饲养放牧，也出现了很多问题，如草畜矛盾、草场严重退化以及土地沙化、盐碱化等。

目前，野牛沟乡边麻村已初步设立互助组8个，参与户数达113户；整合草场26 347万m2、饲草料耕地361 514m2；整合牲畜3万余头（只），建设畜用暖棚351间7 030m2；安置和转移富余劳动力203人。截止2007年，全县建设围栏35 788万m2、畜用暖棚2 051幢173 200m2、日光温室50处11 000 m2，累计投资4 000多万元，已逐步走上生态畜牧业的路子。

2 存在的问题

2.1 资金投入不足

据调查，目前祁连县大规模养殖户很少，多数是100多头、几十头、甚至是几头的小规模或散养养殖户，达不到规模效益。而一些养殖户想扩大生产，但受资金制约的缘故，以及对疫情和市场价格存有疑虑，不敢盲目扩大。虽然畜牧业呈现逐步发展态势，但仍面临资金投入困难、养殖规模小、养殖水平低等问题。

2.2 动物疾病增多

频繁出现的一些疫病，如梭菌疾病及常见的生殖、寄生虫病等，都是影响畜牧业生产效益的关键环节，而往往在这一环节上影响了新生畜种的成活率，进而影响整个种群的繁殖率、成活率、生产率，导致畜牧业发展缓慢。

2.3 饲养方式落后

由于在青藏高原特有的生态环境下，祁连县多数养殖户基本是靠天养畜，基础设施薄弱，如家畜缺少暖棚，加之营养不足、饲料单一，造成牲畜出栏时间较长，导致畜种生长缓慢、饲养成本增加。

2.4 草场退化严重

生态环境中，主要原因是人为开垦草原，再加上青藏高原独特的气候条件、风沙侵蚀和鼠害等各种因素，导致草地严重退化。虽然国家每年都会花很大力气去治理，但是收效甚微，远远跟不上草地退化的速度。

3 对 策

3.1 增加资金投入

祁连县畜牧业的发展必须以市场为导向，把发展畜牧生产作为保持市场稳定的重点，尽力帮助养殖户解决资金投入困难等问题，扩大养殖规模，提高养殖效益；向养殖户提供技术、信息等相关服务，提高科学养殖水平；将国家对养殖户的相关补贴落到实处，切实维护养殖户利益。

3.2 加大防疫力度

祁连县小规模养殖户及农村散养户对疫情重视不够、防范不足，牲畜以发生常见疾病而导致死亡的死亡率较高，对养殖户影响很大。疫情的频繁发生，使养殖户防不胜防，不仅增加了防疫的难度，还导致养殖户扩大养殖规模的信心不足。对此应当建立合理有效的防疫手段，加强对特大疫病的防控，建立疫情监测、报告制度，严格依法实施动物检疫、检验；同时，积极推进无规定动物疫病示范区项目，重点加强动物疫病诊断监测系统、疫苗保存运输冷链系统、防疫监督系统、兽药监察系统、技术支持和物资保障体系的建设，重点抓好畜禽重大疫病的防治工作，严控动物发病率、死亡率，确保祁连县“有病不流行、有疫不成灾”，最大限度维护公共安全，切实保障动物源性食品安全，推动畜牧业安全发展。

3.3 调整产业结构

祁连县目前还无法彻底克服人、草、畜3方面的矛盾，群众对向产业结构调整要效益和转变生产方式的紧迫性已形成共识。在八宝镇范围内大力推进产业结构调整，先后成立了以村为单位的专业合作社6个，确定了以生产资料为股参与合作社，并规范了入股形式，明确了统一轮牧、统一配种、统一育肥、统一加工、统一销售、分散养殖的“五统一、一分散”的管理模式。各村有组织地推进生态畜牧业发展，结合羊棚项目的实施，本着减轻草场压力、维护生态平衡，走“舍饲育肥与草场养殖相结合”的方式。通过开展核减牲畜活动、减草场载畜、增舍饲养畜、租赁周边农区闲置土地扩大饲草料贮备面积等生产方式，加快畜牧业的发展。

3.4 加强生态保护

一方面，认真实施“种子工程”，有序开展草场环境治理。每年组织开展的5月份草场环境整治月和7月份草场环境整治周活动中，广大牧民群众自觉参与，执行“谁的草场谁负责”制度，草场环境得到不断改善。另一方面，加强生态保护建设，积极响应和实施国家的退牧还草政策，在退牧还草工程项目区进一步推行落实草畜平衡、禁牧休牧、划区轮牧等草原管理办法；适当补饲等，可减少生态草原的压力；加大人工草的种植，努力改善祁连县的生态环境。

［1］马黎明，马海青.青海省祁连县生态畜牧业现状及发展对策［J］.草业与畜牧，2008（10）：59.

［2］李旭谦.生态畜牧业是青海省畜牧业可持续发展的必然选择［J］.青海草业，2008，17（4）：12－16.

［3］刘焕奇，潘庆杰.生态畜牧业与畜牧业的可持续发展［J］.黑龙江畜牧兽医，1999（5）：42－43.

［4］陈鹏.祁连县生态畜牧业建设研究［J］.青海草业，2003，12（4）：28－31.