以核桃产业为抓手 促生态和经济效益双丰收

□ 中共昌宁县委 昌宁县人民政府

2010年昌宁县核桃种植面积已达114万亩，产量达1.7万吨，产值达5.1亿元，农民人均核桃收入达1600元，占全县农民人均纯收入的45%，森林覆盖率60.34%，实现了生态建设与经济效益双丰收。

规划先行，找准科学发展的切入点

制定了《200万亩核桃基地建设总体规划》，《规划》提出突出一个重点（集镇面山造林），两线绿化（主要公路沿线和主要河流沿线），实现“三个二目标”（即核桃基地总规模达到200万亩，核桃产业实现年产值20亿元，年创税收2亿元）。在规划布局上立足于“强推老区，发展新区”的原则，提出围绕十个重点乡、百个重点村、千亩示范园、万个专业户，整合项目资源，奋力推进环线核桃基地和核桃经济圈建设规划。在规划深度上着力推动核桃产业向纵深发展，将规划落实到乡、村、户及具体地块。做到县有模型、乡有详规、村有册、户有表。在规划重点上，围绕本地核桃优质种质资源发展大泡核桃和昌宁细香核桃两个品种。

模式创新，找准加快建设的着力点

一是政府推动。成立了以县政府主要领导为组长的核桃产业发展领导小组，组建了核桃产业发展办公室。出台了《关于加快核桃产业发展的意见》，明确了目标任务、工作重点、激励政策。2009年，县财政安排了300万元资金，用于补助果农和奖励发展核桃产业成绩突出的乡镇和部门。2010年，安排资金500万元，整合涉农资金800万元，集中投入核桃基地建设。二是龙头企业带动。通过招商引资，引进台商建立了昌宁胜江林产品有限公司，生产的“格林”牌核桃精炼油投放韩国、日本、朝鲜和台湾等国家和地区，受到了好评；2009年引进浙江客商建立昌宁笑果果公司，当年引进当年建成投产，所生产的小麻茶核桃产品在第二届中国核桃大会上获一金一银两个奖项，有力的拉动了县内核桃干果价格的提高。三是项目推动。充分利用退耕还林、荒山造林、植被恢复等工程项目，走多形式、规模发展的道路，自2007年以来累计投入资金4100万元，工程造林50余万亩，推动了全县核桃基地建设。四是社会参与。积极创新投融资机制，引导社会资金投入到核桃产业发展中来，增强了全县核桃产业发展后劲，县内外10余家私营业主，以租赁荒山荒地、“公司+农户”等方式投资核桃基地建设。五是体制创新。按照“稳定所有权、放活使用权，保证受益权”的原则，进一步放活非基本农田、四旁闲散地、农田林网及各级道路两侧的使用权，充分调动群众参与发展林业的积极性。科技兴林，找准增产增收的支撑点

一是强化科学技术培训。围绕造、管、采等重点内容，突出核桃产业重点乡镇、村社干部、专业大户、中介组织等重点对象开展培训，以干部带群众、以骨干带散户的形式，带动林农学科技用科技。二是加强科学技术指导。在全县抽调了一批林业专家和科技骨干组成核桃产业发展科技服务团，深入到10个核桃基地乡镇开展科技推广活动。三是加大适用技术宣传推广。组织林业技术人员编写《昌宁县核桃丰产技术手册》、《核桃栽培技术要点》、《核桃生产技术挂历》等科普资料8万余份，免费赠送到林农手中，指导林农科学种果。配套建设，找准助推发展的关键点

围绕产业+路、水、土的“1+3”模式，狠抓以交通为主的配套基础设施建设。2009年，林业部门会同交通部门，把核桃产区公路列入通乡、通村公路建设的重点进行规划和建设，着力打通林区环线通道，改善林区交通条件。全县拟建林区道路约1000公里，其中辐射核桃种植区的主骨架公路300公里，整合各类项目资源，每年以建成200公里的速度推进，预计2015年可以全线贯通。

昌宁县坚持党政主要领导负总责、亲自抓，分管领导直接抓，干部职工住点帮村面对面抓，把核桃基地建设纳入目标考核内容，签定目标管理责任书。县委督查组、林业部门对有基地建设任务的乡镇进行全程督办，实行“任务未完不撤离、责任追究不放过、排除阻力不放手”，确保建设任务的完成。