远程开放教育学生管理工作模式的创新

□ 张幼芳

远程开放教育学生管理工作模式的创新

□ 张幼芳

近年来，远程开放教育学生管理工作取得了一定的成效，但普遍还缺乏有效的手段和方法，已成为远程开放教育持续发展的瓶颈。本文在分析远程开放教育学生特点以及学生管理工作重要性的基础上，剖析了目前远程开放教育学生管理工作存在的问题，以珠海电大学生管理工作“思政导师制”为例，探讨了创新远程开放教育学生管理工作模式的方法。

远程开放教育；思政导师制；学生管理工作

经过多年努力，远程开放教育为国家培养了大批面向基层、留得住、用得上、干得好的各类应用型人才，为社会做出了巨大的贡献，但同时也面临着许多问题和困难，特别是学生管理工作，已成为制约远程开放教育发展的瓶颈。新时期的远程开放教育在构建终身教育体系中需要肩负更大的责任，发挥更大的作用。因此，远程开放教育如何与时俱进，以学生为本，创新学生管理工作模式，具有理论和现实意义。

一、远程开放教育学生的特点

（一）来源复杂，个体差异大

据2011年春对珠海电大行政管理专科128名学生和工商管理本科63名学生的调查显示：

1.学生年龄差别大，低龄化趋势明显

远程开放教育的学生年龄从17岁到42岁不等。本科学生平均年龄26.6岁，最小的21岁，最大的42岁，21岁到30岁的学生占90.5%；专科学生平均年龄23.1岁，最小的17岁，最大的40岁，17岁到25岁的学生超过86%。

2.学习需求多样，社交需求不容忽视

美国学者诺尔斯指出，成人学习者都是“实用主义者”，他们都是为了解决生活或工作中碰到的各种问题而学习[1]。成人学生学习需求多样，如学知识、拿文凭、交朋友、找工作等，其中交朋友的需求有增长的趋势。调查显示，专科学生社交需求占45%，本科学生社交需求占70%。当然，更多的学生是希望能同时满足多方面的需求。

3.社会背景差异大，弱势学生增多

学生来自各行各业，社会阅历、文化素质、经济条件、道德水平差异大。在工作单位，有的是干部、有的是骨干，绝大多数是普通职工，且来自农村等的弱势群体居多。

（二）心理压力大，焦虑，浮躁

远程开放教育学生一方面渴望被尊重，被社会认可，另一方面由于各种原因较早辍学或高考失败，普遍存在自卑心理和畏难情绪，开始远程学习后，因学习内容、学习方法较过去有很大不同，再加上部分学生基础差、学习方法不当，常常导致学习成绩不合格，此外学生还要面对工作上的竞争、生活家庭上的困难，因此普遍心理压力大，焦虑、浮躁情绪重，很容易与人产生冲突。

（三）工学矛盾突出，学习的坚定性不够

远程开放教育学生大多有积极向上的学习目标，希望通过学习提高自己的竞争能力，但要兼顾工作、家庭和必要的社交，往往感到力不从心，不少人学习的坚定性不够，容易放弃学业。

二、加强远程开放教育学生管理工作的必要性

学生管理工作是学校管理工作的重要组成部分，与教学管理工作相辅相成，对树立学生正确的价值观、人生观、世界观，实现学生的全面发展、和谐发展具有重要意义。近年来，随着远程开放教育招生规模不断扩大，在校人数不断增多，学生管理工作方面的问题日益显现，严重制约了远程开放教育的发展。

（一）师生关系紧张，母校意识淡漠

在远程开放教育中，教师通过日常行为展示和言语交流对学生施加影响的机会很少，情感交流互动的途径也很有限，师生之间在很大程度上是彼此孤立的。同时，受商业社会的影响，学生把交钱上学仅仅看作是一种商业行为，母校意识淡漠，缺乏对学校的认同感和归属感。学生在学习过程中，与教师争吵、说风凉话甚至威胁、公开抱怨等行为时有发生，师生关系紧张。

（二）学生学习的坚定性不够，流失率高

根据中央广播电视大学2006、2007、2008、2009、2010年《全国电大教育基本情况统计公报》开放教学本、专科招生、毕业情况统计[2][3][4][5][6]，可得表1：

表1 全国电大开放教育2006—2010招生、毕业数据统计表

表1显示，远程开放教育学生平均流失率30%以上。当然，任何一种教育形式都不可避免地会有一定的流失率，宽进严出的远程开放教育更是如此。但如此高的流失率不仅影响到办学机构的经济效益，而且严重影响到远程开放教育的信任度。此外，不容忽视的是，除2010年外，从2006年到2009年，流失率有不断增长的趋势，从2006年的16.45%提高到2009年的42.42%，增长了一倍多。

（三）学生主观能动性受到抑制，学校文化建设流于形式

远程开放教育学生构成复杂、兴趣爱好广泛，充分调动学生的主观能动性，共同进行学校文化建设十分重要。但现实情况是学校只有学习成绩一个标准，学生没有发挥、展示才能的舞台，积极性没能调动起来；学校文化建设只有学校领导和教职工参与，学生仅仅是看客，这样的文化建设常常只能作为口号而流于形式。

三、目前远程开放教育学生管理工作存在的问题

（一）观念陈旧，不重视学生管理工作

“十一五”时期，远程开放教育以科学发展观为指导，着眼于国家构建终身教育体系和建设学习型社会全局，主动适应社会教育需求和社会成员终身学习需求，改革和发展取得了显著成就，办学条件不断改善，2010年全国电大固定资产340.93亿元，比2005年增长了62.84%，教学、科研仪器设备资产83.1亿元，比2005年增长了56.11%，但学生管理工作却被忽视了。从机构设置上看，各地远程教育机构都设有招生办、教务处、教学处、培训部等，但设立学生工作处的不多；从系统举办的各类会议上看，每年都有教学工作会、招生工作会等，学生工作或思政工作会议却很少；从表彰先进看，每年都有教务、考务工作者、招生工作者受到表彰，而学生工作者或思政工作者受到表彰的却很少。可见学生工作还没有引起广泛关注和重视。虽然有些机构在口头、纸面上重视学生管理工作，但没有任何人、财、物的投入或投入很少，导致学生管理工作的缺失。

（二）工作方法单一，忽视学生特点和需求

学生管理工作是一个复杂的过程，需要教育者充分了解学生的特点和需求，充分尊重学生的个性，有针对性、艺术性地开展工作。但目前远程开放教育管理人员仍沿袭传统的单一模式和思维习惯，以强制性的管、卡、压为主，忽视了学生的主体地位、个性差异、内在动力和具体需求。在教育目标上，模式化、理想化，希望学生循规蹈矩、简单服从，忽视了对学生自我教育和自我管理能力的培养；在教育方法上，单向灌输和说教，忽视了成人学生已形成的自己的人生观、价值观和方法论，以及学生的个体需求千差万别等特点，缺乏师生之间的沟通和互动，缺乏针对性和层次性；在激励措施上，以负激励为主，批评、惩罚多，尊重、赞美少，忽视学生的独立人格以及渴望被尊重、被理解、被认同等心理特点，严重影响了学生个性的发展和潜能的开发，对学生自由而全面的发展没有起到积极的推动作用[7]。

四、远程开放教育学生管理工作模式的创新实践

2008年春，珠海电大针对学生对母校缺乏认同感与归属感等问题，开始尝试实行“思政导师制”，思政导师最初由学校领导、中层干部和骨干教师担任，现在主要由骨干教师担任，从最初的14人已发展到现在的24人。三年来，思政导师的工作开展得有声有色。学生对学校的归属感、认同感大大增强了，缺课现象少了，作弊现象少了，流失率降低了。2011年6月，在全国电大系统优秀毕业生评选活动中，珠海电大有三位学生获中央电大优秀毕业生称号，在广东电大系统中人数最多；另外有三位学生获广东电大优秀毕业生称号，占广东电大优秀毕业生总数的27%。

笔者有幸自一开始就担任2008春工商管理本科班思政导师，至今已担任了4届4个班级的思政导师。所带学生积极向上、集体荣誉感强，具备良好的世界观、人生观和价值观。笔者认为，“思政导师制”是创新远程开放教育学生管理工作的有效模式，值得推广。具体做法如下：

（一）制度保障

珠海电大将“以学生满意为目标”作为学校的首要目标，提出“让学校成为全体师生的精神家园”、“让学习成为一种信仰”，专门成立学生工作处，每年召开学生工作会议并表彰先进，并制定一系列制度，确保了“思政导师制”的实施效果。

1.经费保障制度

为配合“思政导师制”，珠海电大除了每月给思政导师发放导师津贴外，还专门划拨学费收入的2%作为活动经费，鼓励学生开展各类活动，从经费上保障了思政导师工作的顺利开展。

2.思政导师工作职责

思政导师的工作职责是：培养和提高学生的思想政治素质；重视学生的心理健康，培养健全的人格；指导学生学习方法，培养良好的学习习惯；做学生的良师益友，指导学生实现人生愿望；定期开展班级活动，增进相互了解；研究探讨远程开放教育思政工作的方法。2011年3月，学校进一步将思政工作的职责量化到每个学期每个思政导师的工作任务上，“交一个知心朋友、解决一个困难、建立一个学习小组、开展一项活动、写好一篇论文”，被称为珠海电大思政导师“五个一工程”。

3.思政导师考核制度

思政导师必须具备以下素质：政治坚定、品德高尚、业务娴熟、治学严谨、教学科研水平高、对学生热情、有爱心和责任心。学校制定思政导师考核制度，并由专人负责落实，每年进行考核、评优。

（二）增强服务意识，帮助学生克服学习过程中的困难

远程开放教育学生管理工作出现的问题大多是因为学生在学习过程中遇到困难没有得到及时解决而造成的。要解决这些问题，思政导师必须坚持为学生服务的理念，不断创新工作方法，帮助学生克服学习过程中的困难。珠海电大2007年开始实施的“学困生”帮扶计划就很有成效。针对没有形成良好学习习惯、缺乏自主学习能力，因某些学科影响未能如期毕业即将流失的“学困生”，思政导师从被动到主动、从个体到群体、从感性到理性地加强引导，帮助学生树立终身学习的信心与理念；注重学习方法指导，培养学生的自主学习能力；帮助学生夯实基础知识，提高应试技巧；加强网考科目教学改革，清除统考障碍。通过多种形式的帮扶实践，帮助学生解决难题，取得学历文凭。

（三）组织开展丰富多彩的社会实践活动，搭建沟通平台

近年来，成人学生年龄越来越小，背井离乡出外打工的越来越多，加上成人学生学习的业余性，一起上课的时间少，学生与学生、学生与教师、学生与学校之间普遍缺乏认识和了解，因此，积极组织学生开展丰富多彩的社会实践活动，为学生搭建沟通、交流的平台十分必要。珠海电大思政导师不仅组织学生开展各种户外活动，还将活动与专业实践结合起来，在轻松愉快的活动中，学生们达到了“学知识、交朋友、拿文凭、温工作”的目的，也增进了对学校的理解、支持和热爱，学习的积极性提高了。

（四）发挥引领作用，实现学生自我管理

人本主义心理学家马斯洛认为，人的成长源于个体自我实现的需要。“罗杰斯人本主义强调应以学习者为中心，教学过程应真正体现出学生的主体地位，教师是学生学习的促进者，是“助产士”和“催化剂”[8]。

珠海电大思政导师重视对学生的认知、情感、兴趣、动机、潜能等内心世界的研究，策划实施各种可行方案，取得了较好的成效，但24名思政导师面对近7000名远程开放教育学生，力量明显不足。因此借助辅导员的力量，建立各类学生组织，实现学生的自我管理十分重要。自2010年10月以来，先后成立了班长协会和各类学生社团，班长协会下设多个职能部门，各职能部门又下设各类社团。学生可根据自己的兴趣、爱好组成各类社团，开展各类活动。从而实现了“点到面”的转变，形成了以学生为本，“以思政导师为引力、以学生辅导员为推力、以班长协会为抓手”的良好工作局面。到目前为止，在思政导师的指导和帮助下，珠海电大班长协会共成立28个学生社团，覆盖学生几千名，为学生提供了展示自我、锻炼自我、实现自我的良好平台。

总之，远程开放教育学生管理工作对促进学生全面发展，拉近学生和学校的距离，增强学生的归属感等具有重要的意义。只有在实践中不断开拓进取，创新服务理念和工作方法，远程开放教育学生管理工作才会不断取得突破性进展，也才能不断推动远程开放教育的经济效益和社会效益再上一个新的台阶。

[1]芦苇.对远程开放教学的两点思考[DB/OL].[2008-09-24].http://blog.sina.com.cn/s/blog_59c934780100ao46.html.

[2]中央电大发展规划办公室.2006年全国电大教育基本情况统计公报[N/QL].中央电大时讯，[2007-03-19].http://www.crtvu.edu.cn/ddsx/file.php?id=5446

[3]中央电大发展规划办公室.2007年全国电大教育基本情况统计公报[N/QL].中央电大时讯，[2008-03-02].http://www.crtvu.edu.cn/ddsx/file.php?id=8712

[4]中央电大发展规划办公室.2008年全国电大教育基本情况统计公报[N/QL].中央电大时讯，[2008-04-13].http://www.crtvu.edu.cn/ddsx/file.php?id=8917

[5]中央电大发展规划办公室.2009年全国电大教育基本情况统计公报[N/QL].中央电大时讯，[2010-03-08].http://www.crtvu.edu.cn/ddsx/file.php?id=10230

[6]中央电大发展规划办公室.2010年全国电大教育基本情况统计公报[N/QL].中央电大时讯，[2011-03-28].http://www.crtvu.edu.cn/ddsx/file.php?id=11915

[7]许立，张文朋.论“以人为本”的思想政治工作管理模式[N/QL].人民论坛，[2010-02-11].http://paper.people.com.cn/rmlt/html/2010-02/11/content_463083.htm

[8]向海英.罗杰斯人本主义学习理论对当前我国教育改革的启示[J].山东教育科研，2000，（1）：70.

2011－09－15

张幼芳，硕士研究生，副教授，珠海广播电视大学（519090）。

责任编辑 石 子

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