积极参与党的对外交往 切实服务地方科学发展——四川省开展地方党委对外交往工作的主要做法和经验

积极参与党的对外交往 切实服务地方科学发展
——四川省开展地方党委对外交往工作的主要做法和经验

■ 四川省人民政府外事办公室/文

近年来，在中联部的关心帮助和指导下，四川省牢牢把握地方党委对外党际交往的政策原则，始终把地方党委对外交往工作置于中央总体外交的框架下，自觉服从和服务于中央总体外交，坚持把参与党的对外交往工作与促进地方对外开放和经济社会发展有机结合起来，不断丰富、拓展党的对外交往工作内涵和工作领域，为服务中央总体外交，推进地方科学发展作出了积极努力。主要做了以下三方面工作。

一是精心接待，全力服务中央总体外交。在中联部的具体指导和部署下，四川省坚持把做好外国政党代表团来访的接待工作作为服务中央总体外交、开展地方党委对外党际交往活动的重要工作来抓。近年来，四川省先后成功接待法国共产党第一书记、菲律宾自由党主席、韩国大国家党党首、斯里兰卡自由党总书记、日本自民党总务会长、南非非国大主席、尼泊尔联合尼共(毛派)领袖、塞浦路斯劳动人民进步党政治局委员等率团来访的33个国家共70余批、700余人次的政党代表团。通过接待来访，组织党宾参观考察四川省灾后重建和经济社会发展情况，较好宣传了中国共产党的执政理念、执政方式和执政目的，宣传了中国发展模式、发展道路的生机活力和社会主义制度的优越性，宣传了党和国家和平发展、互利共赢的对外开放战略，向外国政党展示了中国改革开放和西部大开发的伟大成就，展示了中国共产党开明开放、执政为民的良好形象，进一步加深了外国政党对中国国情和西部地区的认识了解，增进了外国政党对中国发展道路、发展模式、发展成就的认同和理解。

二是积极参与，不断丰富党的对外交往工作内容。在做好外国党宾来访接待的同时，我们结合四川对外开放合作需要，利用省委主要领导出访的机会，积极参与党的对外交往活动，丰富地方党委对外交往工作的内容。2009年11月，在中联部的大力支持和协调安排下，中共中央委员、四川省委书记刘奇葆率中共代表团成功访问印度、斯里兰卡和伊朗。访问期间，刘奇葆与三国党政领导人积极会谈，代表中国共产党出席斯里兰卡自由党第十九次全国代表大会，向三国党政领导介绍我国发展成就、执政理念、对外政策以及四川省灾后重建和经济社会发展情况，就双边关系、党际交往、经贸合作和共同关心的问题进行了深入交流，达成了深化党际交流、推动务实合作等方面的广泛共识，提出了向斯里兰卡捐赠2000顶帐篷用于战后重建和加强双方交流合作的愿望，得到了有关方面的积极回应。此次出访增进了中方与三国的相互了解和友谊，推动了双边的务实合作，进一步巩固和发展了中国共产党与三国政党的友好合作关系。

三是力求实效，着力助推地方经济社会发展。四川省在服务中央政党外交工作的同时，充分发挥党的对外交往对地方经济社会发展的促进作用，借助省委主要领导出访的良好契机，推动了四川省与印度、斯里兰卡、伊朗等国在经贸投资领域开展实质性交流合作，促成了东方电气集团与斯里兰卡GCA公司、伊朗国家电站项目管理公司以及四川迈普通信公司与斯里兰卡国家电信、塔塔电信公司等战略合作协议的签署。在刘奇葆书记成功访问三国后，双方交流合作成果不断。2009年11月，印度第三大软件企业维布络公司在成都设立全球服务中心;12月，印度驻华大使苏杰生率大型商务代表团访问四川，与四川省开展了经贸、旅游文化项目合作与对接;2010年2月，成都开通了与印度班加罗尔的直达航线;10月，印度食品加工业部部长率80家印度企业及机构来川参加第十一届“西博会”，与我有关方面共同举行了“首届中印商务论坛”、中印建交60周年纪念活动之一的“印度文化节”闭幕仪式等重要活动。斯里兰卡也于2009年12月在成都正式开设斯方在中国的第二家领事馆。

四川省的实践证明，地方参与党的对外工作，是党的对外交往工作的重要内容，也是服务中央总体外交的具体体现。在世界多极化、经济全球化进程不断发展和国际形势发生深刻复杂变化的新时期，地方参与党的对外交往，对促进国家政党友好交流、发展国家双边关系、加深外国政党对中国发展模式的理解认同，发挥着不可替代的重要作用，同时成为推进地方开放合作，促进地方经济社会发展的重要途径。

当前形势下，要做好地方参与党的对外交往工作，必须做到以下几个方面：

始终坚持党的领导，是地方参与党的对外工作的根本原则。新时期，地方参与党的对外工作在形式与内容、广度与深度、渠道与领域等方面都发生了深刻变化，但必须始终坚持党的领导才能保证地方参与党的对外工作方向正确、目的明确、取得实效。

始终坚持服务大局，是地方参与党的对外工作的有效途径。实践证明，地方参与党的对外工作必须始终紧紧围绕党和国家的中心工作，坚持服从和服务于党和国家的工作大局。要在中央统一安排部署下，认真做好党宾团组的接待工作，积极组织地方党委领导参加党的对外交往活动，通过展示地方的经济社会发展成就，迅速、准确传播党的最新信息，深入、生动阐释党的内外政策和理论实践创新成果，全面、客观体现我党立党为公、执政为民，民主、进步、开放、创新的良好形象，增强国际社会特别是外国政党政要对我发展道路、政党制度、执政理念和执政方略的了解和理解，从而为营造有利于我党、我国的国际环境，促进我党、我国与世界各国的合作作出贡献。

始终坚持促进发展，是地方参与党的对外工作的重要职责。从四川省实际来看，地方参与党的对外交往工作要充分发挥作用并不断实现跨越发展，必须与地方经济社会发展实际需要相结合，必须在服务中央总体外交的同时，服务地方经济社会发展。在具体工作中，要主动介入全省重大对外交流活动，注重利用接待重要党宾团组和省委主要领导出访等高层互访的有利契机，充分展示四川省发展成就、优势和潜力，积极促进四川省企业“走出去”、外国企业“引进来”，为四川省实现充分开放合作做出积极努力。

（责任编辑：李瑞蔚）