助推企业创新，让标准先行—— 上海市标准化研究院建设资源共享服务平台速记

本刊记者 吴凡

助推企业创新，让标准先行
—— 上海市标准化研究院建设资源共享服务平台速记

本刊记者 吴凡

上海市标准化研究院（Shanghai Institute of Standardization，简称SIS）是上海市质量技术监督局下属事业单位，集标准化科研、服务和应用于一体的公益性科研机构。依托系统规划的标准馆藏体系和信息化服务手段，为社会各界提供国内外各类标准文献资源公共服务。上海市组织机构代码管理中心和中国物品编码中心上海分中心也设在SIS。

多年来，SIS先后完成科研项目数百项，并联合上海研发公共服务平台，在2010年实现了标准信息资源在研发平台网站的逻辑嵌入，实现了对研发平台中小企业用户的公共服务。为“科研机构如何更好地服务中小企业”这个命题，交出了一份不错的答卷。

有人说，秦始皇最伟大的成就不是修建了长城，而是延续商鞅的观念将全国的度量衡统一；田忌赛马的成名是他巧用了赛马规则；也有人说四流企业卖力气，三流企业卖产品，二流企业卖品牌，一流企业卖专利，超一流企业卖标准。

那么，什么是标准呢？为什么标准会有这么大的作用？标准化如何推动中小企业科技创新？上海市标准化研究院副院长王晓燕向记者作了一番详细的介绍。

“尽管近几年来接触过标准的人逐渐增多，但对于老百姓来说仍然很抽象，真正了解的人很少。”王晓燕副院长笑言道。从定义上来说，标准是为了在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。标准将科学、技术和实践经验的综合成果以文件的形式固化，目的是促进最佳的共同效益。标准化则是为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的条款的活动，主要包括编制、发布和实施标准的过程，目的是确保材料、产品、过程和服务能够符合需要。

立足经济全球化浪尖上的标准化战略

从2000年开始，一些国际上的标准化组织、区域性标准化组织和一些工业发达国家纷纷制定并实施标准化战略，动作很大，影响很大，形成世纪之初的一股标准化战略热。产生这一热点的直接原因是WTO经济全球化，是这新的经济发展浪潮把标准化推上了战略高度。经济全球化，造就着统一的世界市场，形成全球范围的大生产、大流通。为了维持有序的市场和公平的竞争，提高市场的运营和商品的流通效率，标准化的作用实现了出来，受到各国贸易组织的高度重视。

与此同时，许多国家和企业特别意识到标准是应对市场竞争的有利武器，开发标准同开发产品一样有意义，一项标准被国际承认或采纳，常可带来极大的经济利益，甚至能决定一个行业的兴衰，影响国家的经济利益。麦当劳和肯德基便是其中的典型，他们之所以能征服世界，除了适应现代社会快节奏这一点之外，更主要的是他们的产品和服务是标准化(或标准化加本土化)的，顾客不论在哪家店用餐，对商品的质量、数量和服务都是相似的。在这种形势下，国际间的经济竞争、企业间的产品竞争，在很大程度上表现为标准之争。尤其是国际标准已成为国际贸易游戏规则的一部分和产品质量仲裁的准则，更加使得许多国家千方百计地在国际标准化活动中争取主动权、发言权，并竭力在国际标准中反映本国的要求，体现本国利益。标准化已经发展到要重新审视它的地位和作用的时候了，各国的标准化战略就是在这个大背景下出台的。

如今商品在全球范围的大流通，强烈地冲击着长期封闭所形成的价值观和固有习俗。全球范围的人员大流动，使不同肤色、不同民族、不同文化背景的人同住一个城市、同在一个公司、使用同一种语言协同工作，甚至穿着同一风格的服装在餐厅里吃同样的饮食，到同一家商店采购商品等等。随着中国改革开放和经济建设事业步伐的加快，中国的企业已经与全球企业的发展同步，不论产品是否要出口，还是要进口原材料,每个企业都在面对着全世界的挑战，企业间的市场竞争，表面上是产品之争，实质是标准之争。标准一方面带来统一和简化，节约了采购、生产和销售成本，保证产品和服务质量，满足顾客和市场的需求；另一方面通过技术和自主知识产权形成壁垒，提高企业和品牌的形象，通过推行标准化体系，改进产品、过程和服务的质量，使企业获得更大的成功。标准涉及到公共管理，公共服务，作为一个辅助手段致力于政府管理。

>> 依托系统规划的标准馆藏体系和信息化服务手段，为社会各界提供国内外各类标准文献资源公共服务。

企业创新背后的“无形之手”

“不可否认的，标准化正是推动企业科技创新的一种平台。”王晓燕副院长向记者说道，一项标准的产生，是将人类社会在相关领域的实践经验和科学成果加以总结和提炼、纳入标准，这就是积累；而标准的实施过程就是普及过程，在这个过程中又会有新经验和技术的再创新，随着标准的修订，这些经验和创新成果又被纳入新标准，这就是技术的再积累。这个标准的“制定——实施——修订”过程，恰是经验和技术的“创新——普及——再创新”过程。因此说标准是技术创新的平台。因为有了这个平台，创新活动才有立足点和坚实的基础；也正因为有这个平台，创新才不至于一切从头摸索和从零起步，给创新带来了节约和效率。

“科技成果要转化为生产力，标准是一个重要通道和纽带。通过将专利转化成标准，是当前技术发展的一个主要模式，是走新型工业化道路的一个发展途径。”王副院长不断强调，这是因为标准是技术成果的规范化和规则化，它可以通过技术许可的方式来获取高额利润。它通过对知识产权政策的制定和利用，不仅扩大了知识产权的潜在收益，而且使得收益的获得具备了法律基础。所以它从根本上调动了科技创新者的研发积极性，也刺激着企业投资科技创新。因此标准已成为高新技术产业竞争的制高点，当今高新技术产业的市场竞争，实质上就是标准之争。标准可以造就一个国际竞争力较强的优势企业，可以带动一批相关企业的发展，可以推动一个产业的结构优化升级。因此，一个企业要成为有核心竞争力的企业，只有在某项技术上占有绝对优势，并形成标准，才能成为同行业的佼佼者，才能在竞争上占有优势。

无规不成圆，标准化之路任重而道远

“缺了标准化，企业就可能走上一条研发不归路。”中国标准化研究院原院长郑卫华曾如是说，企业的每一项技术都处在其所在的行业甚至整个社会的庞大技术体系中，和爱迪生发明灯泡一项就引起一场产业革命不同，现在是成千上万项技术在一个技术体系里进行优化配置，能够进入这个体系，尤其是成为核心技术很困难。我国的标准化科研机构已收集了全世界各产业的技术标准，这些标准反映了世界各国的技术路线，通过对这些技术信息进行深入分析后确定的企业标准化战略，对技术进行系统分析、安排、设计，能使企业规避很多风险。

近几年，全球时常出现食品安全问题，例如不久前美国爆出麦当劳出售的麦乐鸡含有两种“不安全的”化学成分。而我国质检部门经过调查确认，麦乐鸡中所含的食品添加剂符合现行国家食品添加剂使用卫生标准。公众不禁疑惑重重，同样是麦当劳出售的麦乐鸡，为什么美国认为其含有的两种化学成分“有安全问题”，而中国却认为是“合法使用”？为什么英国出售的麦乐鸡不含上述两种化学成分，而在中国却含有呢？

“标准不是万能的。”王晓燕副院长告诉记者。一项标准本身不可能将成千上万种有害物质的限量指标都纳入，每种物质的检测方法也是不一样的，麦乐鸡符合我国标准中所规定的添加剂限量要求，因此被认为是符合要求的，而国外有些做法是未规定添加剂限量的物质是不得添加的。目前，按照标准的性质，我国标准分为强制性标准和推荐性标准两类，其中强制性国家标准大约占15%，推荐性国家标准大约占85%。不得不承认，我国标准研究体系还不够健全，国内标准滞后于国际标准的问题还没有根本扭转。

那么该如何稳步提升标准化水平呢？王晓燕副院长认为，首先应加大宣传力度，强化社会各界的标准化意识。同时，同时，由于当前许多标准的宣传推行力度和社会认知程度不够，企业作为标准的第一执行者，并没有把标准化作为提升产品竞争力的有效抓手，更没有把制定并执行标准贯穿全过程，实际生产中往往就急、就近、就便，将标准撇在一边，标准体系和质量保证体系还有待不断完善。

为了维持有序的市场和公平的竞争，提高市场的运营和商品的流通效率，标准化的作用实现了出来，受到各国贸易组织的高度重视。

有需要就有服务，互联网领跑新方式

2004年，上海市标准化研究院正式开通了面向全社会的上海标准化服务信息网，在全国最早建立了上海市标准信息服务平台，彻底改变了原先“查标准难、买标准更难”的困局，节约了上海及周边地区用户获取标准信息的成本。截至目前，上海标准化服务信息网累计访问量已达212万余人次，成为各企事业单位获取各类标准信息服务的主要方式。

上海市标准化研究院标准文献馆叶笑欣馆长向记者介绍道：“2004年，我们集中做过一次问卷调查，想知道中小企业来寻求我们社会中介机构帮助的缘由和它们的标准信息需求是怎样的。调查结果显示，70%以上的企业是为了避免在生产经营中使用失效的标准，从而导致的巨大损失。”这是因为标准具有不断动态更新的特点。采用过期、失效标准将给企业和行业以及市场带来不可估量的影响，及时掌握、采用最新标准有助于企业把握市场先机。中小企业在人力物力相对缺乏的情况下，通常需要寻求一些社会中介机构，来支撑它正常的生产经营和科技创新。而上海市标准信息平台的基础服务和增值服务正是针对中小企业的需求，有针对性的向他们提供一些服务。其独创的两项贴身服务（更新标准信息提示和标准作废代替提示），为企业省去了不间断跟踪标准信息的麻烦，极大地提高了企业获取标准信息的效率，节约了社会成本。

为确保平台持续满足用户需求，标准信息平台不断更新服务内容、升级服务方式。目前，平台最主要的对外服务功能——标准文献检索，新增了标准适用范围、代替/被代替标准等高级检索、二次检索、相关检索入口、以及“引用标准”、“采用标准”、“标引依据”等字段项延伸查询，实现了基于标准名称与标准分类领域相结合的模糊检索方法，让众多中小企业收益颇多。

成立于1992年的中瑞合资上海临空瑞华电器有限公司，是瑞典瑞华公司在中国投资的三十几家企业中的主要企业，也是上海市科委认定的市高新技术企业。由该公司研发的智能型变频驱动电车控制系统，推进了绿色交通电车的发展，填补了国内空白，为世博会中的新能源汽车提供服务，为低碳世博、节能减排提供了强有力的保障。该公司在项目研发与试运行阶段，正是通过研发平台标准文献服务栏目，查询日本汽车标准组织、国际标准化组织等国外先进技术标准，帮助企业技术开发部人员弄清图纸、代用材料、部件中的疑点，从而加快了项目进程。

如今，新能源汽车产业也正日新月异的发展着。两家公司针对世博的服务已经告一段落，但王晓燕副院长表示，虽然世博会已经结束，随着世博技术民用化的推广，这些公司的服务能级必将再上新台阶，而平台的标准文献服务也将给更多的企业带来便利和福音。

多方合作建设资源共享服务平台

2008年，上海市标准研究院联合上海研发公共服务平台，共同开展《面向中小企业的标准文献服务系统研究与应用》项目研究，并在2010年实现了标准信息资源在研发平台网站的逻辑嵌入，既避免了重复建设，又实现了对研发平台中小企业用户的公共服务。

上海市标准化研究院标准文献馆叶笑欣馆长认为，这种由研发平台负责整合资源、加盟单位完成后续公共服务的整合机制较为先进、可操作性强，使得研发平台的资源集聚能力较强、资源集聚广度较广。同时，研发平台的服务规模和用户规模大，目前通过研发平台使用标准文献公共服务的中小企业数量呈上升趋势，为上海市标准文献公共服务体系提供了一个有益的补充。同时，叶馆长表示，希望能够通过进一步完善合作交流机制，达到共同挖掘用户潜在需求、主动出击，从而为广大中小企业带来更多的增值服务。