我国现代产业体系形成的现状及问题

王海燕,刘家顺

(河北联合大学经济管理学院,河北唐山063009)

我国现代产业体系形成的现状及问题

王海燕,刘家顺

(河北联合大学经济管理学院,河北唐山063009)

现代产业体系;产业结构;就业结构

通过分析我国近十年的产业结构和就业结构构成比,以及与其他国家相比,得出我国在现有产业基础上发展现代产业体系存在一些制约因素,如产业结构优化度低和区域发展失衡导致向现代产业转变的进程将很缓慢。另外,现代产业体系中的新兴产业的形成和发展缺乏雄厚的资金、技术和完善的市场机制。

一 我国现代产业体系形成和发展状况分析

现代产业是高知识技术密集型产业,其发展来自于产业结构的优化升级,因此先从产业结构变动来看我国发展现代产业形成与发展状况。

(一)国内生产总值的产业构成情况

表1 国内生产总值产业构成

从表1中看出我国近十年来国内生产总值产业结构变动情况,第一产业比例呈下降趋势,第二产业比例缓慢上升,第二产业中大部分产值来自于工业,这是我国优先发展重工业所带来的后果。第三产业这十年来基本没有什么变化,构成比例在40%左右。

下面是各国的国内生产总值的产业构成,如表:

表2 各国国内生产总值产业构成

由表2可知,将世界分为低收入国家、中等收入国家和高收入国家。我国的国内生产总值产业构成在上表已经列出,通过对中国和其他国家对比。很明显我国的产业构成比应该归属于中等收入国家,和高收入国家相比有很大差距,就是用我国2007年的数据和高收入国家2000的数据相比,我国的第一产业比例为11.1,比高收入国家高出9.3个百分点,第二产业比例为48.5,比高收入国家高出20.5个百分点,第三产业比例为40.4,比高收入国家低29.7个百分点。可见,我国目前的第一产业和第二产业的比重过高,第三产业严重偏低为40.4%,甚至还没有低收入国家47.5%的第三产业发达,因此我国应尽快调整产业结构,加快第三产业的发展,构建符合发展中国家的现代产业体系。

(二)三次产业结构的就业情况比较

表3 按三次产业划分的就业基本情况

表3是我国从04年到08年的按产业类型划分得到的就业情况,从表中可以看出从04年到08年,第一产业的就业人数比例逐年下降,降低了将近7个百分点,第二产业和第三产业的就业人数比例呈上升趋势,劳动力在三次产业之间进行了转移,就业结构变动趋势符合产业演化的一般趋势。

下面是各个国家的三次产业的就业构成情况,如表4。

表4 各国按产业划分的就业构成

从表中可以明显看出我国的大部分劳动力集中在第一产业,超过就业人数的40%,和发达国家相比,相差30多个百分点,表明我国现在第一产业劳动生产力低下,机械化和现代化水平不高。第二产业就业人数呈上升趋势,同发达国家相差不是很大,说明我国在技术水平上在不断提高。第三产业就业人数太低,相对发达国家美国、英国、法国第三产业就业人数都在70%以上,因此,应该大力发展第三产业,从而吸纳更多的劳动力。

二 现代产业体系形成过程中存在的问题

由上述分析可见,我国在现有产业体系的基础上发展现代产业体系虽然有一定的条件,但是,由于产业结构优化度低,所以向现代产业转变的进程将很缓慢。另外,新兴产业的形成和发展缺乏雄厚的资金、技术和完善的市场机制。因此,可以将现代产业体系形成存在的问题归纳如下:

(一)产业结构优化程度低

目前,在世界各国三次产业 GDP构成的统计资料中,我国第三产业产值比重为40.4%,而发达国家的第三产业的产值比重均在60%～80%之间。我国甚至还没有低收入国家47.5%的第三产业发达。此外,三次产业就业结构也处于低层次状态,第一产业就业比重较高达到就业总人数的40%,第三产业就业比重过低且远远低于发达国家和一般的发展中国家。这表明我国的第三产业发展严重不足,第三产业吸纳的劳动力人数非常有限,这会阻碍我国的产业结构升级和现代化进程。

(二)区域发展严重失衡

地区发展极度不平衡会严重阻碍我国现代化发展进程。由于自然禀赋和历史文化的原因,我国西部地区在近年来一直处于相对落后的地位。改革开放以来,虽然我国经济社会总体发展水平得到巨大的提高,但是东西部地区的发展不平衡没有得到改善,甚至有加大的趋势。西部地区占国土面积71%,占全国人口30%,而国内生产总值仅占全国的16.9%。从表5可以看出,从1978年～2003年,东部地区国内生产总值占全国的比例由50.6%上升到58.5%,上升了7.9个百分点,中部的比例由29.3%下降到24.6%,下降了4.7个百分点,西部地区的比例由20.1%下降到16.9%,下降了3.2个百分点。2003年,占全国人口37.6%的东部地区,国内生产总值占全国的比例已经占到58.5%,人均 GDP东部为16306园,中部为7775园,西部为6218元,东部分别是中部和西部的2.1倍和2.6倍,由此可见,区域发展的失衡现象十分严峻。

表5 我国东、中、西部国内生产总值占全国的比例(单位:%)

(三)教育与人才问题

教育和人才问题是我国构建现代产业体系的制约因素,具体问题表现为:一方面,人才的总量低。据统计,我国80年代以来科技人员迅速增长,在90年代,我国每100万人拥有科学家、工程师约363人,但还远远低于世界平均水平的1000人。造成这种结果的原因有两个:一是本来培养的科技人才不多;二是大批硕士以上的海外留学生滞留国外,导致人才流失。另一方面,我国在教育与人才培养上面临着一系列困境。第一,教育经费短缺。我自1995年教育总经费为142.97亿美元,居世界第13位,但要注意,若按人均计算,中国排名将是非常靠后的。从教育经费总额占 GNP比例看,1996年中国为2.3%。还低于同年巴西的5.5%和印度的3.4%。随着高校大规模扩招,师资、设备、校舍等严重不足,虽然数量上去了,但质量令人担忧。第二,人才培养结构与产业发展需求不相适应。有些专业如财会、文秘、师范等专业人才供过于求,导致结构性失业。而与经济发展相对应的一些人才则严重短缺,如信息技术、装备制造业、生物医药等高新技术产业人才相对稀缺。

(四)技术创新严重不足

我国的自主创新能力严重不足。具体表现为:

1.R&D经费投入不足

R&D经费是反映一个国家科技实力的重要指标,又是提高国家综合国力和竞争力的重要基础。R&D投入量目前被作为技术创新评价最有代表性的基础参数之一,是决定技术创新能力大小的重要因素。如1图中,2007年,我国R&D经费为488亿美元,从总量上看与发达国家还有很大差距,2006年美国 R&D支出达到了3437亿美元;另一方面,从R&D经费占 GDP的比重来看,我国2007年该项指标为1.49%,而2006年日本为 3.39%、美国为 2.62%、韩国为 3.23%、德国为2.53%。我国和发达国家相比,R&D经费的投入比例还是相对较低的。

图1 部分国家R&D经费支出

资料来源:除中国、巴西和印度数据外,其他数据取自OECD《主要科学技术指标》

2.科技产出能力薄弱

论文和专利数量是反映一个国家科技产出水平的重要标志。中国的专利数低于美国、日本和韩国。如表6所示,2008年国家发明专利的授权量排名第四为57786件,但是远低于美国173770件,日本141339件,韩国120790件。如表7所示,2007年我国的科技论文数排名第二,仅次于美国,但与美国的论文数将近差两倍,中国论文数所占的比例为9.82%,而美国为27.24%。虽然近几年来我国科技论文数量增长很快,国际地位排名中等偏上,但在世界范围的影响仍非常有限。中国在地球科学、工程与材料科学、化学、生命科学等学科领域的论文数量远远低于美国、日本等发达国家。

表6 2008年部分国家发明专利授权量

表7 2007年部分国家科技论文数

(五)市场环境不完善

我国市场结构不完善、市场机制不健全和技术市场发育程度落后。其主要表现在:产业组织或企业规模结构、规模经济效益和产品差别等市场结构方面;价格机制、竞争机制、风险机制和供求机制等市场机制方面;技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务等技术市场发方面,这些市场因素制约了我国实现资源的优化配置和推动现代产业体系形成。主要原因是由于受传统经济体制的制约,过分重视重工业的优先发展,过度依赖传统生产要素,无法建立生产要素的合理流动机制,各个产业之间得不到有效的协调。

[1] 方新.中国科技创新与可持续发展[M].北京:科学出版社,2007(02)1

[2] 国家统计局.中国统计年鉴[M].北京:中国统计出版社,20091

[3] 国家统计局,中国科技部.中国科技统计年鉴[M].北京:中国统计出版社,20081

[4] 文芳.我国企业R&D投资状况研究[J].工业技术经济,2008(10)1

[5] 赵红梅.略论我国产业结构的合理化和高级化[J].山西财经大学,2001(05)1

The Formation of the Modern Industrial System of the Status and Problems

WANG Hai2yan,LIU Jia2shun
(Hebei United University,Tangshan Hebei 063009,China)

modern industrial system;industrial structure;employment structure

Through analysis of nearly a decade of industrial structure and employment structure of the constituent ratio,the pa2 per draws some constraints of development of existing industries on the basis of modern industrial system,there are,such as the industrial structure and regional development imbalances lead the process of transformation to a modern industry will be very slow.In addition,the new industries of modern industrial system lacks abundant capital in the formation and development,technology,and perfect market mechanism.

F260

A

167322804(2011)052005220003

2010211223