以龙头企业为载体加快体系建设 促进产业发展——安徽省安庆市再生资源回收体系建设纪实

□文/钟志华

以龙头企业为载体加快体系建设 促进产业发展
——安徽省安庆市再生资源回收体系建设纪实

□文/钟志华

安庆，皖西南的一个中心城市。这里有长江沿岸著名的港口，也是中国传统戏剧黄梅戏之乡。曾几何，一曲朗朗上口的“树上的鸟儿成双对”使黄梅戏成为家喻户晓的剧种。如今，安庆市的再生资源回收利用基地建设有声有色，也赢来了同行的口碑。

“龙头”效应：以骨干企业为载体，构建再生资源体系

近几年来，为完善安庆市再生资源回收体系，推进再生资源行业健康发展和促进“两型”城市建设，安庆市和怀宁县政府分别成立了“再生资源回收体系建设领导小组”及“再生资源回收体系建设试点城市工作领导小组”，制定了规划和实施方案，出台了《关于加快推进再生资源回收体系建设的实施意见》，通过再生资源回收网络体系的建设，确保达到商务部确定的再生资源回收试点城市目标要求。该市、县财政还每年安排专项资金，重点支持标准化社区（集镇）回收站（点）、分拣加工中心、区域性再生资源回收利用基地项目的建设。

记者了解到，安庆市把再生资源回收体系建设完全纳入了城市的发展规划中，而各级政府则给予组织保证和财政扶持。

将再生资源产业纳入安庆市皖江城市带承接产业转移“6+2”中的现代物流规划之中，这是安庆市承接产业转移经济带的重要举措之一。与此同时，该市的国家级再生资源回收利用基地，还被列入安徽省的“861”行动计划，在政策和经济方面都给予重点支持。可以说，各级政府的高度重视，是推进了该市再生资源回收体系的建设的推手。

在再生资源回收这行浸淫多年的行业人士，面对国家大力发展基地（园区）建设的时候，都在不断地思考着这样的问题：如何才能构建符合国家要求的再生资源体系呢？

毫不夸张的说，安庆市政策敏感性很强，反应也很快，“以当地的龙头企业为载体，来构建再生资源体系建设”是他们主动出击、独占鳌头的战略战术。

有关资料显示，安庆市“充分利用、规范和整合全市原有再生资源回收渠道，构建再生资源体系建设”的计划从一开始就在紧锣密鼓地如期进行中。

目前，该市已初步形成了以城市社区和乡镇回收站点为基础、以再生资源回收基地为核心、以加工利用为目的的再生资源回收网络体，并已呈现出以吉宽再生资源有限公司为龙头，由13家规模回收企业支撑的再生资源回收体系架构，年回收总量60万吨以上，回收总额18亿元，上缴税费2.6亿元。

说到安庆市的再生资源，不得不提到“吉宽再生资源有限公司”。

安庆是中国民族工业的发源地之一，因此历来在物资回收利用方面大有文章可作。而成立于2003年3月的安庆市吉宽再生资源有限公司，则是安庆地区行业龙头企业。该企业现有员工200余人，总资产2亿元，是集再生资源回收、分拣加工、销售配送于一体的有限责任公司，拥有皖西南地区最大的废钢铁加工配送中心。

2011年11月24日，吉宽公司被中国废钢铁应用协会授予“废钢铁加工配送中心”的荣誉，这是安徽省的第一家获此殊荣的企业。

“把资源留给子孙、把蓝天留给后代”，这是吉宽公司成立九年来始终秉承为使命。正是由于坚持“诚信为本、规范经营”的理念，才形成了企业的优秀文化，赢得了政府的信任与支持，得到各大钢厂的一致肯定，也形成自已的企业品牌，得以在“百舸竞渡”中稳健地、快速地赢得头筹。

在与该企业的掌舵人——董事长许吉宽的交谈中得知，仅今年1至10月，企业经营的废钢铁就有26万吨，废纸1.3万吨，回收旧家电近7万台，实现销售收入约8.16亿元，上缴税费近1.5亿元。

吉宽公司现为安庆市区域性大型再生资源回收利用基地建设单位，安徽省循环经济示范企业，安徽省物资再生协会副会长单位，安庆市再生资源行业协会会长单位。当地政府官员说，这些荣誉对吉宽公司来说，应该是当之无愧的。

“整合行业资源，开展绿色连锁回收网络建设”是吉宽公司为全面开展再生资源体系建设的大手笔之一。

2008年，吉宽公司就在怀宁县建成了20家回收网点和3个废金属分拣中心；2009和2010年又在安庆城区按照“六统一、一规范”的要求建成了60家绿色连锁回收站点，并建成了5个分拣中心，为发展循环经济体系建设和国家基地落建起到了基础保障作用。

当地政府官员告诉记者，在吉宽公司这个龙头企业的带动下，近年来该市的再生资源回收体系建设工作取得了显著的成效：随着国家基地一期建成，怀宁县已成为皖西南地区的再生资源集散中心，形成了符合循环经济发展、适应区域性中心城市建设要求的再生资源回收体系。

“技术”引领：以科技创新为理念，搭建现代化管理体系

根据许吉宽的介绍记者得知该市的再生资源回收体系是由再生资源回收站点、分拣中心、区域性再生资源回收利用基地组成，然后形成以社区回收站点和分拣中心为基础，以回收利用基地为核心，以加工利用为目的的再生资源回收网络体系。

从吉宽公司的有关资料看，2010年10月，在安徽省商务厅、财政厅的支持下，吉宽公司成功申报了安庆市区域性大型再生资源回收利用基地项目。基地规划建设“五区一中心”，即商品交易区、分拣加工区、仓储配送区、商品展示区、配套服务区、信息培训中心。基地以立足皖西南、面向皖鄂赣，通过省、市行业协会和利废企业的平台，有效整合周边省市废钢铁、废有色金属、废橡胶、废塑料、废玻璃、废纸等再生资源，积极引导市场规范化发展。

“这对建设成区域性大型再生资源回收利用与物流中心，促进地域经济以及再生资源行业的发展具有十分显著的现实意义和历时意义”，作为历时的见证人，许吉宽十分兴奋。

在吉宽公司的加工流程作业区我们看到，过去“脏”、“乱”、“差”的传统加工生产场面，已转变成为有组织、有秩序、有着现代化工业生产理念和工艺流程的专业生产和加工基地。在现代化工业生产理念和工艺流程的指导下，基地的规划、设计、布局，都非常具有科学性和创新性，最终建成了“凹槽式”的加工流程作业区。

在废钢铁加工配送作业区，各种行车、抓钢机、剪切机、打包机、汽车通道、通道式辐射探测仪等现代化加工设备一应俱全，数一数，有46台套之多。

新设计的货场两边为原料堆放区，经过筛选分类后，由区内的行车运送至剪切机料口，原料经剪切后直接滑落至中间成品料堆放区内，再由成品料区内的行车吸放至对应的成品料堆上。现代化生产流水线一片繁忙，干净而有序，完全改变了以前小货场的模式。

在加工区，原料经加工后由凹槽处行车分类堆放，该行车配装吊钩式电子称重系统，对每台加工口的加工量进行自动统计。操作人员介绍，这样就能够及时了解货场成品存货，为加工绩效考核提供数据。

据了解，这些技术革新起到了四个方面的积极作用：一是降低了工作强度，采用机械化操作，劳动效率得到较大提高：二是剪切机口减少一人，有效节约了劳动成本；三是成品直接下槽，杜绝此处事故隐患，职工安全得到保障；四是电子称的使用，确定了每台设备的加工量，为绩效考核提供了依据。

让人眼前一亮的是，基地不仅改革了生产工艺，而且还搭建了现代化的信息管理平台。基地使用的是先进的ERP软件系统管理，从原料进厂，到成品到钢厂，实行一整套的信息数据管理。

原料进厂后，经过汽车通道式辐射探测仪，再经过地磅，数据就会立刻传至生产部门，生产部门则安排加工区卸货，与此同时，验质人员对货物进行评级，数据经计算机处理直接到财务部门结算，整个过程方便、快捷、准确。

公司管理人员介绍，整个信息平台的搭建，不但改变了再生资源回收利用粗放式经营局面，而且提高了再生资源回收利用率，是再生资源生产科技发展的一次全新的探索。

“环保”先行：以循环经济为基础，不断完善再生资源体系建设

谈到安庆再生资源回收体系建设工作，安庆市吉宽再生资源有限公司董事长许吉宽在2011中国再生资源回收利用基地与市场建设研讨会上，作了一个总结性演讲。

他感言：通过几年来在再生资源回收体系建设的实践，深深体会到社会各界对再生资源和再生资源行业的认识正逐步提高，全社会节约资源、保护环境的意识得到增强。

在这次精英荟萃的首届中国再生资源回收利用基地与市场建设论坛上，许吉宽还对实践感悟进行了一番认真地梳理和盘点。

他说：再生资源回收体系建设是公益性事业，必须环保先行。在这项庞大的社会系统工程中，需要政府指导协调和政策扶持，尤其是，只有政府作为“一把手工程”来抓时，才能稳步前进。通过国家基地建设加强了地方政府对再生资源行业认识，使得政府加大了政策、资金扶持力度，有利的推动循环经济向更高的层面发展。因此，政府对行业的重视和支持是体系建设的基石。

“其次，全社会参与才能实现体系建的设最终目的”。

许吉宽认为，建设再生资源回收体系是实现建设资源节约型、环境友好型社会的要求，只有发动全社会积极参与进来，增强全民的节约意识，才能实现全民节约资源、保护环境的目的。

谈到再生资源回收体系建设，大家都明白是利国利民的好事。但是，要将好事做好，却非易事。

为此，许吉宽认为：龙头企业在体系建设就扮演着“做好事”这么一个“重要载体”的角色。因为整个回收体系建设包括回收网点、分拣中心、综合性基地，需要投入大量的人力、物力和财力。所以，只有合理布局，提前规划，扶持龙头企业，发挥龙头企业带动作用，才能快速有效地促进再生资源体系建设。

“先进的科技、设备，有效解决环保问题，是行业发展和体系建设的重要保证”。许吉宽特别强调这一点。

他提到，再生资源产业是实现绿色环保事业的重要组成部分，随着行业的日益规范，通过加大科技创新和先进设备的使用，有效解决环保问题及生产中的安全问题，是政府和社会继续认可、支持再生资源行业，推动体系建设发展的重要保证。

“创新管理模式以及有效的宣传手段，对体系建设也具有重要的促进作用”。这一点，在2011中国再生资源回收利用基地与市场建设研讨会上，已成为与会者的共识。

许吉宽对记者表示，只有加强以制度创新、机制创新为保障，以先进适用技术应用推广为支撑，创新服务方式，才能完善回收网络，延伸产业链，向深加工方向发展，形成综合园区。

的确，再生资源行业的宣传力度，只有通过由政府主导、全社会参与的形式，才能加快资源节约型、环境友好型社会的建成步伐。

后记

再生资源回收体系建设，既是一项系统工程，也是一场持久战。国家“十二·五”规划把加快循环利用产业发展、完善再生资源回收体系作为大力发展循环经济的重要内容，为再生资源行业的发展提供了难得的发展机遇。

可以说，安庆市善于以龙头企业为载体，以科技创新为理念，抓住机遇乘势而上，这是他们加快体系建设，做好产业发展的关键。

据了解，现在安庆市和怀宁县政府已把“再生资源回收体系建设试点城市”项目列上工作日程，并制定了体系建设规划和工作方案。

有专家指出，作为21世纪唯一增长的资源，再生资源产业是发展最快的朝阳产业。所以，“十二·五”时期也是我国再生资源回收体系建设工作的关键时期。

为此，安庆市吉宽再生资源有限公司董事长许吉宽不无感慨地表示：能成为中国再生资源产业的践行者和见证者三生有幸！

他由衷地表示：中国再生资源产业只有始终坚持科学的发展观，坚持以节约资源、保护环境为目标，才能为实现再生资源产业跨越式发展。