西北汽车工业走廊做好资源循环利用大文章——湖北省谷城县县委书记艾文金城城市矿产示范基地建设

□文/翟 昕

西北汽车工业走廊做好资源循环利用大文章
——湖北省谷城县县委书记艾文金城城市矿产示范基地建设

Interview of Mr AI Wenjin, Gucheng CCounty unty PParty arty SSecretary,tary,Talk about Mineral Demonstration Bases

□文/翟 昕

记者：艾书记您好，非常高兴您能够在百忙之中接受我们的采访。今年的10月，国家发改委和财政部发出文件，批复了湖北谷城再生资源产业园区等15家园区成为全国第二批城市矿产示范基地。现在，我们也看到了这个产业园区建设正在紧锣密鼓的施工当中。地处我国中部的湖北谷城，在我们的印象当中，这里是一个风光秀美、历史和人文底蕴十分丰厚的地方。谷城不仅是历史文化名城——襄阳的副中心城市，同时也是湖北省再生资源产业起步较早的地方，这里的湖北金洋冶金股份公司不仅是我国再生铅行业中具有较高知名度的企业，同时也是我们再生金属行业中在资源节约型和环境友好型社会建设的一个模范企业。他们作为谷城城市矿产示范基地建设的承担单位之一，最近一直在忙于基地建设重大项目的建设，听了他们的介绍说，您对这个园区建设的情况十分关心，对项目建设的要求也比较高，能跟我们的读者谈谈这个园区的总体情况和政府对这个园区建设的要求吗？

艾文金：正像你所说的，湖北谷城是湖北省西北部的一个农业县份，但是在湖北省又是一个工业比较发达的县。谷城县位于鄂西北东部，汉水中游西岸，东邻历史文化名城襄阳，西偎东风车城十堰，这里依南衔北，是进入川陕的咽喉之地。谷城自西周封谷国以来已有3 000多年的历史，因神农在此尝植五谷而得名。说起今天的谷城所处的位置，不能不说说谷城所在的汽车工业走廊中段的地域优势。近年来，以汽车工业为主的装备制造业已经发展成为湖北省最大的主导产业，湖北有与一汽、上汽并称我国“三大汽车集团”的东风汽车，已经形成了武汉-襄阳-十堰绵延千里的零部件产业带，成为全国汽车产业化程度高、汽车产业链条最完整、产业集群优势最为明显的地区之一。

2010年，湖北省装备制造业工业增加值达到了2 036.1亿元，对全省工业增长贡献率达47.6%。其中，汽车工业累计完成工业增加值951亿元，对全省工业增长的贡献率达21.4%。正是在这样的形势下，基于钢铁工业和装备制造业对资源的巨大需求，再生资源回收利用产业得到了快速发展，已经发展成为湖北省工业发展的重要原材料来源之一。湖北省每年再生资源的回收利用量达到了1 100多万吨，废钢铁的回收利用量达到了近1 000万吨，废铝的回收利用量达到了20万吨，废铅的回收利用量达到了40万吨。你看到的湖北金洋冶金股份公司就是我国再生铅行业的大型企业之一。现在，他们正在建设的利用意大利政府政府贷款建设的年处理10万吨废铅酸蓄电池环境治理与综合利用项目也是整个城市矿产示范基地的一个重要内容。

记者：这里说起了汽车工业的情况，能否把襄阳这里的汽车工业的发展状况和前景跟大家说说？

艾文金：大家对襄阳的认知最深的和最早的是这座历史文化名城，但湖北襄阳还是全国36个工业明星城市之一，经济基础雄厚，综合经济实力位居湖北省第二。这里工业基础厚实，科技研发能力强劲。近几年来，襄阳积极顺应国家宏观调控政策要求和国际产业调整趋势，加快结构调整步伐，重点发展先进制造业和现代服务业，努力促进产业的合理布局和产业结构的优化升级，使国民经济整体素质和产业竞争力得以明显提高。现已基本形成了门类齐全、功能完整、结构合理、实力强劲的经济发展体系和商贸大流通格局，形成了以汽车、电力、能源、航空、新材料、医药、化工、电子、纺织、食品加工、军工等聚集度高、综合配套能力强、有比较优势的支柱产业工业体系，成为汉江中上游毗邻地区30万平方公里内的经济中心。

作为湖北千里汽车走廊的中心，汽车工业密集度居全国十大汽车工业城市之首，是亚洲最大的商用轿车生产基地、国内最大的汽车动力基地、全国ABS轿车轮毂轴承总成研发生产基地，汽车产量占湖北省的31%。我们所在的谷城汽车零部件产业是全省62个重点支持的产业集群之一，在湖北省汽车制造业集群中名列第一。

正是这样的工业基础和原材料的需求态势，使谷城近几年废旧金属回收利用产业发展迅猛，成为湖北省主要的再生资源产业聚集区，目前已达到年回收废旧金属近100万吨，其中年回收废钢铁75多万吨，年回收废铅25多万吨，年回收废铝15多万吨，废塑料5万吨的产业规模，废铝和废铅的回收利用规模都占到了湖北省的60%以上，因此，“城市矿产”循环利用产业在谷城已初具规模，成为谷城汽车零部件产业的重要支撑，谷城“城市矿产”循环利用产业已成为县域经济的支柱，再生铅、再生铝、再生钢铁产业已成为谷城经济发展的亮点。

正在建设城市矿产示范基地的谷城再生资源园区是经湖北省批准的再生资源园区，谷城县和再生资源园区分别被批准为湖北省循环经济试点县和试点园区。园区内的金洋冶金股份有限公司已被批准为国家第一批循环经济试点单位。经过多年的发展已经成为谷城废旧金属加工利用产业的主要载体，已经发展成为支撑湖北汽车产业乃至中部地区汽车产业带发展的重要资源保障项目之一,园区已实现固定资产投资25亿元，基础设施不断提升、污染集中治理设施不断完善，建成107个废旧金属回收加工项目，形成了年利用废钢铁45万吨，废铅酸蓄电池及含铅废料20万吨、废铝10万吨、废塑料3万吨、共计78万吨的产业规模。正是这样的产业基础和资源条件，国家发改委和财政部批准了我们这个园区成为第二批全国城市矿产示范基地之一。

记者：作为一个区域性的城市矿产示范基地，如何集中和运作如此大的资源量，如何将区域经济与整个湖北省乃至于整个中南地区经济与社会发展紧密联系起来，如何实现资源的整合与优势的发挥，这方面是怎样考虑的？

艾文金：首先，我们的这个谷城再生资源园区通过社会网络回收、与东风公司汽车零部件生产企业建立“废料回收—材料加工—原料供应”的产业互动关系、鼓励龙头企业扩大自有专业回收体系，建立了具有谷城特色的废铅、废铝、废钢铁和废塑料回收渠道，通过完备的物流支撑体系，为园区的发展奠定了稳定的资源保障体系。这是资源层面的立足点，另一个是技术创新方面的着眼点，这些年来，我们通过技术引进、自主研发、产学研合作等方式，聚集了国际先进、国内一流的无污染再生铅、低能耗再生铝和清洁废钢铁利用等先进技术，因此在构建园区内部的产业链的时候就已经初步具备了“废铅—再生铅—铅酸电池”、“废铝—再生铝—汽车铝铸件、铝制品”、“废钢铁—钢铁零部件”三条较为完善的废旧金属加工利用产业链条。

应当说，任何一个园区的建设，都需要一个或者数个大型的企业来作为建设的主干和产业链的重要节点。目前，园区内的湖北金洋冶金股份公司、骆驼蓄电池公司、三环车桥等企业都已经成为在全国具有典型示范意义的标杆企业，因此，产业链的“骨架”已经形成。

地处湖北汽车走廊的中段，我们有着得天独厚的地域优势。但是如何将这个区位优势转化为产业优势，把潜在的“势能”转换为现实的“动能”，我们这些年来一直在做着这样一个工作，那就是与东风公司汽车零部件制造产业形成“动”、“静”脉结合、联动发展的产业互动关系。为推动谷城“城市矿产”资源的循环利用、规模利用和高值利用，促进东风公司等汽车零部件制造产业的发展，湖北省委、省政府决定将谷城作为湖北省重点再生资源产业聚集区和“城市矿产”示范基地的重点建设单位。按照国家发展改革委、财政部977号文件的要求，结合谷城“城市矿产”资源循环利用的现状，紧密配合中部地区汽车产业带“城市矿产”资源的需求，打造这样一个与当地经济与社会发展紧密相连的产业园区和产业集群。

记者：作为谷城的掌舵人，县委县政府为园区建设上确立的标志性目标是什么？在国家发改委和财政部的文件上重点提出了示范基地建设的要求是：以回收体系网络化、产业链条合理化、资源利用规模化、技术装备领先化、基础设施共享化、环保处理集中化、运营管理规范化。请问这个产业园区在上述的“七化”上是怎样构建和实施的？

艾文金：说到这里，我要跟您解释一下谷城再生资源产业园区所在的区位特点和省市领导对园区的要求。因为任何一个园区的建设目标都必须与当地的经济和社会发展战略目标紧密联系起来。前不久，湖北省委、省政府对我们襄阳市提出了这样的一个要求，那就是要建设“产业襄阳、都市襄阳、文化襄阳、绿色襄阳”，对襄阳加快省域副中心城市建设提出的新目标、新定位、新战略。在“四个襄阳”中，“产业襄阳”是核心，是省域副中心城市建设的实力支撑，为建设“四个襄阳”提供物质基础；“都市襄阳”是载体，是省域副中心城市建设的基础平台，为建设“四个襄阳”提供现实空间；“文化襄阳”是特色，是省域副中心城市建设的活力之源，为建设“四个襄阳”提供精神动力；“绿色襄阳”是灵魂，是省域副中心城市建设的必由之路，贯穿于“四个襄阳”建设的始终。而建设“产业襄阳”，打造区域性经济中心，就要坚持“产业第一”的理念，遵循经济发展的规律，顺应世界产业发展趋势，以“做大总量、提升层次”为目标，推进“产业襄阳”建设。

正是在这样的战略目标下我们在建设这个示范基地的标志性目标中提出，力争通过5年的努力，总投资67亿元，实现基地回收利用量达到268万吨，产值达200亿元以上，利税25亿元以上，实现税收10亿元以上的发展目标，要打造国内一流、国际上具有一流水准的城市矿产示范基地。

我们在向园区建设提出要求的时候首先就确定了要按照这以科技创新、模式创新和政策机制创新为动力，以“城市矿产”多元化、规范化的回收交易模式和先进、高效的集中化拆解、规模化再利用技术设备与工艺为核心，以发展再生铅、再生铝、再生钢铁、再生塑料等产业为重点，将“城市矿产”资源循环利用产业融入中部地区崛起发展战略，提升中部地区“城市矿产”资源开发利用技术水平，探索形成适合中部地区的“城市矿产”循环利用的管理模式和政策机制。

我们的目标十分明确，那就是要紧密结合中部地区汽车、机械工业发展，立足湖北汽车产业带，辐射周边500公里，以发展再生铅、再生铝、再生钢铁等产业为核心，以汽车、机械产业发展需要为最终对象，建设辐射中西部地区的区域性“城市矿产”集散市场，打造中西结合部地区“城市矿产”综合利用示范基地。建设水平达到国内有影响，国际上具有一定知名度的循环经济示范园区。

2011年即将过去，我们又迎来了一个充满希望的一年。在这里，我要通过你们，向全国各地的朋友们致以新年的问候，并期待着更多的朋友们关注谷城城市矿产示范基地的建设，也欢迎大家到魅力谷城、文化谷城来做客！

湖北谷城再生资源产业园区企业分布