新形势下高职院校毕业生就业状况监控体系构建思路探微

赵向阳，蔚振江，李晓红，晏继红

（汉中职业技术学院，陕西 汉中 723000）

新形势下高职院校毕业生就业状况监控体系构建思路探微

赵向阳，蔚振江，李晓红，晏继红

（汉中职业技术学院，陕西 汉中 723000）

新形势；高职院校；毕业生；就业状况监控体系

2005年11月召开的全国职业教育工作会议提出，职业教育要坚持“以服务为宗旨，以就业为导向”的办学方针,要求职业教育以培养职业技能为重点，提高毕业生的就业能力、工作能力、职业转换能力以及创业能力。就业导向是职业教育的特色所在，毕业生就业状况是衡量高职院校人才培养质量的主要依据。当前高职院校毕业生就业状况不稳定、就业质量不高、就业较为困难，这一现状反映出了高职院校普遍“重招生，轻就业”，只注重学生培养而较少考虑学生毕业后的出路；重视毕业生当年的就业率，而对学生以后的就业状况（就业环境、工作状况、收入情况等）以及用人单位对其知识及技能结构的需求情况不够重视。如何建立有效机制，改进高职院校现有的人才培养模式，培养满足社会需求的实用型、技能型人才，是摆在高职院校教育工作者面前的重大问题。

1 高职院校建立毕业生就业状况监控体系的必要性

人才培养质量是衡量高职院校办学水平的主要依据。目前高职院校已普遍建立起了教育质量保障体系，但大都只侧重于对教学质量监控这类内部质量保障系统的构建。高职院校在发展过程中，逐步意识到当今就业形势的严峻，意识到“出口”对“入口”的影响，意识到应建立相应机制，对就业进行全程监控指导，对毕业生就业情况进行跟踪，从社会对人才的需求和学生的就业需求出发，有针对性地开展就业指导，进行教育教学改革，从而全面提高毕业生的职业能力和就业竞争力。

目前各高职院校毕业生就业状况监控体系运行不畅，当出现质量危机时，不能快速反应、跟踪验证和有效解决，致使培养的学生缺乏市场竞争力，难以适应职业岗位的需求[1]。各院校监控的标准不够规范，监控结果千差万别。故建立一套科学、客观的监控体系有利于加快职业院校办学思路的转变，有利于高职院校对实用型、技能型人才的办学质量的监控，使其办学更具特色，以不断提高办学水平。

2 毕业生就业状况监控体系的构建

2.1 毕业生就业状况监控体系的内涵和思路

高职院校必须构建全面的质量监控体系，即生源质量-教学过程质量-教学管理质量-毕业生质量，以最终“产品”的质量来审视和反思学校的教学质量，同时应将近期评价和长远评价结合起来[2]。毕业生就业状况监控体系是能提供反馈信息的外部质量保障系统，是整个教育质量监控体系不可或缺的一环，承担着对教学质量监控系统等内部质量保障系统评估、反馈与指导的重要任务。学校建立教育质量监控体系的“闭路循环”（见图1），通过毕业生本人、人才市场、用人单位提供和反馈的信息构建毕业生就业信息库，在此基础上对收集的信息进行统计、分析、诊断和评价，并把诊断信息反馈给相关职能部门，根据反馈信息不断调整，从而保证教育质量的不断提高。

图1“闭路循环”示意图

2.2 毕业生就业状况监控体系的构成及其组织机构设置

参考我国高职院校内部的机构建制，毕业生就业质量监控系统可划分为：决策系统、执行系统、监督系统、保障系统（见图2）。

2.2.1 决策系统 根据《中华人民共和国高等教育法》第39条规定，国家开办的高等学校实行中国共产党高等学校基层委员会领导下的校长负责制，中国共产党高等学校基层委员会按照中国共产党章程和有关规定，统一领导学校工作，支持校长独立负责地行使职权。该系统组织机构是毕业生就业监控领导小组，由分管招生就业工作的副院长为组长，成员有招生就业处、相关职能部门以及各系部负责人，专门负责建立完善的毕业生就业状况监控体系，动态跟踪本校毕业生的就业状况和工作变动情况。

图2 毕业生就业状况监控体系的构成

其主要职责是：明确学院办学指导思想，制订有关决策、毕业生就业管理政策和管理制度；决定学校内部组织机构的设置和内部组织机构负责人的人选，讨论决定学校的改革、发展和基本管理制度等重大事项，保证以培养人才为中心的各项任务的完成。

2.2.2 执行系统 执行系统主要由学院招生就业处和各系部毕业生就业监控室组成，招生就业处处长和各系部主任为主要负责人，作为监测体系的具体执行机构，分别对用人单位、毕业生进行回访和追踪调查。调查方法见图3。

图3 执行系统对用人单位和毕业生进行调查的方法

其主要职责是：（1）贯彻学院的办学指导思想和有关决策，制订积极的毕业生就业管理政策和管理制度；对毕业生进行职业策划、职业指导和就业与创业教育，做好毕业生就业的心理疏导工作。（2）由各系部就业监控室负责向毕业生及用人单位投放及回收调查信息，并初步汇总，录入信息数据库，并上报就业办公室。（3）由就业办公室负责建立毕业生追踪信息库，专人负责、专人管理。毕业生追踪信息库主要内容包括毕业生个人基本信息、联系方式、就业单位、在校期间学习成绩、心理状况等档案材料。如有可能，建议将毕业生追踪信息数据库整合入学校网络信息数据管理系统中。（4）对毕业生就业状况统一进行组织、协调，收集、整理和分析并反馈各种信息，从整体上规划、执行毕业生就业质量的监控，并及时将评估结果向院长及相关职能部门反馈，指导学院专业建设、课程建设等工作的开展，确保学院办学目标的实现。（5）加强学院与用人单位的联系、交流与合作，及时了解社会对人才的需求及就业市场信息，找出职业院校在人才培养过程中存在的问题和偏差，为学校的教育教学改革提供切实可靠的依据，加快职业院校教学思路的转变，明确办学特色，提高办学水平，培养能适应市场需求的高质量人才。

2.2.3 监督系统 监督系统的职能由学院纪检监察部门牵头的专项监督机构承担，对毕业生就业状况监控体系中的各环节进行监督，其目的是保证毕业生就业状况监控体系的运行质量，切实保障为学院决策提供科学的参考依据。

2.2.4 保障系统 保障系统主要包括经费保障、后勤服务、设备供应等相关职能部门。其主要职责是为毕业生就业状况监控系统提供经济和物质的支持。

2.3 建章立制，形成有效的激励机制

毕业生就业监控是一项长期的系统化工程，必须要设立相关的机制，才能保障其工作持续不断地开展。因此，需要建立有效的政策制度，制订有效的奖罚机制，形成“人人关心、人人参与、人人支持”的良好态势。主要包括以下几项制度：（1）一票否决制：毕业生就业监控工作的好坏直接与相关职能部门的年终绩效考核挂钩，实行一票否决制。（2）信息反馈与整改制度：对毕业生就业监控的分析报告要定期汇总，并及时反馈给相关部门，要求相关部门及时研究并积极整改，整改结果上报领导小组。（3）经费保障：从学院招生就业经费中固定划拨相关事业经费。（4）激励制度：对在毕业生就业监控工作中取得成绩的相关部门和个人，在职称评定、年终考核、考研、就业等方面予以优先考虑。

3 建立毕业生就业状况监控体系的意义

（1）对高职院校而言，建立毕业生就业状况监控体系，可加强学院与用人单位的交流与合作，及时了解社会对人才的需求及就业市场信息，可以保证毕业生就业渠道的畅通。根据市场对人才的需求，指导学院的教育教学改革，及时调整课程设置，更新教学内容，改进教学方法，优化教学手段，进而形成“以就业促招生，以招生促教学，以教学促就业”的良性循环[3]。还可让高职教师参与用人单位和行业的发展研究，提升高职教师的职业能力，培养出更多优秀的双师型教师，继而培养出更多的优秀人才。

（2）对用人单位而言，毕业生就业状况监控体系的建立，有助于用人单位招聘到更多的适应岗位需求的、“留得住、用得上”的实用型、高技能人才。同时借助这一平台，可使用人单位与高职院校建立广泛、深入的校企合作关系，实现订单式培养，这样，用人单位既解决了员工继续教育和深造的后顾之忧，又可与高职院校实现资源共享、共谋发展。

总之，毕业生就业状况监控及其研究是一项需要长期坚持及多方协助的工作，作为职业院校教育质量监控体系的反馈和指导环节，对提高教育质量具有不可或缺的作用。建议学校设立完善的组织机构，建立有效的制度，来保证毕业生就业状况监控体系的长期、稳定运行，从而全面提高毕业生的职业能力和就业竞争力。

[1]杨金土.中国职教发展的政策环境分析[J].教育发展研究，2005，17：1～4.

[2]杨明平，申少华，曾坚贤.完善教学质量监控体系提高本科教学质量[J].湘潭师范学院学报（社会科学版），2008，6：155～157.

[3]朱以财.高职高专院校毕业生就业评估实效性研究[J].高教发展与评估，2009，1:93.

G640

A

1671-1246（2011）08-0005-02

本文系陕西省教育科学“十一五”规划课题“毕业生就业状况监控体系的研究”（SGH0903088）的研究成果