化工石化类合成材料建设项目的环境影响评价

王忠亮 河北省任丘市环境保护局 062550

化工石化类合成材料建设项目的环境影响评价

王忠亮 河北省任丘市环境保护局 062550

合成材料制造业是化学工业的一个分类，这类项目对环境影响较大。因此对此类项目进行环境影响评价时，除了进行常规环境影响因素的识别与评价，还要进行风险评价。本文主要从产业政策的符合性，选址可行性，环境质量要求符合功能区划，污染物达标排放，总量控制指标合理性，清洁生产要求和风险评价几个方面提出了合成材料建设项目环境影响评价应关注的问题。

化工石化类合成材料；环境影响评价

化工石化行业对国民经济发展有重大影响，它不仅是国家基础产业、支柱产业和为国防建设提供保障的行业，同时由于它的生产制造过程往往涉及较多有毒有害物质，且工艺过程复杂多样，因此它也是污染严重，污染物复杂的行业。所以尤其要对化工石化类项目做好环境影响评价，以减少其对环境的污染。一般建设项目环境影响评价都要从以下几点进行分析：产业政策的符合性，选址可行性，污染物达标排放，总量控制指标合理性，是否满足清洁生产要求，环境质量要求符合功能区划，而对于化工石化类项目除了上述各项内容还要增加风险评价的内容。下面以化工石化类合成材料建设项目为例对上述提及的几个方面进行详细论述。

1.产业政策的符合性

2005年12月2日，国务院颁布了《促进产业结构调整暂行规定》（国发［2005］40号），此规定自发布之日起施行。《产业结构调整指导目录（2005年本）》由鼓励类、限制类、淘汰类组成。进行合成材料建设项目环评时，应根据国家已颁布的产业政策，行业政策以及行业发展规划等对工程项目产业性质分类，对产品结构及规模，生产技术情况和装备水平进行相符性分析。不符合国家产业政策，就不能建设。

2. 选址的可行性

合理的项目选址是减少环境敏感目标受污染的重要一环，项目选址的合理性主要从以下方面考虑：

2.1 符合城市总体规划和环境功能区划

城市总体规划是确定一个城市的性质、规模、发展方向以及制订城市中各类建设项目总体布局的长远规划。所选厂址必须考虑地区自然环境和社会环境的特点，满足工农业布局和环境功能区划的要求。严禁在城市规划的生活居住区、文教区、风景名胜区、疗养区、水源保护区、自然保护区的核心区和缓冲区等选定厂址。所选厂址还应考虑接近原料产地和供水水源地，且交通便利。对拟选厂址进行功能区划相符性的分析，根据区域环境功能区划及其质量标准要求，对厂址选择合理性进行分析。

2.2 符合土地利用性质

土地利用区通常包括农、林、牧业用地区，城镇、村镇建设用地区，独立工矿用地区，自然和人文景观保护区和其他用地。各土地利用区都规定用地管制规则，然后通过用地审批制度来保证其实施。对于合成材料建设项目的选址首先要考虑符合土地利用规划，使用生产建设用地，不能占用基本农田，征用农业用地要履行相关审批手续等。

2.3 总图布置方案

在进行工程分析时要考虑总图布置方案及项目与外部环境的关系。如保护目标与建设项目方位关系，保护目标与建设项目的距离，保护目标的内容与性质等。工艺生产装置宜按常年主导风向并列布置，且宜将污染最大的生产装置布置于远离公用工程及辅助生产装置地区，尽可能防止污染物叠加和次生污染物产生。行政管理及生活设施应在生产装置上风向。罐区和火炬、放空排气筒的布置要在居民和其他保护目标的厂区一侧。确保非正常生产和事故排放不会导致厂界废气污染物浓度和噪声超标。

3.工程分析

工程分析是做好环境影响评价的重要部分，应对建设项目全部项目组成和全部生产过程的环境影响因素及其影响特征、强度等进行的详细分析与说明，合成材料建设项目的工艺过程尤其复杂多样，所以此类项目工程分析尤其要作为环评的重中之重，通常从以下几个方面进行分析：

3.1 工程概况

合成材料建设项目的工程分析应根据工程特征，除了写清项目名称、建设性质和建设地点外，一般要有两张表：项目组成表、产品方案和建设规模表；两张图：区域位置图和总平面布置图。项目组成要包括：各类生产装置，辅助生产装置，储运工程，公用工程等。

此类项目生产所需的原料量都比较大，且多为易燃易爆有毒化学品，对这些有毒有害物质还应给出组分。

3.2 工艺流程及产污环节分析

合成材料生产过程的工艺流程分析通常应在设计单位或建设单位的可研或设计文件的基础上进行，对于环评来讲，关注的是工艺过程中产生污染物的具体部位，污染物的种类和数量，所以绘制工艺流程图应包括涉及污染物产生的装置和工艺过程，不产生污染物的过程和装置可以简化，有化学反应的工序要列出主要化学反应和副反应式。在总平面布置图上要标明污染源的准确位置，以便为其他专题评价提供可靠的污染源资料。一般流程图可用简化的方块流程图来表示。

3.3 污染物分析

1）污染源分布和污染物类型及排放量是各专题评价的基础资料，应该按建设期和运营期两个过程进行核算，对于最终排入环境的污染物要确定其最终是否做到达标排放，达标排放要以最大污染负荷进行计算。对于废气可按点源、面源、线源进行核算，说明源强、排放方式、排放高度及存在的有关问题；废水应说明种类、成分、浓度、排放方式、排放去向；废液应说明种类、成分、是否属于危险废物、处置方式和最终去向等问题；废渣应说明有害成分、溶出物浓度、是否属于危险废物、排放量、处理和处置方式和贮存方法；噪声及放射性应列表说明源强、剂量及分布。对于新建项目要弄清“两本账”，技改项目要弄清新老污染源“三本账”。

2）水平衡：应该按照“清污分流、污污分流、雨污分流”；“一水多用、重复利用、循环使用”的原则做水平衡分析，绘制给排水量平衡图。结合给排水量平衡图，通过计算单位产品的新鲜水用量、单位产品循环用水量、工业用水重复利用率、间接冷却水循环率、工艺水回用率等指标分析水资源使用的合理性。

3)物料平衡：物料衡算的主要目的是核算污染源强及污染物的产生量，一般依次分为三个层次：总物料衡算、有毒有害物料衡算、有毒有害元素物料衡算。应该适当选择物料衡算的系统边界(装置或单元)和层次，绘制物料平衡图表。

4）合成材料建设项目一般均涉及无组织排放问题。无组织排放的确定方法主要有三种：物料衡算法、类比法和反推法。

此外还应对生产过程进行非正常排污的源强统计与分析。

3.4 清洁生产水平分析

主要分析生产工艺是否属于先进节能、环保与节约资源型工艺，是否满足催化剂选择性好，物料收率高，吨产品原、辅料材料消耗少，水、电消耗低，工艺过程的副产物少，副产物回收效率高等清洁生产指标。

3.5 环保治理措施

1）废水处理措施

合成材料建设项目废水预处理方法主要有隔油、加压气浮、絮凝沉淀、中和等；二级处理方法主要有：活性污泥法、好氧生物膜法、厌氧法及A/O，A2/O，A/O2法等。对废水处理方案和废水处理流程要进行对比分析，并从技术经济可行性、达标可靠性方面进行论证，提出合理的排水系统划分方案及排水方案，对排水口的合理性进行论证，如依托现有废水处理设施，要论证废水处理设施承受新增污水的冲击负荷能力。

下面对污水处理方案结合案例进行分析。

某化工厂的污水排放种类与污水量如下：

表一

从上面的表中可以看出，6号废水的排放量较大但COD值较低，且只含有少量的SS，所以按照清污分流的原则，可以将它直接排放或处理后回用。5号废水COD值不高且为酸性废水，要先中和以去除酸性，然后再进入好氧段进行处理。含有石油类的4号污水要先经过隔油预处理以达到除油效果。1、2、3、4号废水因为COD值较高，采用厌氧法进行处理。从这个案例可以看出，污水处理不是将所有的污水集中到一起处理，而是根据产生的污水种类做到清污分流和分类处理，这样不仅处理效率高，且经济上可行。

2）废气环保治理措施

合成材料建设项目工业废气的治理方法主要有以下几种：吸收法、吸附法、燃烧法。在进行废气的治理措施分析时要提出对有毒有害化合物的废气和有恶臭、酸雾的废气及可燃性废气进行有效回收和净化的措施；对于储存易挥发原料、成品、中间产品的储运设施要提出防逸散的措施；如果有火炬，对火炬高度及布设位置要进行环境可行性分析，尤其是要分析事故排放和非正常排放时火炬对环境的影响包括噪声影响。

3）固体废物的处理措施

固体废物的处理首先要进行固废分类，并进行危险废物鉴定。如果固废采用焚烧炉焚烧，要提出防止焚烧废气二次污染的措施；若采用填埋方式，要对填埋场选址进行可行性论证。危险废物的处置一定要满足危废处理要求，外送处理的一定要送至有资质的单位进行处理。固废的贮存和运输要提出防止流失与扬散的措施。

4.满足卫生防护距离要求

卫生防护距离是指工厂在正常生产状况下由无组织排放源散发的有害物质对工厂周围的居民健康不致造成危害的最小距离。合成材料建设项目一般排放多种大气污染物，且无组织排放与有组织排放共存。特征污染物主要有：硫化氢、挥发酚、胺类、烃类、苯类、丙烯腈、环己烷、氨等，这些污染物会给工厂周围居民的人体健康带来影响。为确定卫生防护距离，应选择其中排毒系数最大，且对下风向大气环境影响最大的无组织排放污染物作为主要污染物。

从化工企业多年的经验教训来看，设置一定的卫生防护距离是非常必要的，如某企业居住区与生产装置仅一路之隔，居民反应强烈，严重地危害了职工和居民的身体健康，后来被迫搬迁，造成了很大经济损失。另外，卫生防护距离制订的过大，也不利于国土资源的合理利用。所以卫生防护距离的制定要合理，既保护居民的身体健康，又有利于企业发展。风向频率及地形等因素是影响大气污染物扩散迁移的重要因素，因此在进行合成材料建设项目规划与选址时，应充分考虑这些因素的影响，在确定其卫生防护距离时，也必须对这些因素予以重视。原则上将散发污染量大、排放频率高的污染源尽量布置在远离居住区的地方。

卫生防护距离也可采用类比法进行计算。采用类比法时，选择可靠的类比对象是关键。

5.风险评价

合成材料建设项目的原材料多为有毒有害易燃易爆危险品，生产过程多处于高温高压或低温负压等苛刻条件，潜在危险性很大。一旦突发事故，往往与爆炸、火灾相互引发，且发展迅猛，致使有毒化学品大量外泄，或多点诱发，从点源发展到面源，逸散到大气中。这类项目一旦出现事故，则具有突发性强、危害性大、有毒化学品类型多等特点。且这些项目所涉及的原料、中间产物、产品等化学品具有易燃、易爆和有毒、有害等特征，这些物品可能通过生产、贮存、运输、使用及至废弃等各种途径进入环境，在转移过程或积累过程对生态环境和人体健康具有潜在危险性，是风险评价的重要内容。且它们的储运系统面积大，品种多，储量高，各种油品、化学品中相当数量由海上和内河运输，由泄漏造成水体污染的潜在危险很大，防范应急难度大，也是风险评价的重点。

合成材料建设项目的环境风险评价同其他工业项目的环境风险评价一样，包括风险识别、风险分析、后果计算、风险评价、风险管理和防范措施及应急预案等内容。首先筛选危险因素，确定发生概率虽小，但会对环境造成严重灾害的最大可信事故，进行后果计算。然后进行风险评价、风险管理，最后提出应急预案。

为了有效降低运输风险，可采取以下措施如:有机产品生产要尽量靠近原料产地;乙烯项目的生产基地要靠近炼油厂，油气田等。若远离原料产地，应考虑运输路线不应涉及环境敏感目标。建议在江河大桥入口处和离路边较近的居民集中区和学校等敏感处设置明显的标志，以唤起从事危险品运输的驾驶员注意。同时，对上述有关人员，包括从事危险品运输的驾驶员有关部门应定期进行排除危险品运输车辆交通事故的业务培训，以使从业人员增强忧患意识，将危险品运输所产生的事故风险降为最低。鉴于危险品运输的风险由突发的交通事故引起，因此，要通过一定的管理手段加以预防。

6.其他方面

化工石化行业的污染多种多样，所以环评要关注的问题也很多，除了上述介绍的一些方面外，还要关注噪声污染，特别是非正常工况时的放空，大修期间的吹扫放空等更易激化厂群矛盾的产生行为，应要求按有关规定采取消声、降噪措施，尽量避免夜间长时间放空吹扫作业。

[1]建设项目环境影响技术评估指南.国家环保总局环境工程评估中心.2003.4

[2]环境影响评价技术方法.国家环保总局环境工程评估中心.2006.1

[3]环境风险评价实用技术和方法.中国环境科学出版社.1999.9

10.3969/j.issn.1001-8972.2011.18.007

王忠亮 河北省任丘市环境保护局。