环卫工人罢扫牵出腐败窝案

文·图/黄培岳

环卫工人罢扫牵出腐败窝案

文·图/黄培岳

在很多人的印象里，环卫系统似乎是一个‘清水衙门’，但海口市检察系统根据个别环卫工人的异常举动，一连查出海口龙华区环卫局5个涉嫌受贿的领导，揭开了海口又一腐败窝案。

环卫工不愿扫街背后

2009年底，海南省开展了向“脏、乱、差”宣战的环境整治大行动，拉开了海南建设国际旅游岛的大幕。然而，在这次行动中，海口市龙华区环卫局个别职工不愿参与扫街行动，这一异常现象引起了政府部门的高度关注。

与此同时，一封封举报信被寄往海口检察部门，信中列举了龙华区环卫局领导大肆索贿的有关情况，原来该区每月680元收入的环卫工人，要得到这份工作要缴高达3万元的指标费。接到举报后，海口市龙华区检察院很快成立了办案组，就举报内容进行立案侦查，并展开全面初查。

2010年3月9日起，经过对80多名环卫工人和相关人员的调查核实发现，龙华区环卫局原局长林亚福存在重大经济问题，龙华区环卫工人招工过程中存在巨额贪腐现象：林亚福，1953年8月14日出生，大专文化，海口人，曾任海口市龙华区环卫局局长，主管该局全面工作。根据社会举报线索，检察机关经过大量的外围查证，一步步揭开了林亚福及龙华区环卫局相关人员非法收取环卫工人巨额工作指标费这张团体犯罪的大网。

检察机关调查发现，在龙华区环卫局非法收受环卫工人工作指标费一案中，龙华区环卫局下属队长、段长及其局长形成了一个非法受贿的利益共同体，以金字塔模式大肆敛财。根据环卫工人的就业需求，环卫局的相关队长、段长收受了这些人的指标费，除留下小部分辛苦费给自己后，队长和段长们便将大部分指标费上交给林亚福。

记者在采访中发现，许多环卫工人都是将1万～3万元不等的指标费交给作为中间人的自家亲戚。这些中间人除了环卫局环卫队队长和部分清扫路段的段长外，还包括部分政府部门负责人和一些单位的工作人员。部分中间人通过林亚福的关系，安排他们的亲属朋友进入环卫局工作后，还从中抽取一定数额的好处费。

检察机关工作人员告诉记者，林亚福因年龄原因在2010年1月被免去龙华区环卫局局长职务。他在担任环卫局局长期间，工作上确实取得了一些成绩。但是，后来却被利益冲昏头脑，从占点小便宜开始到利用招收环卫工人收取指标费，一步步走上了腐败的道路。

该同志表示，环卫工人作为社会弱势群体，对塑造城市整洁和谐形象做出了巨大贡献，是建设海南国际旅游岛的主力军。针对林亚福等人“雁过拔毛”的违法现象，检察机关将进一步加大办案力量，争取早日彻查此案。

招工指标费扯出窝案

在办案过程中，龙华区检察院反贪局干警发现此案原来案中有案，通过顺藤摸瓜，深挖细查，把林亚福下属的几个工作人员林某某等人的案件也给牵了出来。目前这些队长和段长共四人已被龙华区检察院立案侦查并采取强制措施。同时，龙华区检察院将协助区委、区政府对环卫队伍进行清理和整顿，对受害环卫工人进行安抚和帮扶，确保区环卫工作的稳定。

在查办这起环卫系统窝案过程中，办案人员发现涉案人员的受贿行为不仅是在工程承包环节中，在工程验收、工程结款等环节中也存在受贿行为。

比如一个工程公司把公厕修建完毕之后，就面临着工程验收问题。环卫中心就会派人对公厕的面积、装修材料和施工质量等进行检查。有些工程队建造的公厕质量很过硬，但在施工时也存在或大或小的问题，如果环卫中心硬要挑毛病，也会让工程承包方难以应对。

而工程承包方通过行贿，就会让环卫中心放松一定的技术要求。2007年6月份，某公司在林亚福的“帮助”下获得了龙华区新建街道清洁的承包权。为感谢林亚福“帮助”获得承包权及对日常工作的照顾，2007年底，该公司法定代表人杨某在海口某咖啡馆贿赂林亚福12万元人民币。2008年年底，杨某又在某酒店贿赂林亚福18万元人民币。

揽财局长买价值32万元墓地

敛财局长林亚福拿到不义之财后，究竟做了什么呢？富有戏剧性的是，他用一部分不义之财，利用指标费冲抵的方式，为自家购买了墓地。林亚福买的墓地地处龙华区龙泉镇，属于海南所谓十大风水宝地之一，共160平方米，价值32万元。

按照所谓的一个环卫工人1万～3万元指标费，这块墓地至少需要十几个环卫工人上缴的钱才能买到。

众所周知，环卫工人属于弱势群体，每个月的工资只有区区几百元钱，而被迫给林亚福上缴这3万元，相当于环卫工人无偿工作3年多。令人啼笑皆非的是，林亚福在收钱的时候，怕工人日后反悔，都一一拍下了照片，这些反倒成为了检察机关指控犯罪的有力罪证。

据了解，林亚福因年龄原因在2010年1月份被免去环卫局局长职务，但直至3月份检察机关对其展开调查时，一直都还没有将办公室钥匙、公车钥匙移交，可见其对权力的留恋。在对其住处进行搜查的时候，有两处地方形成了鲜明的对比，他房间的一个柜子里摆了三层一百多本证书，其中不乏省部级的嘉奖；而客厅另一个柜子里却装满了名酒、名茶。

在办案过程中，龙华区检察院反贪局干警发现案中有案，通过顺藤摸瓜，深挖细查，把涉嫌受贿的龙华区环卫局清扫队林某某等人牵了出来。目前龙华区环卫局清扫队的2名队长和2名段长已被龙华区检察院立案侦查并采取强制措施，下一步该院将进一步加大办案力度，彻查此案。同时，龙华区检察院将协助区委、区政府对环卫队伍进行清理和整顿，对受害环卫工人进行安抚和帮扶，确保区环卫工作的稳定、和谐。

台上大讲廉政台下大肆收钱

在林亚福被立案侦查后，办案人员从他的工作记事本里发现，上面详细记录了他在担任局长期间，每一次党风廉政建设的工作重点、贪污贿赂等职务犯罪的详细法律规定等。

在一次党风廉政教育的学习会上，林亚福说：“希望同志们在我任局长期间，党风廉政方面不出问题，就是对我工作最大的支持。”台上说一套台下做一套，实在是太具讽刺意味。

事实上，林亚福起初对给他送钱送礼的业务客户也是坚决抵制的。但随着送礼的人越来越多，加上林亚福看那些在自己单位承包工程的老板都赚了大钱，身边的一些领导干部也出手阔绰，而自己却捉襟见肘，林亚福的心理失衡了，思想上慢慢发生了变化。

从开始的逢年过节收些烟酒礼品到伸手收了第一笔钱，从收第一笔钱时的忐忑不安到收钱收得心安理得，林亚福一步步走向犯罪的深渊。“他为人很老实，怎么可能受贿，打死我也不相信。”这是案发后林亚福的爱人得知丈夫涉嫌受贿的第一反应。

案发以后，林亚福在悔过书中表示，自己在金钱和物欲的诱惑面前迷失了自己，在人生的道路上丧失了做人的基本原则。自己犯下的罪行，对不起组织的培养和教育。现在希望尽力配合司法机关，尽量弥补错误，争取组织宽大处理。

2011年4月22日，海口中院公开审理了被告人林亚福受贿一案。检察机关指控：林亚福身为国家工作人员，利用招聘环卫工人、发包新建街道清洁业务的职务便利，多次收受他人贿赂共计143万元，应以受贿罪追究其刑事责任。法院经过审理，将择日作出判决。其他同案犯将另外审理。■

编辑：黄灵 yeshzhwu@gmail.com