黄苇町：力量在人民群众

■ 文/本刊记者 王 欣 顾海凇

黄苇町：力量在人民群众

■ 文/本刊记者 王 欣 顾海凇

编者按：2010年12月30日，《求是》杂志社研究员黄苇町应省委领导邀请，在省委中心组集中学习会上作了“努力做好新形势下党的群众工作”的专题报告。会后，黄苇町就如何认识新时期群众工作的重要意义、把握群众工作的时代特征、提高群众工作水平等问题接受了本刊记者专访。

苏东之鉴犹未远

《当代贵州》：黄教授是全国知名的党建专家和经济学家，也是本刊顾问，并在《当代贵州》杂志开设有专栏，我们为您应邀来贵州作报告感到由衷高兴。

黄苇町：非常感谢贵州省委领导和同志们的邀请。我长期在《红旗》和《求是》杂志工作，对党刊有着特殊的感情。

《当代贵州》：记得2001年您的《苏共亡党十年祭》一文震动海内外。 “苏联共产党不仅被国内外的反共势力搞垮，还被她一直代表的工人阶级和苏联人民抛弃。而这后一点，是导致苏共亡党的决定性因素之一”。10年过去，言犹在耳。

黄苇町：《苏共亡党十年祭》能够产生一些影响，主要是因为其中触及了这个导致苏共亡党的根本性问题。这从剧变发生时苏共党员和人民群众表现出的惊人冷漠中可以反映出来。特别是“八一九”事件后苏共领导人所面临的众叛亲离的凄凉情景和十月革命胜利时布尔什维克党所获得的工人和士兵群众的热烈支持，形成极为鲜明的反差。而出现这一情况的根本原因，就是党执政后脱离群众的官僚主义和腐败现象的滋长，以及思想保守、僵化导致的经济长期停滞，使党群关系受到严重破坏。也就是说，前苏联和东欧一些国家长期执政的共产党丧失政权的一个根本原因，就是失去了人民群众的信任和支持。

黄苇町：我们的改革发展和每个普通老百姓的利益息息相关，才能激发出人民干事创业，实现跨越式发展的热情。这是当前群众工作的最大意义所在。（本刊记者 李 枫/摄）

根基在人民

《当代贵州》：这就是民心可顺不可逆。人心背离，则亡；反过来，民心所向，则兴。

黄苇町：古人说“水可载舟，亦可覆舟”，毛泽东同志说，人民，只有人民才是推动历史车轮滚滚向前的根本动力，说的都是这个道理。

《当代贵州》：在领导人民夺取政权的过程中，我们党与人民群众结下了深厚感情，人民是真心拥戴我们。

黄苇町：我们党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。中国革命有三个公认最艰苦的阶段：长征时期、南方三年游击战争时期、东北抗日联军时期，党的高级干部和高级将领，牺牲最多就在后两个时期。那时没有根据地，没有政权，有时甚至没有饭吃，没有冬装，没有屋住。不是人民群众豁出命来接济、支持和掩护，我们的干部战士也许一天都无法存活下去。陈毅元帅的“靠人民，支援永不忘，他是重生亲父母，我是斗争好儿郎”的感人诗句，就是无数亲历其境的老一辈共产党人的心声。

为什么会获得拥戴，就在于我们党代表了人民的利益。解放战争的胜利，一个最重要的原因，就是适时地开展了土地改革，让耕者有其田。因此毛泽东在党的七届二中全会上讲：“有了土地改革的胜利，才有了打倒蒋介石的胜利”。

不可代替的力量

《当代贵州》：的确，我党的历史，就是一部密切联系群众，依靠人民夺取一个又一个胜利的历史。

黄苇町：群众工作对我们党来说，第一是起家资本。党群关系，所以被“比之如鱼水，喻之为血肉，视之为种子与土地”, 就因为没有群众工作，就没有党的生存和发展。第二是看家本领。我们党在革命、建设、改革各个历史时期的成就，都是通过做群众工作，团结带领人民共同奋斗取得的。第三也可以叫“发家途径”。不过这个“家”，不是指每个党员干部的小家，而是要使13亿人都跨入全面小康社会这个“大家”。

《当代贵州》：形势发展到今天，我们为什么还要特别强调切实做好群众工作？

黄苇町：人民的力量不可代替。实现科学发展，要靠人民。我们的改革发展和每个普通老百姓的利益息息相关，才能激发出人民干事创业，实现跨越式发展的热情。这是当前群众工作的最大意义所在。

构建和谐社会，要靠人民。现阶段，经济体制转轨和社会结构转型的同时进行，社会矛盾激化，负面情绪积累，本应在不同发展阶段出现的问题，可能集中爆发，也成为对我们群众工作的重要检验。

巩固执政地位，同样要靠人民。胡锦涛总书记指出，要深刻认识我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后最大危险是脱离群众。这两句话，是从国际共运的历史经验和我们党九十年风雨历程中获得的真谛。

感情上贴近群众

《当代贵州》：但在现实中，一些干部并没有对群众工作加以应有的重视，对群众感情淡薄的现象，在一部分党员干部中也相当普遍地存在。

黄苇町：这确实应该引起我们的思考和重视。有的领导干部，原来也是群众的一员，但随着地位变化和职务升迁，在感情上与群众越来越远，在所谓“官场潜规则”浸染下，变成除了关心个人利益，对任何人都没有感情的人。只怕上级批评，不怕群众反对，以作秀来代替做事，凉了广大干部群众的心。

《当代贵州》：很显然，这样是无法做好群众工作的。那么，怎样才能做好群众工作？

黄苇町：只有牢固树立群众观点，站稳群众立场，才能做好群众工作。一要坚持“世界上没有任何力量可以代替人民的力量”的观点。二要正确把握同人民群众的关系，摆正同人民群众的位置。三要坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、始终与人民群众同呼吸共命运心连心。四要维护最广大人民群众的利益。党员干部必须站在党的立场上、从维护最广大人民群众的根本利益出发来考虑问题、做出决策。

在服务群众中提高本领

《当代贵州》：我党虽然一直重视党群工作，但是群体性的事件还是时有发生。这是不是在某种程度上说明我们的群众工作在某些方面做得还不够到位？

黄苇町：群众工作方法是和群众观点、群众感情、群众立场相联系的。当前我们的群众工作水平与形势发展的要求还是有差距的，为什么很多干部做群众工作的积极性不高？有人总结了7条，我认为是比较准确的：一是眼睛向上，不屑做群众工作； 二基层艰苦，不愿做群众工作；三是本领缺乏，不会做群众工作；四是回避矛盾，不想做群众工作；五是解决问题手段少，不敢做群众工作；六是依靠现代通讯工具，不去做群众工作；七是只要工作不出问题，就不主动做群众工作。

这里面大多数是群众观点、群众感情问题，少数是思想方法和工作方法问题。出现这些现象，与我们干部队伍的变化有很大关系。随着越来越多新一代领导干部走上领导岗位，干部素质总体上在不断提高，特别在知识结构、世界眼光、创新活力等方面，都与过去不可同日而语。但很多同志一个比较突出的弱项，就是长期坐机关，与群众接触少。而一个干部如果缺乏群众工作经历，就会缺乏群众感情，也不会掌握群众工作方法。

《当代贵州》：如何提高我们的群众工作水平？

黄苇町：深入群众、深入基层，探索新形势下群众工作的规律是非常重要的。据我了解，贵州开展的“四帮四促”得到了广泛的肯定。领导干部下基层开展“四帮四促”活动，除了要帮扶困难群众，也要把帮助农村干部增强发展本领、明确发展思路，作为重要任务。

对领导干部本身来说，“四帮四促”也是一个深入基层调查研究的过程，可以获得很多平时在上面听不到、看不到的东西。我们特别要到群众意见多、工作推不开的地方去，与干部群众坐下来共同破解难题。只要坚持眼睛向下看，身子往下沉，就会有所见、有所思、有所悟，在联系群众、服务群众中培养和增进爱民、亲民、为民的感情，提高做群众工作的本领。

《当代贵州》：做好新时期的群众工作，不仅要对干部提出要求，还要有制度保证。很多事实证明，在影响社会稳定的客观因素大量存在的情况下，自上而下压力维稳方式越来越难以持续。

黄苇町：要理顺群众情绪，从根本上说要理顺制度。只有建立公平、公正的社会分配体制，让社会各阶层真正共享经济发展的成果，才能在利益均衡基础上实现社会和谐。只有保障公民的有序政治参与，让弱势群体能在体制内表达自己的利益诉求，才能用法治方式解决矛盾和冲突，实现长治久安。如果制度长期扭曲，想依靠群众工作来理顺群众情绪，往往事倍功半。而如果源头问题解决了，我们的群众工作就会获得巨大的推动力。

（编辑/王欣）