做到“与众不同”的政府主导

中国社会科学院经济研究所政治经济学研究室副主任 钱 津

做到“与众不同”的政府主导

中国社会科学院经济研究所政治经济学研究室副主任 钱 津

贵州“十二五”开始了，按照现在的测算，全国到2020年实现工业化，我们要赶上全国或超过全国的平均水平，我们需要的时间实际上不是五年，而是十年，要用两个五年规划的时间，大踏步地迈进。十年里，贵州可以走出一条政府主导、加大投资、吸引人才、拓展市场的新型工业化道路。

政府主导，必须在工业化进程中起到最大的主导作用，这跟别的省份不一样，因为我们西南地区，人口文化水平较低，优秀的人都在政府里，所以我们不可能像江南地区和两广地区一样，民营经济有很大的带动作用。

我们的主线应该是政府经济带动，那政府主导首先就体现在加大投资，就是政府带头投资。投资应该分三个部分，一是重工业，基础工业；二是服务业，第三产业；三是农业。第一部分工业加大由各级政府带头投资，现在有很好的条件，我们如果没钱，可以中央代发国债。政府是有渠道的，自己投就行。政府办的叫公营企业，办好了，不论是哪个行业，还可以民营化。就在十年过度期内，政府起带头作用，办一个成一个，人从公务员里来。二是服务业，不由政府投资，以吸取民营经济为主，新型工业化的一大特点就是第二产业比重下降，第三产业比重上升，第三产业上去了，工业化才能实现。第三部分农业要向中央财政要钱，我们可以组织专门班子向中央要钱。

其次，政府的主导作用还要体现在吸引人才上。要通过政府不断从全国吸取人才到贵州来，形成一套制度，很多人才不缺钱，缺的是环境，小环境。

第三，做到由政府主导拓展市展。应让贵州很好地融入到珠三角战略发展区。我们把全国分为五个战略区：一个是珠三角；一个是长三角；一个是西北；一个是华北，津京塘；一个是东北。从经济区域发展来说，贵州不可能跨区走，不可能去东北，贵州“属于”珠三角战略区，通过政府的工作，跟珠三角经济区包括湖南，广西，江西，两广加强联系，实现贵州市场的真实的拓展。