权力不受制约的必然趋势

□徐迅雷

权力不受制约的必然趋势

□徐迅雷

在权力巅峰的人物，其经历最能看出对权力的态度。早在1988年6月28日，在全苏第十九次党代会上，叶利钦就猛烈抨击党的特权，把特权阶层称为“饥渴的权贵”，指责他们以“特殊”的名义、用各种特殊的手段强抢人民的财富，他要求废除这些特权。在苏联(俄罗斯)历史上，列宁、赫鲁晓夫和叶利钦都反过特权。从斯大林时代起，特权化已经蔚然成风，那时领导干部每月都会收到一个装着许多卢布的大信封，职位越高钱越多，一般是公开月薪的若干倍，而且是秘密发放，不要交税，也不计入党费缴纳的计算基数。一个部长每月的“信封”约合3500美元。甚至在那时，斯大林身边的工作人员都被连带“特权化”了。斯大林的警卫都为自己修了别墅，过着部长甚至政治局委员那样的生活；其厨师和食品采购员中，有的当上了少将甚至中将。

苏联的特权化在勃列日涅夫时代到达了匪夷所思的顶峰。勃列日涅夫是推翻赫鲁晓夫“宫廷政变”的主要组织者。赫鲁晓夫的下台，与其实施的反特权政策直接相关。当时，低收入的工人月工资只有300多卢布，部长已经达到15000卢布了，赫鲁晓夫进行降薪改革，部长工资减了差不多一半——只剩8000卢布。你要反特权，那必然触动权贵集团的核心利益，“反反特权”就成了他们必然的选择。

上有所好，下必甚焉。“天不怕地不怕，就怕领导没爱好”，勃列日涅夫爱好特权、喜欢贵重物品，下头的官员这下可开心了。“他接二连三地不断收受礼物就令全国和全世界的人咋舌”，《勃列日涅夫传》一书记录了1976年末在勃列日涅夫70周岁之际掀起的送礼热潮。国内国外，纷纷向他送出重礼，而勃列日涅夫“也乐得给他们一个显示自己慷慨的机会”；其中有一个艺术品杯子，是用猛犸大象的象牙精雕细刻而成的，由俄罗斯著名的工艺大师赶制一个多月才完成，上面嵌满了顶级的钻石和其他宝石。送礼行贿，目标准确，目的明确，效果特好。一次勃列日涅夫到阿塞拜疆访问，当地的第一书记阿利耶夫竟然送给他一座用纯金制作的勃列日涅夫半身像，价值连城。这个马屁真是拍到心坎上了，勃列日涅夫很快就提拔阿利耶夫，最后阿利耶夫成了政治局委员。

政治局委员那是如何的特权待遇?叶利钦讲到自己当上政治局候补委员时的情形：“中央书记和政治局委员、候补委员都是乘专机，伊尔-62或图-134。在乘机时，一个人身边有好几个保镖和服务员。”“就连我这个政治局候补委员，这样的级别，都配有三个厨师、三个服务员，一个清洁女工，还有一个花匠。”

叶利钦作为政治局候补委员，自然也要分配给他一栋别墅。他在自传中详细描述了自己头一次来到别墅时的情形：在入口处，别墅的卫士长迎接我，先向我介绍此处的服务人员——厨师、女清洁工、卫士、花匠等一些人。然后，领我转了一圈。单从外面看这个别墅，你就会被它的巨大面积和奢华设施所惊呆……

面对这样奢华的别墅，叶利钦显然高兴不起来，他甚至忿忿地说：“所有这一切都是那样毫无意义。我现在对什么是社会公正、什么是社会两极分化已经没什么好说的了。这是一目了然的事。但这一切都是为了什么?为何要那样荒谬地、热衷于满足自己的那种讲究官僚式气派的愿望?谁也不需要那么多的房间、洗脸间和电视……”

勃列日涅夫执政18年，苏联官员的特权发展到登峰造极的程度，这个时期特权阶层有50万-70万人，这种特权延续了很长时间，直到苏联解体。享受特权，贪婪无边；对内如此，对外亦然。勃列日涅夫对外推行“有限主权论”，即华沙条约成员国的社会主义政权受到威胁时，苏联可以进行武力干涉。因为你们这些“社会主义大家庭”中的“兄弟国家”主权是有限的，所以他在1968年派兵侵略捷克斯洛伐克，构成了臭名昭著的“勃列日涅夫主义”。其实，他这是在别国头上享受特权。

美国一个专门研究俄罗斯问题小组的负责人弗兰克·奇福德说：“苏联共产党是唯一一个在自己的葬礼上致富的政党。”“葬礼”似乎是在不经意间拉开序幕的，那就是1991年的“8·19”事件。1991年6月12日，叶利钦才当选为苏联之下的俄罗斯联邦总统，没想到才过了那么两个多月，苏联就发生了震惊世界的政变事件，这个大事促使苏共的解散、苏联的解体。人们习惯性地将苏联的解体归咎于戈尔巴乔夫与叶利钦，其实是诸多加盟共和国在那个时候纷纷宣布独立，人心散了，“国心”也散了。

顺便说一句，对“8·19”事件的参与者，叶利钦的看法也很特别，他说那些人个个无能，且各怀鬼胎，弄得是群龙无首，没人敢站出来真正“挑头”，这正是长久以来谁都不负责的体制熏陶出来的(见《总统笔记》第61页)，很有见地。

特权的死对头是民主。在没有民主的时候渴望民主，在拥有权力的时候排斥民主，其实那“渴望民主”的本质是“渴望权力”。这样所拥有的权力，最终必然会演变成没有制衡、没有监督的特权——不能被关进笼子的权力，其必然趋势就是特权化。那么特权化的必然趋势又是什么呢?勃列日涅夫执政后期，苏联逐渐陷入了政治、经济、文化、社会全面停滞的泥淖；随之而来的苏联之路已经清晰地说明：特权化的必然趋势是毁灭权力组织和国家……

1999年岁末，叶利钦决定提前退休，卸掉自己的总统权力，将其移交给普京。叶利钦在辞职令上签完字，当他离开克里姆林宫时，向普京说了一句意味深长的叮咛之话：请珍惜俄罗斯。

（摘自《杂文月刊》）