干出人民群众满意的成绩——我省各级党组织在推进“十二五”规划中创先争优

■ 文/郭乾 本刊记者 霍庆涛

干出人民群众满意的成绩
——我省各级党组织在推进“十二五”规划中创先争优

■ 文/郭乾 本刊记者 霍庆涛

我省各级党组织和广大党员干部在推进“十二五”规划中创先争优，通过广泛开展为“十二五”规划建言献策活动及把规划设想落实到具体项目上，切实推动全省经济社会又好又快、更好更快发展。

用心干事，干出人民群众满意的成绩，用实际行动回报人民群众的厚望。安顺市西秀区轿子山镇党委书记谢登贵说：“今后我们要更加切实转变作风，求真务实，真抓实干，认真做好当前工作，确保‘十二五’起好步、开门红。”

“仅仅一年，铜仁市川硐镇道路设施至少提前了五年！”川硐镇镇长张宜说，“村村都要通达柏油路。”这是该镇党委、政府为“十二五”期间基础设施建设制定的硬任务。作为全省“建管养运一体化”试点乡镇，川硐镇2010年在全面完成两大园区征地及其建设的同时，先后建成镶边及通达公路11条70.9公里、通村油路2条11.3公里，开通客运班线9条，良好的交通条件为“十二五”招商引资和项目建设提供了坚强的物质基础保障。

我省各级党组织以“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”为主题，深入开展创先争优活动，努力把党的政治优势转化为经济社会发展优势，把党员的先锋模范作用转化为推动科学发展的力量，推动全省经济社会又好又快、更好更快发展。

广集人民群众智慧谋发展新篇

我省各地各单位把“十二五”规划编制过程作为推进政务公开、统一各方思想、凝聚群众智慧的过程，广泛开展为“十二五”规划建言献策活动，组织发动各级党组织和广大党员干部群众献计献策，共同关心关注和支持发展。

省发改委在“十二五”规划编制过程中，在充分讨论和广泛征求意见的基础上，围绕“十二五”发展环境、发展目标、产业结构、城乡区域、社会发展和人才科技、改革开放、人民生活、资源环境等方面，选定29个重大课题，委托相关研究机构立足贵州实际，广泛征求社会各界意见建议。成立“十二五”规划专家委员会，全面开展规划编制和重大问题研究的咨询、评估、论证工作，提高规划编制的透明度、社会参与度、广泛凝聚社会各界智慧。

省政府发展研究中心主任王礼全认为，贵州“十二五”规划建议在发展理念、发展思路、主导战略选择等方面都取得了突破。现阶段，贵州的科学发展就是加快发展。工业化和城镇化是现代化的核心基础和推动力，是经济社会发展的集中突破口，贵州恰恰这两方面都比较落后。把工业强省和城镇化带动两大战略确立为主导战略，是拓展投资空间、扩大经济总量、增加财政收入、带动就业和改善民生的需要，是各项生产要素聚集、孵化、扩张、辐射的需要。

水城县各级党员干部积极深入到村居社区、企业车间一线开展“大走访”活动，广泛问计、问政于民。 27名在职副县级以上领导积极带头建立联系点27个，深入走访群众350余次，企业90余个，收集各方面的意见建议800余条；全县18148名党员干部立足岗位实际，广泛走访群众49000余人次，收集相关民情民意50000余条，推动全县“十二五”规划的制定更加科学可行、更加符合群众意愿，有效激发群众投身“十二五”建设的积极性、创造性。

工业化和城镇化成为重中之重

省委、省政府在我省“十二五”规划中明确提出，要创造条件，奋力拼搏，使我省经济发展速度在一个较长时期内高于以往历史时期、高于西部地区同期平均水平、高于全国平均水平。同时，明确要求各单位要在深入分析、纵横对比的基础上，确立追比进位的坐标，提出奋斗目标和具体措施。

安顺市广泛开展“服务园区、服务企业、服务项目”专项行动，积极推行权限范围内责任单位立行立办、事涉多方部门现场会办等投资项目服务机制，努力推动项目早落地、早开工、早见成效。实施重大项目挂牌督办制度，市四大班子成员挂牌联系督办56个重点项目，市委、市政府将258亿元的重点项目任务分解下达到各县区，督促各县区将投资额在1000万元以上的304个市级重点项目分解到县区四大班子成员，帮助项目单位协调解决工作中遇到的困难和问题。

“十二五”开局之年，是龙里县大力实施城市经济带动战略、加快建设贵龙城市经济带的关键之年。2010年11月18日，龙里县通过建设1条21.5公里长的贵龙城市主干道、1条11.66公里长的贵龙纵线干道、改造210国道、贵新高速王关互通立交等项目，全面打通与贵阳市各条道路的连接，成为我省城乡统筹和区域协调发展的示范区。

晴隆县将把“立足县情，加速发展，加快转型”作为谋划工业发展的主攻方向，坚持走新型工业化道路，强力推进工业强县战略，以项目为支撑，以资源为依托，以调整工业结构、优化工业布局为重点，着力构建具有地方特色的工业支撑体系，切实抓好项目建设，计划全年实现工业总产值24.5亿元，同比增长28.95%。

德江县城建局围绕推动“十二五”规划，认真做好老城区策划方案编制和城北新区修建性详细规划，扎实抓好城南、城北新区建设，实施城市南拓北移，县城区建成面积达20平方公里，人口18万人。加大“两违”执法力度，巩固“两违”整治成果。切实抓好经济适用住房、廉租住房和农村危房改造工程，解决住房难问题。加大市政设施建设力度，创建国家级卫生城市和省级卫生文明城市，提升城镇品位。

清镇市以适度超前的基础设施建设推动城镇化。全力配合抓好贵阳市环城快铁、城市轻轨、沪昆高速、厦蓉高速、中缅油气管道等重大项目的建设。全力建设城市东西南北四大路网，全力推进清镇至金阳市政干道建设，确保今年8月份建成通车。加快全市“三纵四横五环九连线”公路网络建设，完善市域骨干交通网络，配套抓好给排水、供电、通信等基础设施的建设。

把规划设想落实到具体项目上

围绕“十二五”时期的目标任务，尤其围绕实施工业强省战略和城镇化带动战略，我省各地各单位切实帮助基层认真制定符合实际、突出特色的发展规划或发展目标，引导基层看发展、比进步，把规划设想落实到具体项目上，以项目推动发展。

企业的发展壮大，离不开党的坚强领导和职工群众的广泛参与。“十二五”期间，开磷集团将投入技术改造和发展项目资金228亿元，实施23个发展项目，做强精细化工产业，使销售收入达到300亿元，力争400亿元，形成“磷化工、煤化工、氯碱化工、氟化工、硅化工”五大主业板块和“贸易物流、建设建材、装备维修与制造、开磷塑料、物业服务”五大辅业板块。

省国土资源厅建立重点项目审批快捷通道和部门联动机制。1月27日，邀请省发改委、省经信委会审通过全省今年第一批实施用地计划“点供”的49个工业项目，包括一批央企恳谈会签约项目，用地1.5万亩；审定了适用国土资源部支持我省抗击雪凝灾害特殊用地政策的29个项目和20个保障性住房及农村村民建房用地批次，总用地面积达2.2万亩。为实现一季度“开门红”提供了有力保障和高效服务。

毕节地区各级党组织配合各项目单位克服各种困难，精心组织，科学调度，全面推进高速公路建设步伐。目前，杭瑞高速公路遵义至毕节段已经完成投资32.56亿元；毕节至威宁高速公路已完成投资20亿元；黔西至织金高速公路完成投资6亿元。同时开工建设厦蓉高速织金至纳雍段、杭瑞高速毕节至都格段、厦蓉高速毕节至生机段、飞雄机场高速公路。

遵义县让基层党组织和党员干部在重大项目建设中显身手，建立了“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的推进机制，出台《争取项目补助资金奖励试行办法》、《中小企业贷款贴息办法》等一系列政策措施，投资5000万元组建中小企业担保有限公司，预算资金1000万元专项用于新型工业化建设，扶持企业发展；为解决企业融资难问题，积极协调金融机构为房开企业和煤矿企业提供贷款2亿多元，并探索“联户担保贷款”模式。

沿河牵手“太平洋”

3月21日，中国太平洋建设集团与沿河土家族自治县人民政府在贵阳举行“沿河城市基础建设项目BT建设框架协议”签约仪式。

签约内容包括“乌江三桥建设项目”、“沿河第五中学建设项目”等9个单体项目，全部采取BT模式（承包方垫资进行建设，建设验收完毕后移交地方政府），总投资达58.3亿元。

签约仪式上，中国太平洋建设集团主席严介和宣布，他带队的华佗论箭智慧国际集团、郑和舰队资本国际集团西南地区总部正式落户贵阳，将全力助推整个贵州的城市建设和西南地区的经济转型。（本刊记者 肖杰王晓琳）

（编辑/黄莎莎）