创管理之先 争服务之优

前不久，中央组织部部长李源潮同志对窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动提出了明确要求。北京市创先争优领导小组也下发《关于在全市窗口单位和服务行业深入开展“创服务品牌、树党员形象”活动的指导意见》，提出具体贯彻意见。现编发一组北京市推动为民服务创先争优的典型做法，以促进为民服务创先争优在基层落实、在基层行动、在基层见效。

孙 钫:全力提升群众安全感满意度

交管部门作为服务群众的窗口单位，我们始终把为民服务作为创先争优的根本，用群众是否满意检验争创效果。为提升群众的安全感满意度，我们按照便民利民的要求，优化工作流程、规范服务标准、简化办事程序，力争为群众提供优质高效便捷的服务。

坚持严格执法不动摇，为群众出行提供安全保障。对酒后驾车、闯红灯等危害安全的严重交通违法行为，实行“零容忍”，坚持严厉打击，在全社会形成了强大的震慑效应。同时强化源头治理，严把驾驶员考试和机动车检验关，健全交通安全监管档案，对道路安全隐患挂账督办，对违法突出的单位及责任人严肃处理，坚决为群众出行筑牢安全屏障。

多措并举缓解交通拥堵，努力提高群众出行效率。针对群众最关心、关注的交通拥堵问题，全面落实市政府缓解拥堵综合措施，排查治理交通堵点乱点，全面推进交通事故快清快处。目前，早晚高峰市区主要道路车速比去年分别上升7.2%和16.7%，日均接报堵数同比下降24.3%，拥堵恶化的势头得到了有效遏制。

广开言路，顺应民意，不断推出便民利民新举措。坚持“民意主导警务”理念，深入开展“大走访”开门评警，召开不同层面、不同群体的座谈会，整合8条民意渠道、构建民意库，全面加强警民沟通互动。陆续推出了移动车管所上门服务、网上交管服务平台等多项便民措施。同时实时动态发布交通预测预报和路况信息，为群众提供了丰富的交通资讯和最大的出行便利。

大力倡导文明交通理念，为群众出行营造良好的环境和氛围。全面启动为期4年的“首都文明交通行动”。全市每天发动3.1万名志愿者上街维护交通秩序、劝阻不文明交通行为。以“绿色出行、文明交通、从我做起”为主题，开展了各类宣传活动6.2万场，各大媒体予以广泛报道，一定程度上提升了交通文明水平、改善了群众出行环境。

我们把为民服务创先争优转化为落实以人为本、执政为民要求的实际行动。怀着对群众的深厚感情开展工作，积极为民排忧解困。今年以来，共收到群众表扬电话851个、感谢信74封、锦旗175面，充分展现了各级党员干部和广大民警的为民本色和良好形象，在全社会引起良好反响、赢得广泛赞誉。

张永明：甘当主力、甘当苦力

在窗口行业开展创先争优，首先就要让窗口单位和服务行业的基层党组织和党员将为民服务作为核心价值观。牢固树立管理就是服务的理念，寓管理于服务之中。只有充分认识为民服务是窗口单位和服务行业的主要职责和义务，才能真正做到在思想上尊重群众、在感情上贴近群众、在工作上为了群众。

市工商局肩负着监管服务148万市场主体和维护消费者权益、食品安全等职责，工作任务紧密联系民生，直接服务群众。为教育全系统4500多名党员、1700多名干部牢固树立以人为本、执政为民的理念，我们大力倡导和弘扬“胸怀大局甘当主力，勇挑重担甘当苦力”的“两甘”工商精神，用以“两甘”精神为核心的统一职业价值观教育干部牢记为民服务宗旨。坚持做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，努力建设良好的市场生态环境，在服务人民群众中深入开展创先争优活动，得到群众的认可。

我们坚持用先进典型的力量引领队伍价值取向，建立“创先争优展红盾风采”网上专栏，登载近600篇典型事迹材料和党员争创感悟；每年评选系统“十佳经济卫士”或“十佳网格责任人”，并在系统内作巡回报告；每年开展“两优一先”评选活动，今年全系统涌现出优秀共产党员600余名，优秀党务工作者120余名，先进基层党组织118个。坚持用先进文化的力量培养队伍职业精神，连续举办了九届“红盾文化节”，打造了自己的工商文化品牌。坚持用创建文明行业提升队伍为民服务的水平，先后荣获“首都文明行业”、“全国文明单位”、“首都文明单位标兵五连冠”等称号。

陈宏志：普施便民助民之策，广行利民惠民之举

朝阳区坚持从群众的意愿、需求出发，扎实开展“创先争优，从我做起”、“三个工程”、“四大文明、十项行动”等活动，普施便民助民之策，广行利民惠民之举，赢得了群众的广泛支持和认可。一是改毛病，重点问题实现突破。根据前期工作整理的重点，建立台账并实施对口窗口单位和服务行业“折子工程”，先后开展“百日整治”、“脉冲行动”等专项整改工作，扎实推进问题的解决。活动开展以来，全区党组织、党员共结对帮扶近4万个，为群众办实事好事14万余件；成立党员志愿服务队2224支，党员志愿者人数达到5万多人，共开展志愿服务活动7千多次，提供志愿服务17万余人次，为民服务效果显著，学习先进、争当先进、赶超先进的氛围日益浓厚。二是跟需求，惠民工程成果显著。紧抓创先争优活动机遇，从大局和区域长远发展出发，着力提升城市建设管理水平。活动开展以来，24件为民实事全部落实，建成121个“一刻钟社区服务圈”，实现社区老年餐桌全覆盖，为5.8万人发放了居家养老（助残）券。加快政策性住房建设，超额完成市政府下达的目标，5547户家庭得到配租配售。居民生活质量不断提高，群众幸福指数稳步提升，“创先争优，服务人民”的理念深入人心。三是树品牌，基层争创亮点频出。按照“一地区一特色、一支部一品牌”的思路，不断总结和巩固窗口单位和服务行业争创成果，先进典型层出不穷。形成了“七大服务示范岗”、“五抓五促进”、“走动式工作法”、“公共服务进楼宇”等基层争创工作方法和模式；深化了“公益日”、“传媒进社区”、“公民学校”、“穆斯林民心工程”等特色活动；提升了“志愿公益存折”、“1+X”志愿服务、“五老进社区”、“银发无忧”等特色品牌，初步建立了朝阳区创先争优工作品牌体系，进一步丰富了争创工作内涵，使争创工作充满生机活力。

李福芝：坚持“两个带头”，增强服务意识

平谷区果品办作為服务全区果品产业的窗口单位，坚持以富裕农民为主线，以服务农民为宗旨，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，创先争优，形成了开拓进取、奋力拼搏、无私奉献、为民服务的“果办精神”。

平谷区的果品生产经营模式是家庭联产承包责任制体制下的分散式经营模式。区果品办作为窗口单位，根在基层，源在果园，只有深入到基层、深入到果农中，才能把科技传给果农，才能解决果农急需解决的技术难题。为此，我们以创先争优活动为契机，坚持“两个带头”，增强全体机关干部的服务意识，努力提升全区果农的科技管理水平。一是领导带头。班子成员身临果品生产第一线，深入桃园和果农当中开展调查研究，了解果农反映强烈的突出问题、最需要的技术和对果品产业发展好的建议和意见，做到情况明、底数清，在调查研究中提出工作思路、解决生产中存在的实际问题。通过调研发现，大桃增甜和果品安全问题是大桃产业发展的两项关键性问题，因此，今年在全区重点实施了万亩大桃增甜工程和万亩零农残有机桃栽培技术示范工程。二是党员带头。在果品办，凡是主要的工作、紧急的工作、为难的工作都是党员冲在前。为加快全区果品产业的发展，果品办实行了领导包片、科技人员包乡镇制度，制定折子工程，建立严格的岗位责任制，把协调乡镇工作、技术指导培训、科技示范研究一包到底。党员主动担任包乡镇组长，带领全体科技人员不怕困难，把果农的作息时间当做自己的作息时间，起早贪黑地到各村宣传发动，指导技术、强化培训，把汗水洒到果园，把调研搞到果园，把科技引入果园，把真情献给果园。

魏红涛：以总部建设为龙头，增强为民服务的引领力

为民服务体现在基层，但根子在总部，集团总部只有服务好基层企业，基层企业才能更好地服务于广大群众。开展创先争优，体现为民服务，总部首先要作出表率。

基于以上认识，首旅集团党委从去年7月开始，在集团总部高管人员、党员和员工中开展了以“提升谋划能力、办事能力和服务能力”为主题的“加强总部建设，提升三大能力”活动。在此次活动中，集团根据六大主营业务，举办了6个专题讲座，先后请集团领导以及相关5家企业的总经理，介绍了集团六大专业板块的经营运作模式及运营工作管控要点。通过培训，总部工作人员对集团各板块的经营管理现状、面对的客户群体等有了更加深入和全面的认识，进一步提升了集团总部人员对基层企业的认知度，更加明确了为基层企业服务的着力点和关键点。通过这项活动，集团总部管理人员、党员和员工的谋划、办事、服务三大能力显著提升，工作热情日益高涨。

通过开展“加强总部建设，提升三大能力”活动，同时也有效带动了基层企业为民服务的热情。各企业纷纷通过提升服务技能、提升菜品质量、广泛征集合理化建议等，为广大消费者带来物超所值的服务感受。全聚德前门店的党员们冒着酷暑，热情地为每一位排队的客人免费发放了共计1176把特制的“天下第一楼”清凉扇和上千杯酷暑消渴茶，以实际行动为群众送去了一份清凉和真情，受到了广大消费者的称赞和欢迎，也进一步提高了全聚德品牌的知名度和美誉度。

（孙钫：北京市公安局公安交通管理局政委；张永明：北京市工商行政管理局党组副书记、副局长；陈宏志：中共朝阳区委常委、组织部部长；李福芝：平谷区果品办公室主任；魏红涛：首旅集团党委副书记、董事）

责任编辑：魏晔玲