两次大地震带给日本的不同改变
地震带来的,远不只是死亡。1923年的关东大地震和1995年的阪神大地震,不但造成了大量伤亡,更进而改变了日本的历史进程。
关东大地震发生于1923年9月1日,震级7.9级。99331人死亡,财产损失高达300亿美元。关东大地震发生后,整个日本社会陷入一片混乱。一股谣言此时突然传出,受到谣言蛊惑的日本人,立即将屠刀挥向了外国人。与此同时,许多日本右翼团体乘机清除异己,大肆屠杀。随后,日本实施东京戒严,军人乘机掌握首都的全权,日本陷入到了一片白色恐怖中。事实上,这场地震给本已陷入大萧条的日本经济以沉重打击。受其负面影响尤为深远的,是针对关东大地震的“救灾票据”。它是由政府直接补偿、让日本银行实行救济性再贴现的灾区支票。日本银行的贷款高达4.3亿日元,这个沉重的经济包袱,成为1927年金融危机的直接导火线。在关东大地震后的骚乱和军管中,自称苦闷的日本年轻人仿佛看到了前进方向。此后,日本法西斯主义开始大行其道。
阪神大地震发生于1995年1月17日,震级7.2级。城市功能因之大量丧失或瘫痪,共造成6434人死亡。
灾害发生后,来自各种领域的团队相互合作,协同作战,各自发挥所长,取得了很好的救援效果。这一现象为之后的救灾活动提供了一般市民参与救灾的先例,并在此后的地震中不断得到实践,形成了市民参与救灾的模式。
阪神大地震之后,日本政府开始建立中央防灾指挥系统。内阁中设立了由公安委员长兼任的防灾大臣,统筹自卫队、警察、海上保安厅等救灾力量。同时,在中央政府内,设立了由各行业专家、军警力量与内阁成员组成的“中央防灾会议”。在1996年,日本政府连续三次修改《建筑基准法》,把各类建筑的抗震基准提高到最高水准,尤其是商务楼,要求做到8级地震不倒,使用期限能够超过100年。如今的日本建筑物能坚固无比,都要归功于修改后的《建筑基准法》。
(据《信息日报》)