朝鲜半岛需要握手

本刊记者 董彦

朝鲜半岛需要握手

本刊记者 董彦

针对朝鲜半岛近期的紧张局势，中国的立场是很务实的，即维护朝鲜半岛的和平与稳定；用和平谈判的手段来消除朝鲜半岛核扩散的威胁。

2003年8月27日，首轮北京朝核问题六方会谈开幕前，六方代表团团长中国外交部副部长王毅（右三）、朝鲜外务省副相金永日（左三）、美国助理国务卿凯利（左二）、俄罗斯副外长洛修科夫（右二）、韩国外交通商部次官补（长官助理）李秀赫（右一）和日本外务省亚大局局长薮中三十二（左一）握手

在胡锦涛主席于1月18日至21日对美国进行国事访问期间，中美两国发表了《中美联合声明》。其中有关朝鲜半岛局势的内容，引起全球普遍关注。在所有的41项声明内容中，中美元首针对朝鲜半岛局势的联合声明，是所用篇幅最长的之一。有媒体解读称，世界上最大的发展中国家和最大的发达国家的关切态度，在一定程度上代表了世界对朝鲜半岛局势的高度关注。

对抗无法解决任何问题

2010年11月23日延坪岛炮击事件；11月28日，美韩在黄海举行联合军演；12月3日，美日在日本周边海域举行联合军演；12月13日，韩国举行海上射击演习；12月20日，韩国在延坪岛举行实弹演习；12月22日，韩国在东部海岸进行海上实弹演习；12月23日，韩国举行最大规模陆空演习，朝鲜威胁以核圣战应对韩军演；12月27日，韩国在23处海域开展实弹演习……这一系列事件与此前的“天安舰”事件相互发酵，把朝鲜半岛甚至整个东北亚地区拉到了战争的边缘。

60多年前朝鲜战争的硝烟已经散去，但朝鲜半岛仍然是世界上矛盾最复杂、问题最多，处理不好最容易出事儿的地方。中共中央党校国际战略研究所教授张琏瑰向本刊记者表示。

与冷战后国际局势的整体缓和相反,朝鲜半岛已成危机频发的“火药桶”。这里既有冷战遗留的历史问题，又有世界大国间的利益纠葛。危机爆发的导火索看似彼此孤立，但根源却盘根错节地纠缠在一起。

这种错综复杂的现状，决定了任何一方试图单方面改变现状的“莽撞”举动，都会给东北亚地区，甚至整个亚太地区的安全和稳定带来严重影响。本次延坪岛炮击事件引发的朝韩间一系列剑拔弩张的军事行动，在客观上也为双方提供了一次“压力测试”的机会。

最终的结果是，朝韩在战争边缘的“临界”状态下都选择了克制，因为战争带来的后果将是谁也无法承受的。中国社会科学院美国研究所研究员陶文钊向记者表示，历史已经证明，战争手段无法解决朝鲜半岛问题。只有维护该地区的和平与稳定，才符合周边国家的广泛共同利益。

在朝韩危机爆发后，中国在第一时间向世界表达了自身的立场：要缓和、不要紧张，要对话、不要对抗，要和平、不要战争。同时，中国领导人与美俄等国的领导人通过电话等渠道交换意见；外交官则紧急赶赴首尔、平壤，为缓和朝鲜半岛紧张局势，展开一系列“苦口婆心”的斡旋努力。

北京大学国际关系学院副院长王逸舟在接受本刊记者采访时表示，朝鲜半岛局势总体而言是一个冷战遗产问题。针对朝鲜半岛近期的紧张局势，中国的立场是很务实的，即维护朝鲜半岛的和平与稳定，用和平谈判的手段来消除朝鲜半岛核扩散的威胁。

目前最佳选项：“六方会谈”

鉴于朝鲜半岛局势的特殊性和地区内大国关系的复杂性,各国坐下来通过谈判手段来协调立场显然是一个明智之选。

王逸舟在采访中认为，“六方会谈”是目前“看得见”的重要协调平台。一方面，事实证明，军事手段不可取，美国就算真的想用武力威胁，也不一定能够奏效。制裁的方式，也已不止试过一次，收效依然甚微。那么，现在既不能打，制裁也没有什么效果，剩下的只能是大家坐下来谈。另一方面，如果会谈地点设在首尔，抑或是华盛顿、东京、莫斯科，都不可能达到“六方会谈”的目标，因为总会有一方是不会参加的。但在北京，中国主持的这个平台，则让有关各方都能够接受，大家可以坐下来平心静气地谈。所以，“六方会谈”是各方目前可以用来解决朝鲜半岛紧张局势的最佳平台。

2003年8月下旬的第一轮“六方会谈”使东北亚安全事务的主要“利益攸关方”第一次有机会集聚一堂共同探讨如何解决朝鲜半岛核问题的办法，正式启动了六方和平谈判进程；2004年2月下旬举行的第二轮“六方会谈”启动了实质性问题的讨论，发表了会谈首份文件——《第二轮六方会谈主席声明》，并同意建立工作组，推进会谈机制化；2004年6月下旬举行的第三轮“六方会谈”中各方都提出了解决问题的主张，相互交流、沟通，增进了相互理解,解决朝核问题进入“攻坚阶段”；2005年7—9月举行的第四轮“六方会谈”历时20天，分两阶段进行，被认为取得了“实质性突破”。会后第一次发表了《六方会谈共同声明》（“9·19”共同声明）,就解决朝核问题的基本原则和路径作了规定。2005年11月，各方乘势推进，又在北京举行了第五轮“六方会谈”，通过了《落实共同声明起步行动》等文件；2007年7月第六轮“六方会谈”举行，会议制定并通过了《落实共同声明第二阶段行动》共同文件，朝鲜半岛安全局势得到较大改善。

正如美国负责朝核会谈的前助理国务卿希尔所说:“六方会谈的进程不仅已开始显现某些成果,我们还看到了另一成果,即有关国家更紧密地联系在一起。”

但“六方会谈”也经受过波折。朝鲜外务省于2009年4月14日在平壤发表声明，宣布退出朝核问题六方会谈，使“六方会谈”进程受阻。美国常务国务卿斯坦博格向媒体“抱怨”朝鲜的“反复”，并提出朝鲜拿出行动是举行会谈的前提。

对此，王逸舟向本刊记者表示，“对于这个问题现在应该反过来看。如果不谈，目前还能怎么办？虽然半岛问题中人质事件、“天安舰”事件等头绪比较多，但大家只要坐下来谈，总是能够取得成效的。美国等一些国家不能太性急”。

半岛无核化是共同利益所在

朝鲜官方媒体《朝中社》报道，朝鲜于1月20日向韩国提议，举行朝韩高级别军事会谈，以缓和朝鲜半岛的紧张形势。据韩国媒体报道，韩国政府当日已接受提议，同时决定向朝方提议在高级别军事会谈前举行韩朝军事工作会谈。

针对朝韩双方这种积极缓和局势的努力，张琏瑰认为这将十分有助于降低该地区目前爆发战争的可能性，但同时还应该注意到，影响更为深远，任务更为艰巨，对各方利益涉及更深的则是维护朝鲜半岛无核化问题。

始于20世纪90年代初的半岛核问题堪称当今世界上最复杂、最敏感、最棘手的地区性多边问题。自2002年第二次朝核危机爆发以来，国际社会为解决危机所作的努力由于种种原因并没有收到太好的效果。

但我们注意到，在本次胡主席访美期间发布的《中美联合声明》中，中美明确提出了“对朝鲜宣称的铀浓缩计划表示关切”。

王逸舟解读认为，这是本次“胡奥会”中出现的一个新看法，是以前所没有的，引人关注。两国元首都对朝鲜的铀浓缩问题提出了关切，表明了在朝鲜半岛千头万绪的问题中，当务之急就是解决半岛核问题，相信不久将有所推进。

张琏瑰表示，半岛核问题是东北亚一切问题的核心。如果核问题不解决的话，东北亚的所有问题都可能出现负面效应：日本、韩国都有可能走上有核道路，造成这个地区大面积的核扩散。如果这样的话，东北亚的国际政治结构就将会发生巨大变化。这个地区也将成为世界上核武器最密集、最容易爆发核战争的地区，前景是十分可怕的。

从长远来看，维护朝鲜半岛乃至东北亚和平与稳定的最关键、最核心的问题就是解决半岛核问题。这也是中国与美国、日本、朝鲜、韩国、俄罗斯以及世界其他国家的最大的共同利益之所在。王逸舟在采访中认为，针对周边国家对核问题的关切，朝鲜不能不闻不问。