推动党建质量标准化建设夯实企业发展基石

文/李娟

推动党建质量标准化建设夯实企业发展基石

文/李娟

国有企业党的基层组织是党执政的组织基础，只有以科学发展观为统领，推进党建要素的优化组合，才能不断推进党建质量标准化工作上台阶，进而为企业又好又快发展提供坚实的思想政治和组织保障。

当前党建工作存在的主要问题

一是谋划不够科学。从现实来看，有的单位在实际工作中存在着较多的随意性和盲目性，不遵循企业党建的基本规律，片面追求出亮点、出经验，“拍脑袋”决策，导致组织资源的浪费和重复性劳动现象时有发生。造成这种情况，主要是因为工作缺乏整体性、长远性谋划。

二是发展不够平衡。主要表现在要素之间发展不平衡，工作之间发展不平衡，单位之间发展不平衡。表明一些单位对基层党的建设存在重干部工作、轻组织建设，重典型培养、轻整体推进，重传统的党建工作、轻创新性党建工作等问题。

三是资源配置不够合理。突出表现在抓党的建设力量配置不合理，整合各种资源不够，对现代化资源利用不够。

四是效果不够明显。目前一些单位还没有建立一套体现科学发展观要求的党建工作效益评定标准，有的单纯以经济发展指标衡量党建工作成效，存在以偏概全等问题。

树立科学的党建工作新理念

实现党的建设科学发展，要求我们必须打破传统的思维定势，牢固树立与科学发展观相适应的党建工作理念，正确把握党建各要素之间的内在联系，更好地在工作实践中贯彻落实。

一是树立全面、协调、可持续发展的理念。立足当前，着眼长远，提出科学、合理、有预见性的工作思路，重点是推进党的建设全面发展，关键是党的建设各要素互相协调，目标是实现党的建设可持续发展。

二是树立以人为本的理念。以人为本是科学发展观的本质与核心，也是党建的基本价值取向。基层党建工作说到底就是做人的工作，必须坚持以人为本，在研究、部署和推进工作中，都要把促进人的全面发展作为出发点和落脚点。

三是树立成本效益的理念。党建工作的科学发展，必须克服过去那种不讲成本、不讲效益的现象，树立投入、产出、效益的观念，以实际效益高低来衡量党建工作的效果。在谋划工作时，要坚持从实际出发，研究分析人、财、物方面的投入和可能取得的效果，做到科学决策。

实现党建要素的优化组合

一是探索形式、内容和效益相统一。党的建设必须以有实效、有效益为目的，坚持形式、内容与效益的统一。这就要求我们在谋划思路、制定措施、部署工作时，坚持从现实需要和客观实际出发，科学制定工作目标，在各要素之间合理投入时间、人力、物力和财力，实现效益的最大化。

二是探索党员、班子、组织相协调。党员、班子、组织是党的建设的三大基本要素。其中，党员个体是基础，领导班子是核心，党组织是党员和班子发挥作用的依托和保障。这就要求我们，既要保持和发展党员先进性，又要发挥领导班子的示范表率作用，同时要强化党组织功能，有针对性地开展工作，切实做到同步部署、同步落实、相互促进、共同提高。

三是探索要素、部门、行业相统筹。实现要素、部门、待业相统筹，重要的是解决好工作发展不平衡的问题，促进要素间、部门间和行业间的平衡发展。解决好这一问题，关键要打破部门、行业的界限，把各种要素有机统筹起来，实现党建要素的优化组合，创出最佳效果。要促进各部门之间的沟通交流和整体联动，实现优势互补、资源共享。

四是探索资源、手段、制度相衔接。实现党的建设科学发展，要靠整合人力资源来推动，靠运用现代科技手段来装备，靠建立科学的工作机制来保障。必须有效整合人力资源，加强信息交流和协调配合，既防止工作中出现“盲区”，又避免由于职能交叉而造成重复性劳动和资源浪费。要大力推进办公自动化进程，降低运行成本，提高工作效能。必须加强制度建设，积极探索建立纵横协调、信息畅通、运转有序、便利适应的党建工作机制，把对党建的规律性认识以制度的形式加以转化和巩固。同时，建立健全切合实际、便于操作、管用有效的工作制度，加大执行落实力度。

五是探索规划、执行、环境相促进。坚持规划、执行、环境相促进，首先，必须做到科学规划，既要统筹安排，防止顾此失彼，又要增强规划的前瞻性和长远性，使之符合发展趋势和要求，切实发挥规划的导向作用。其次，要切实提高执行力，对看准了的工作一抓到底，务求实效，确保各项工作落实到位。再次，要在营造有利于人的全面发展、有利于党的建设的外部环境上下功夫，加强政策、人文和舆论环境建设，用好的政策凝聚人心、鼓舞斗志、促进发展，用先进典型、先进事迹和先进经验教育引导，努力形成崇尚先进、学习先进的良好风气，营造扶正祛邪、风清气正的矿区环境。

突出“三个优先”，实现根本转变

第一，突出思想优先，努力实现由单一部门抓党建质量标准化向系统联动抓党建质量标准化转变。以改革创新的精神抓好党建质量标准化工作，必须认识先行、思想优先、观念创新。重点是对党建工作的职能、程序、业务流程实施规范管理，与企业发展战略紧密结合，与责任法人制度考核相对接，健全完善制度，强化过程管理，营造凝心聚力谋发展、系统联动抓党建的工作环境。

第二，突出制度优先，实现党建由经验性管理向制度型管理转变。首先是定章建制，细化管理。做到有章可依，有章必依，违章必究，执章必严，增强工作的透明度，提高办事效率，依靠管理提升党建工作质量。其次是以点带面。采取学习宣传、试点推进、全面推广和检查考核等阶段层层推进的措施，制定达标计划，落实责任人，分步实施，加快党建质量标准化工作的进行。在创建过程中，要以点带面发挥典型示范作用，以“一帮一”带动员工发挥党员的纽带作用。再次是检查考核，严格管理。要做到有布置、有落实、有检查、有考核，细化措施、量化考核，采取察看记录、听汇报等多种形式对检查内容进行逐项打分、排序和公示。通过突出制度优先、方法创新，逐步实现党建由经验性管理向制度型管理转变。

三是突出效益优先，实现党建“单一型”向党建“复合型”转变。党组织要紧紧围绕生产经营中心，突出效益优先，党政齐心、党群联动、活动创新，努力拓展和深化党建质量标准化的外延和内涵。首先要以队组为阵地，把党建质量标准化工作与队组达标创建活动相结合，开展“队组达标创建”活动，拓展活动内容。其次，以支部为单位，把党建质量标准化工作与群团竞赛相结合，拓展活动主体。再次，大力开展“群众性经济技术创新创效”活动，深化活动内涵。通过效益优先、活动创新，促进企业经营目标的完成，使党建质量标准化在活动内容和实施主体逐步实现了由党建“单一型”向党建“复合型”转变。

（作者单位：霍州煤电集团水电热力公司）

（责任编辑：李元）