健全制度强化管理确保煤矿安全健康发展

文/金国斌

健全制度强化管理确保煤矿安全健康发展

文/金国斌

近年来，徐州矿务集团三河尖煤矿把创建安全高效型矿井作为推动企业健康快速发展的重要工作任务，坚持以人为本，升级装备，完善系统，健全制度，取得了较好的成效。矿井先后荣获“全国煤炭工业双十佳煤矿”“全国煤炭系统特级质量标准化矿井”等荣誉称号。

坚持以人为本，狠抓安全教育，着力实现“人”的安全

开展安全理念教育。投入资金120余万元，建立了井口文化大厅、安全文化长廊、区队安全文化室等。党群部门分别与基层单位结对联系，日提问、周学习、月考核、季抽考，考核结果与单位经济利益挂钩。充分利用各类宣传阵地，引导职工牢固树立安全无小事、小事当大事、事事抓落实、确保不出事等安全理念提高职工安全思想境界。

开展岗位行为规范教育。将班前会内容统一规范为签名、点评、排查、分工、学习、唱歌、宣誓七项，三班班前会必须由单位党政领导主持。先后开展了以军事化训练、推行手指口述操作法、普及应知应会知识、遵循十有规范等为主要内容的职工岗位行为规范集中教育活动。

建立安全培训基地。因材施教，按需培训，教考分离，形成以职校为主渠道、以区队为基础的培训管理体系，确保安全培训覆盖率达到100%。以基地建设为依托，先后建成了集教学、实验、科研为一体的综采、机电、通风、运输、爆破五大培训基地和三个劳模创新工作室，为安全技能培训搭建了新的平台。

坚持科技创新，提高装备水平，着力实现“物”的安全

加强科技攻关，破解生产难题。一是加强冲击地压防治。以建立系统监测、动态防治技术为主要内容，开展微震监测和井下电磁辐射预测冲击矿压技术攻关，形成了冲击矿压强度弱化减冲理论和动态防治技术。在高冲击矿压区域，综合各种监测手段以及采取调整采煤工序等防治措施，基本控制了冲击地压。二是成功封堵奥灰突水。矿21102工作面曾发生底板奥灰突水灾害，在治理过程中创造性地提出扩、疏、导、追、稳、砌、升七个阶段实施步骤，成功封堵了奥灰突水。三是有效治理高温热害。为解决南翼区域的高温问题，累计投入资金近6000万元，安装了国内领先水平的HEMS整体降温系统。系统运行以来，南翼区域各作业现场温度、湿度均得到有效控制。

加大安全投入，提高设备安全保障能力。近年来，三河尖煤矿每年用于安全生产方面的资金高达4000多万元，经逐年更新改造，现主要生产系统和装备实现了四化。一是生产装备机械化。大力推广应用综采、综放、综掘工艺，矿井单产、单进水平大幅度提升。二是生产系统科学化。先后完成了通风、瓦斯监测与抽放、煤与瓦斯突出、冲击地压防治、防灭火、矿井排水等系统的安全改造，提高了安全保障能力。三是生产组织集约化。适时调整生产布局，实现了均衡生产；煤巷掘进全部采用锚梁网支护，取消了架棚支护；皮带运输取代了开门车运输；发明了液压调车盘并取得国家专利，实现了出矸连续化。四是机电设备规范化。投入资金1000多万元，更换了井下无MA标志设备，各项设施、设备均符合煤矿安全生产标准。

提高系统安全保障能力，强化质量意识，着力提升矿井安全水平

完善各大系统，提高安全保障能力。一是完善提升运输系统。强化主、副井提升系统的日常检修，建设高标准皮带运输大巷，定期开展轨道运输集中整治活动，杜绝了各类重大运输事故。二是改造供电系统。将35KV变电所改造纳入矿井技改内容，满足电力需求。三是优化通风系统。根据生产需要及时调整各区域风量，加强通风设施检查维护，保证了各区域场所通风稳定。四是安装监测监控系统。建立了安全监测监控、皮带集控、工业电视、调度信息、微震监测、电子皮带秤、人员定位、电子考勤八大监控系统，并及时进行升级改造，基本达到数字化矿山的目标和要求。

加强质量标准化建设，确保动态达标。一是将质量标准化新标准概括为线性化、数字化、精细化、科学化、艺术化，以此作为指导现场质量标准化施工的依据，并通过多种形式广泛宣传教育。二是选树示范典型，确定安全型示范区队、示范场所、示范系统、示范制度、示范区域，组织开展现场观摩会、讲评会，发挥典型引路作用。三是打造精品工程，从岗位工作质量和现场工程质量等基础工作做起，严格落实新标准和一条线讲评制度，扎实开展井下巷道、硐室、三个薄弱点专项治理，保证了动态达标。

健全管理制度，着力实现矿井恒久安全

构建严密制度体系，强化安全基础管理。大力整合现行管理制度，建立了包括安全生产责任制、安全会议、事故隐患排查与整改等17项制度，概括为：一是任务安排复命制。对矿领导和调度人员安排的各项工作，不管完成与否，接受任务的单位和个人都要在24小时内复命，以此培养日事日清的工作习惯。二是当日工作点评制。利用每天早调会对前一日工作进行点评，分析问题，制定措施。三是区域（专业）安全承包制。把专职检查人员岗位工资与矿井月度安全状况和季度质量标准化检查结果挂钩，建立利益共享、风险同担的管理机制。四是事故隐患预警制。完善隐患排查、治理和报告制度，明确各级管理人员职责，实行谁排查谁签字，谁整改谁签字，谁验收谁签字的闭合管理。五是安全事故追问制。对所有事故做到“四个必须”，即必须追根溯源进行系统分析，必须深刻剖析造成事故的深层次原因，必须明确相关人员的责任，必须针对事故预防提出整改措施。

运行安全管理体系，创新安全管理模式。三河尖煤矿自成为全国第二批安全高效管理体系建设试点矿井以来，积极做好体系实施各项工作。一是加强组织领导。成立领导小组和工作办公室，下设风险管理、员工不安全行为控制管理、组织保障体系、内部审核评价及信息系统开发五个工作组，完成了体系文件编制、全员学习、网络构建等各项准备工作。二是完善风险及员工不安全行为控制管理。根据各专业工种和工作任务辨识危险源，共辨识各类危险源3681条，涵盖采煤、掘进、机电等10大专业，并编制针对性管理标准。归类可能出现的不安全行为共计2920种，排查有痕不安全行为2087种，无痕不安全行为833种。三是加大危险源检查力度。将危险源分为轻警、低警、中警、重警、巨警五个等级，各级管理干部及安全管理人员根据岗位职责，认真开展危险源排查工作，及时反馈信息并督促责任人落实整改，确保煤矿安全健康发展。

（作者单位：徐州矿务集团三河尖煤矿）

（责任编辑：庞永厚）

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