杯葛释君权

刘诚龙

杯葛释君权

刘诚龙

杯酒释兵权肯定比杯葛释君权容易多了，宋太祖设了一次酒宴，轻轻松松把各位将领拼死挣来的权力一把收了；雍正也是，大热天上班，看到几位老臣汗涔涔的，说：各位爱卿太辛苦，应该安度晚年，我年轻，以后我多挑些担子吧，“尔等安乐怡养，心力无耗，得以延年益寿。”一句话，就把僚属们的权力收拢了。雍正不但杯酒释了人家兵权，他还释了人家的爹权、夫权、娶媳嫁女权：“凡大臣之家人，如嫁娶宴席、宴请亲人等事……朕虽日理万机，而于大臣家事尚能办理。”

难度比较大的，是兵要释君权，然则只要运作得好，也不是不可能。赵高释放官二代胡亥的领导权，也没有太费力气：“天子所以贵者，但以闻声，群臣莫得见其面，故号朕。”赵高给领导出主意，搞起神秘政治，给自己出主意，赢得弄权空间。熟悉的地方没有景色，熟悉的人际没有伟人，皇上若要尊贵，就要把自己关起来，不能抛头露面，只需要在宫里山珍海味醇酒妇人就可以了，其他事情我给您打理吧。宋太祖要释人家兵权，还浪费一杯酒，赵太监释二世君权，只动了一下嘴皮。

搞神秘政治，确实说到领导心坎上了。很多场合，领导都不爱出面，比如你去上访反映问题，你有事情要去麻烦领导，一般而言，接待你的是副职是秘书长是办公室主任，由他们这些“习法者待事”，领导只呆在铁门锁着的办公室或者红地毯铺就的宾馆里，接受“天下称圣主”。从领导宾馆到信访接待室这一段距离，就是大兵释君权的空间。只是胡二世脑子有点问题，他躲在里面不再出来，由赵高玩去。皇宫深深，深无数许，赵高用权空间无限拉大，皇上不像皇上，倒是赵高像皇上了。

上夺下权，天经地义，下篡上权，天理不容。可是，你也当官，我也当官，权力都归一把手一个人一把抓了，二把手三把手当得还有什么味？自秦始皇设置二尹开始，官权与吏权从来就没有停止过博弈，多半时候是官赢吏败，但也有少半时候，吏权也不太输官权；官权对吏权，采取的是杯酒释兵权；吏权对官权，采取的是杯葛释君权。

宋代郑克先生著了一部《折狱龟鉴》，说江西吉水县吏员的故事，铁打的吏员流水的官员，官员三年一转任，五年一换届，他们是流官；而吏员大多数是坐官，要提拔也是在本地区提拔，绝大多数入不了上级部门的法眼，他们即使不生于斯，也往往长于斯，要老于斯的。对地方的熟悉，自然非流官所能比。吉水县的吏员们每逢新官上任，首先给领导来个下马威，领导刚一报到，吏员们就唆使上访户上访，告状人告状，把一大堆子麻烦事，全部推上领导案牍，县官被搞得头昏脑胀了，就喊吏员来帮忙了。如此，则吏员把官员的人权、事权、财权、审理权、执法权都释放出来，挣到自己手上了。

官员是流官，吏员是坐官，吏员比官员更熟悉地方风俗人情，吏员搞域情垄断，自然兵能释将权，臣能释君权；另外，办文办会、办事办案等，吏员往往也比官员要精通。官员读的是四书五经，这书经里有几个判案事例？文件格式在经书里基本上也是没有的。秦始皇提出以吏为师的口号，号召官员向吏员学习，就是这个意思。驻地吏员搞地情垄断，技术官僚搞技术垄断，也能从权力分配的蛋糕里分一份赃到手。

《宋史》里有个陈诂，新官上任，到祥符县当知县，看到的情景是，门子守门，要买路钱；捕快捕人，要办案费；师爷可以操纵官司输赢，吃了原告吃被告；秘书起草政府工作报告，也是哪部门润笔高，就给哪部门多着几笔。陈县令要烧三把火，搞起机关作风整顿，其套数是抓典型，杀了几只鸡来儆猴，结果是，“吏欲罪诂，乃空县逃去。”吏员们团结起来，一齐罢工，公检法、文教卫、财政税务都关门落锁了，没人办公了，如何运转下去？皇上震怒，要办陈诂，皇上身边有个陈尧佐，说了一句话：“罪诂，则奸吏得计，后谁敢复绳吏者？”皇上也就和了稀泥，各打五十板子了案。

晚清名臣郭嵩焘在总结历代天下治理形态时说：“西汉与宰相外戚共天下，东汉与太监名士共天下，唐与后妃藩镇共天下，北宋与奸臣共天下，南宋与外国共天下，元与奸臣番僧共天下，明与宰相太监共天下，本朝则与胥吏共天下耳。” 郭嵩焘说的意思是权力被官员与吏员两种人瓜分了，没你我啥事。

刘诚龙 专栏作者