互 动

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2010年第12期 总第82期

高铁建设不能与基建服务脱节

京津高铁是中国第一条正式运营的高速铁路，它以350公里的时速，将北京到天津的时间从原来的1个小时缩减到29分钟，铁道部为此花费了133亿元。

但是一出检票口立刻从高速时代回到侏罗纪。天津站与北京南站都是专门为高铁修建的，两厢加起来约100亿元，其硬件水准颇高，但是离港出口却非常拥堵。曾有人讲述其从北京抵达天津之后，在火车站出站的情景：“只见出租车站前黑压压的人群，队伍的长度一眼望不到边，半小时能打上车相当幸运。”“铁道部把京津火车的运行时间缩短到半小时，花了133个亿，但这辛辛苦苦节约下来的时间，在出站不到300米的地方，就全都找回去了。”

在中国科学院提交给国务院的一份报告中，专家们敦促相关方面进行反思：是否应把重点放在大规模基础设施投资，尤其是放在高铁扩张计划上。这份报告表达的一项担忧是，推动铁路建设的举债规模已达到不可持续的水平，特别是自2008年底政府出台刺激计划对抗全球经济危机影响以来。报告发现，刺激计划导致的基础设施投资加速，已造成全国各交通服务之间缺乏系统整合，高速公路、地铁、火车站和机场之间缺乏适当的连接。

读者 王传宗

出现奴工政府有责

2007年的山西“黑窑”奴工事件，规模之大，持续时间之长，令人瞠目。“黑窑”从此成为中国式“现代奴工”和“现代包身工”的代名词。然而，这个事件轰动归轰动，类似的事件却还是不断由媒体披露出来。从砖厂、煤窑，到东北的苇场，类似的事件不仅以类似的形式、规模发生，而且一直发生着。

无论是在“黑窑”打工的孩子，还是被收留、被贩卖去“从业”的乞丐和残疾人，他们的悲惨境况首先是他们的极度弱势造成的。只要有社会福利保障他们起码的温饱，有社会经常关心、提醒和保护他们不被人欺骗利用，这些人想来也不至于落到这个地步。再者，媒体记者都能了解到一个地方有奴工现象，身为“百姓父母”的当地官员，怎么反倒会完全一无所知？发生在渠县救助站的黑幕说明，有些地方的官员已经在为虎作伥。

现代国家中的奴工和历史上奴隶制度下的使用奴隶是不同的。现代奴工的存在是政府失责的后果，应当由政府或官员承担责任。这种责任不仅是对驭使奴工者们的睁一只眼闭一只眼，而且经济制度使得社会弱者沦为奴工有不可推卸的责任，更不必说政府的救助站参与“对外贩卖智障工”。

学者 徐贲

“工作需要”不是借口

近日，有网帖称苏州市公安局交巡警支队采购苹果手机作为警务通，对此，苏州交巡警支队回应称，采购iPhone4完全是为了工作需要。

在一次次天价政府采购中，“工作需要”俨然成了相关部门惯用的辩护词。谁来认定这样昂贵的“工作需要”是否合理呢？听起来有理，但从常识看，苹果手机作为一款高端手机，竟成为“警务移动视频指挥调度诱导系统”这么专业领域里“无可替代”的部分，实在令人惊讶。

当事方仅凭一面之词恐怕难以服众，要想自证清白，苏州交巡警支队还需解释：“警务移动视频指挥调度诱导系统”最后到底能给公众带来多少益处，没有这个系统交巡警工作会受多大影响，换句话说，这个“工作需要”到底有无诞生的必要。即便这个“工作需要”合理，苹果手机是否确实“无法替代”?

“苹果”采购风波中，人们只看到政府部门的辩白，而不见相关监督问责机制的启动，如此下去，种种打着“工作需要”幌子的天价政府采购，又岂能杜绝？

媒体人 敬一山

醉驾入刑仍存疑问

全国人大常委会正审议刑法修正案，准备增设“危险驾驶罪”来遏制醉酒驾车的行为。但“醉驾入刑”执行起来恐怕还存在诸多问题。

首先，法律执行不严将使醉驾入罪虚设。醉驾现象泛滥，一方面原因是司机自律性不高，另一个方面就是执法不严，“危险驾驶罪”应该落实于每天的执法过程中。

其次，公务员犯罪将被开除，危险驾驶罪能否公平执行则成为疑问。醉驾的司机有相当一部分是掌握着权力的官员。一旦“醉驾一律入罪”，对公务员来说“后果很严重”。国务院2007年通过的行政机关公务员处分条例规定，行政机关公务员依法被判处刑罚的，给予开除处分。同时，国家公务员招考时，目前也规定曾因犯罪受过刑事处罚的不得报名。

另一个问题是，面对这一掌握着权力的群体，法律能否公平公正地执行也打上了一个大大的问号。如若不能，危险驾驶罪作为法律的效力必然会大大地减弱，而法律本身的公平性更是无处可言。

网友 王风皇