日本报废汽车回收、拆解现场管理概述

郭廷杰

（国家发改委老干部局，北京100077）

日本报废汽车回收、拆解现场管理概述

郭廷杰

（国家发改委老干部局，北京100077）

报废汽车的拆解、加工和再利用是再生资源产业的新领域，但在拆解、加工过程中，往往存在环境污染隐患，因此，建立高效、清洁的拆解流程，对拆解现场进行环境风险控制和管理，对于报废汽车拆解业的可持续发展非常重要。介绍了日本报废汽车回收、拆解现场管理的关键环节和管理方法，为我国报废汽车拆解业提供借鉴。

报废汽车；拆解；管理；现场

随着我国汽车工业的发展和汽车社会保有量的不断增加，报废汽车的数量也在逐年增加。报废汽车的回收、拆解和再利用已逐步成为汽车产业链中的重要环节。同时，我国也提高了对报废汽车拆解活动的监管，强调要控制和降低其环境影响，使回收拆解活动更加规范和环保。在2006年颁发的《汽车产品回收利用技术政策》中明确提出，力争在2017年左右，使在我国生产、销售的汽车整车产品的可回收利用率与国际先进水平同步，所有国产及进口汽车的可回收利用率要达到95%左右，其中材料的再利用率不低于85%。并且规定，报废环节应注重对环境的保护，产生废物的处理和处置要符合国家环境保护标准及相关政策法规要求，减少直至避免对人类生存环境造成损害。对蓄电池、催化转化器、废油、废液、废橡胶（含轮胎）及塑料件等要按规定分类回收、保管、运输、处理或再生利用。2009年1月1日起执行的国家标准《报废汽车回收拆解企业技术规范》（GB22128-2008），提出了对报废汽车拆解业整体形象、科技含量、标准化程度等各种要求。2010年7月19日颁布的《报废机动车回收拆解管理条例（征求意见稿）》规定，回收拆解企业应当建立报废机动车回收拆解档案和数据库，如实记录报废机动车回收、拆解、废弃物处理情况以及拆解后零部件、材料和废弃物的流向，并向相关主管部门报告备案。

由此可见，报废汽车回收、拆解现场的环境风险控制和管理将成为报废汽车拆解工作的重要内容，不断优化拆解流程，有效控制各环节的环境风险，对于促进报废汽车拆解业的可持续发展具有非常重要的意义。文中阐述了日本报废汽车回收、拆解现场环境风险管理的关键环节和管理方法，为我国报废汽车拆解活动的规范化提供借鉴。

1 报废汽车回收、运输和保管

居民、企业等汽车用户将报废汽车依法交给有资质的报废汽车回收企业，然后运送到报废汽车拆解企业进行拆解、加工处理。报废汽车回收企业对报废汽车进行初步处理、分离并回收4类物品：（1）废液、废油；（2）安全气囊；（3）轮胎和铅蓄电池；（4）各种组件等。然后，将车体部件、废塑料等可利用物品运至报废汽车拆解企业进行回收利用，将必须无害化处置的有毒有害废弃物运送到有资质的废弃物处置企业进行无害化处置。在运送报废汽车车体部件、废塑料等可利用物品的过程中，使用的叉式起重机不得破坏地面，并遵守废物收集运输的有关规定。运输汽车不得超重，并需严格遵守相关规定。如按规定委托其他企业运输时，需遵循就近原则，降低运输成本。

保管报废汽车须有明确的保管场地，其四周应有明确的标识，并注明占地面积和最大保管车数。具体的保管方法为：（1）一般从围栏内30 cm处起存放，如重叠存放则从围栏内3 m开始，堆2层的高度应控制在3 m以内，堆3层的高度应控制在4.5 m以内，且保证重心在下和堆存整齐，另外，需规定最大保管车辆数；（2）压缩后的报废汽车，其堆存斜度应＜50°，并规定最大高度，对大型卡车只能平置堆放；（3）在场地无钢筋砼防护，或者报废汽车仍有废油废液漏出的情况下，应将报废汽车立即送拆解企业或拆解场地进行处理；（4）对地面板厚度＜15 cm的场地，应加强检查，发现裂纹应及时补修，如使用起重机应铺钢板；（5）对于已经破碎的报废汽车，应及时送拆解企业处理，不予保管。

作者简介：郭廷杰（1925-），男，教授级高工，离休干部，主要研究方向：科学发展观。

拆解场地一般分为3个区域：办公区、拆解作业区和保管运输区。在拆解过程中，首先将燃料油抽出，进行油水分离后将废水排入下水道；另将安全气囊、轮胎铅蓄电池和坐椅等非金属物品拆下，再将车体用压碎机破碎分解；粉碎作业后，将破碎后的部件按钢铁、有色金属和塑料等分类回收、保管，将破碎粉尘和无回收利用价值的废弃物送到填埋场填埋；按车体破碎屑（A）和气囊等（B）两大类分别计量，以计算其再生利用率。以2009年为例，著名汽车制造企业再生利用率比较见表1（标准：A类为70%、B类为85%）。

表1 著名汽车制造企业再生利用率比较

2 防止废油、废液流出及保管的方法

（1）废液、废油的回收保管方法。应在拆解前先回收废液和废油，并安全保管，废水经处理后通过下水道排走。

（2）对燃料（汽油和柴油）的回收、保管和处理方法。①将燃料罐的排放孔放开将燃料取出，对无排放孔的车辆则将油泵拆下以将燃料取出；油泵不便拆除时则将油罐底部开孔以将燃料油取出；②当证实油罐无油时再将排油孔关紧；③将排出容器的燃料，装入专用的回收罐，送到危险物保管处进行专门保管；④汽油和柴油应分类回收和保管；⑤当燃料油散落在地面时，应及时擦去；⑥回收的燃料可以自用。

（3）各种废油的回收、保管和处理方法。①在车辆下部应设置防止废油飞散或者回收的容器；②将废油排出口松开使其自然流出，或使用专门的吸出装置从发动机舱抽出；③确认燃料油取尽后再将排出口关紧；④将回收油送至危险物保管处，用专用油罐保管；⑤废油飞散在地面时，应及时擦去。

（4）冷却液（LLG）的回收和保管方法。①在车辆的散热器下设置防止废液飞散或者回收的容器；②将散热器下边的排出孔打开，使冷却液自然流出；③在确认冷却液完全流尽后再将排出孔关上；④将排出液送往保管处，用专用桶（罐）保管；⑤如冷却液飞散在地上，应及时用破布等吸收，然后再挤出送到上述桶（罐）保管处。

（5）洗涤液的回收和保管方法。①在洗涤液罐下应设置防止飞散或回收的容器；②将罐的配管口打开，使其自然流出；③最后移送保管场地内，用专用桶（罐）保管；④对飞散在地面上的冷却液同法处理。

（6）降雨前应采取的措施。①降雨前应将露天暂存的燃料移至室内。②在台风、大雨等之前，应将油水分离装置内存放的燃料尽快处理。③在降雨和未作业时，应用不透水的油布和板材将露天处理场、燃料提取场及拆解作业场盖上。

（7）燃料漏出时应采取的措施。当燃料漏出时，应及时用破布等擦拭回收并挤出后贮存于专用桶（罐）中。

（8）废油及废液的最终处理。①当废油废液均不能再利用的，应按废物处理法，将废物委托处理，并根据实际情况，每周1～3次交给废物收集运输者。但注意委托处理者和收集运输者必须为经环保部门批准的合法从业户。②如缺少油水分离装置和排水沟，应注意以下几点：（a）作业完成后需检查地面，如发现废油必须擦去；（b）清扫地面时不得用水；（c）当废油、废液漏到地面时，必须用破布等马上擦拭，并挤出回收贮存于专用桶罐中。

3 报废汽车零部件的回收方法

（1）对安全气囊等的回收、保管和处理。①回收安全气囊类，应按拆除标准，连充气机一并回收；②在车内拆除时，应按汽车生产厂的要求处理，在场房内拆除时，应防止产生噪音。

（2）有用部件等的回收和保管。①对防冲撞器、机罩、车内的板材、信号灯、发动机、变速箱和回转部件等用人工及铜板切断机等拆下。如有用户定购，应在其监督下，拆下出售；②对大型公共汽车的车内照明用荧光灯，按工业废物处理；③对有用的部件应装入专用箱分类保管，并按订货出售；④对于破碎的废物则按工业废物处理。

（3）其他。①对车载LPG瓶，取下后交废品处理者；②荧火灯管在不破损的情况下，取下并保管。

（4）部分废物自行处理时，应遵守工业废物处理标准。

4 相关设施的维护和检修方法

（1）回收机的维修管理。当回收机发生故障时，应及时与回收机生产者联系，要求其及时修复。

（2）油水分离装置的管理应作好以下几点。①槽上不得放置其他物品；②将各槽中漂浮的杂质，作为浮游油除去；③每日将槽盖打开，检查油膜状况和槽的开裂情况；④在最后的油槽中发现油膜时，应将其上所附杂质除去，并将净化后的油存贮于利用油桶（罐）中；⑤对废油和污泥等杂质，每日分2～3次清除，并委托给具备许可证的废物处理者处理。

（3）存贮装置的管理。①将轮胎送至轮胎保管处保管，达保管上限后送废物处理者委托处理；②委托处理者、收集运输者及相关单位需经环保部门批准；③对可再利用的轮胎可向用户出售；④如在室外放置，应妥善保管，应用板、布等覆盖防止蚊虫寄生。

（4）拆解设施的维护方法。应按维修、检查、关键环节和频度等制定计划，并严格实施。具体计划如表2。

表2 拆解设施的维护方法

5 灾害预防和应急措施

（1）废油、废液外漏的处理措施。当发现废油、废液外漏时应立即终止作业，并向有关行政机关通报。同时，用土袋等挡住外流处，并以多种方式回收漏出的废油。

（2）危险废物管理措施。①对回收燃料，按消防法和市镇村灾害预防条例贮存保管；②选定相关管理者和负责人；③设置灭火设施；④对危险物合理贮存和保管。

（3）对高压气体的处理。当使用乙炔和氧气等进行焊接和切断时，应遵守劳动安全卫生法的规定，并指定作业负责人。

（4）建立紧急通报制度。为发生灾害事故后及时向公安、消防和劳动标准监督等部门通报，应建立通报制度，公布并注明各单位电话。

（5）对员工的宣传、教育和训练。①对从事危险物和高压气体作业的员工，应经常进行意识和可操作技术的宣传、教育，并每年训练一次。②宣传教育的内容为有关燃料油和高压气体的基础知识，危险物和高压设施的运行操作方法，以及灭火器等设施的使用方法。

Abstract:recycling and remanufacture of scrap cars is a new field for recycling industry.While in the process of disassembling and recycling,some environmental risk often occurs,so implying a sound scenes management to establish an efficient and clean disassembling process is quite meaningful for the sustainable development of recycling industry.This paper introduced the key parts and management rules for disassembling scenes of scrap cars in Japan,so as to provide some lessons for scrap cars recycling in our country.

Keywords:scrap cars;disassemble;management;scenes

Scenes management of scrap cars recycling in Japan

GUO Tingjie
（Veteran Cadres Bureau of NDRC,Beijing 100077,China）

X734.2

A

1674-0912（2011）01-0042-03

2010－07－21）