吴海 撰稿
“人类已挡不住普京连任的步伐。”有专家如此调侃俄罗斯的政治格局。俄罗斯现任总理普京有希望重新执掌克林姆林宫,对大多数人来说,这并不意外,但仍有一些小插曲曾引起人们的兴趣。
在今年6月圣彼得堡国际经济论坛期间,梅德韦杰夫在接受英国《金融时报》专访时曾卖了个关子:“任何一位在职总统,都不会放弃连任的想法。”这被外界解读为“梅德韦杰夫当选总统以来发出的最强烈的竞选连任信号”。
然而仅仅3个月后,在执政党统一俄罗斯第十二次代表大会上,梅德韦杰夫却欣然表态支持他的老友普京参加明年的俄罗斯总统大选。“鉴于(普京)领导党、参与党内工作的努力,以及多次在选举中获胜……我认为大会批准弗拉基米尔·普京竞选俄罗斯总统职位合适。”
梅德韦杰夫说,这是深思熟虑后做出的决定,此言非虚。
梅氏为何俯首?
“梅德韦杰夫无论是政治实力还是影响力和普京相比完全不是一个级别。”华东师范大学俄罗斯研究中心学者郑润宇在接受《新民周刊》采访时认为,“梅普”之间从来都不是等量级别的政治对手。
但事实上,在俄罗斯下届总统宝座的争夺中,梅德韦杰夫也并非没有“非分之想”。
在过去的3年多时间里,他曾给人们带来过一些憧憬和想象——这位温文尔雅的低调政治家能否打乱普京2012年卷土重来的计划?
2008年的俄罗斯总统大选前,西方媒体就认为,相对偏自由化的梅德韦杰夫是西方“最能接受的人”。而梅氏入主克里姆林宫后不久就祭出“现代化”这一大旗,倡导自由化改革,以及强调推行反腐、改革内务部等多种举措,并努力在外交上实现转向。这些都被认为是以普京为领袖的保守势力所不愿看到的。
在内政外交的具体问题上,梅普二人的意见相左更多,如梅德韦杰夫建议恢复俄罗斯89个地区的民主选举,同时两人对北约在利比亚的军事行动也持不同立场。两人的明争暗斗也逐渐被外界解读为自由势力和保守势力的较量。临近2012年总统大选,各路媒体更是不遗余力地渲染梅德韦杰夫与普京之间的权力之争。
今年早些时候,梅氏的智囊机构“现代发展学院”发表报告,力主俄罗斯应该走自由化发展之路,并力推梅氏在2012年继续出任俄总统,这被广泛地看作是梅氏的竞选宣言。利比亚事件爆发后,普京担任主席的“统一俄罗斯党”则针锋相对地推出了自己的报告,力主俄罗斯应该走普京的“保守现代化”道路。
又如,今年初,梅氏曾公开要求包括副总理谢钦在内的政府官员辞去兼任的大公司领导职务。谢钦作为曾经的总统办公厅副主任,被认为是普京的头号心腹,同时也是保守阵营的重要成员,而“俄罗斯石油”公司董事会主席职务则被看作是谢钦在肢解“尤科斯”集团之后分得的一块“肥肉”。然而,谢钦还是在稍后的4月10日,响应了梅德韦杰夫的号召辞去俄罗斯石油公司董事会主席职务。这也使得外界特别是西方社会对“梅普”在2012年的对决充满了遐想。
但另一方面,俄国内舆论始终看好普京的竞选前景,民调也显示,多数人从不认为梅德韦杰夫的权力曾经超越过普京。反过来看,普京的隐忍和退让或许恰恰说明了他们在权力运作中占据主导地位的现实——在公众面前刻意保持一种战略性的韬光养晦。就像普京在第二个总统任期内放弃修改宪法而改任总理一样,他希望在过渡期通过放低姿态以尽量不刺激反对派和西方的神经。这也可以归结为3年来梅氏作为总统时常批评普京而后者却从不反驳的理由。
所以在出现所谓戏剧性的“轮替”之后,《纽约时报》感慨说,“梅普过去的紧张关系原来都是‘人为策划的政治剧,世界上很多人都成了观众而已”。
在郑润宇看来,梅德韦杰夫之所以无法和普京竞争,是因为还欠缺运气。“我觉得梅德韦杰夫比较糟糕的一个背景就是这几年正好碰到金融危机,没什么政绩可言,也没什么资源来凝聚他的力量。普京刚被叶利钦提拔上来的时候也没有任何资源,但通过车臣战争、清理经济寡头,集聚了大量政治资源。”所以,“他和普京没法比。”
“梅普组合”还能撑多久?
从目前来看,由于普京在俄罗斯选民中拥有的超高人气以及俄反对派力量的羸弱,普京赢得下任总统之位似乎已是板上钉钉的事。
由于他已提议梅德韦杰夫率领统一俄罗斯党参加12月举行的议会下院选举和出任下届总理,因此人们对“普梅”组合仍然抱有较高期望。
据俄新网报道,俄政治学家维亚切斯拉夫·尼科诺夫甚至认为,梅德韦杰夫可能会在2024年替换再次连任两届总统的普京,重新成为克里姆林宫的主人。“我不排除梅德韦杰夫以后会替换他的可能性。这意味着,不排除我们已经知道了2036年前俄罗斯政权的格局。”
但是郑润宇并不看好梅德韦杰夫在未来俄罗斯政局中的角色,“他的很多施政纲领虽然长期来看可能对俄罗斯有利,但是相对比较空泛,很难落实。”因此在过去的三年多时间内,梅氏“对内没有让俄罗斯民众体会到实际的好处,对外也未让人们感受到俄罗斯的大国风采”。这将使得梅德韦杰夫难以集聚威望,在今后的权力角逐中将处于被动。
他说,“普京上台后会更加强势,而梅德韦杰夫的地位也会更加弱化。”事实上,梅氏的总理之路不会平坦的迹象已经开始显现。在梅普宣布“轮替”后,财政部长库德林明确表态不愿在梅德韦杰夫内阁中任职,这说明梅德韦杰夫的政治影响力也许并没有想象中那么大。
另一个重要原因是俄罗斯有着浓重的个人集权历史,普京式的克里斯马型领袖(Chrisma,被认为是领袖特有的一种个人气质,能引起大众热诚的效忠或强烈的热情)拥有肥沃的生存土壤。郑润宇说,“我觉得梅普这种政治架构只是短期内权力格局的一种过渡,俄罗斯不久之后还是会回到一个强力领袖单独领导的时代。”
普京将带来什么?
可以预见,俄罗斯的政治舞台即将重新回归普京的“独角戏”时代。
当年入主克里姆林宫时,普京曾扔下一句豪言:“给我20年,还你一个强大的俄罗斯”。而现在,俄罗斯人正在给他兑现诺言的机会。
在24日统一俄罗斯党年会上,普京发表了长达一小时的演讲,对未来俄罗斯进行了一番勾画,内容包括使GDP年增长率保持在6%-7%;5 -10年重新装备军队;承诺发展公民社会,以制约政府的官僚作风;改善商业环境,强调社会正义,为富人增税等等。这被媒体视为是他今后几年的“施政纲领”。
“其实普京可以选择的余地并不是太大,他的施政会相对保守一点,这要看俄罗斯的经济环境是否能够改善。”郑润宇认为,如果普京能够推动前两个任期内和梅氏任内遗留的改革难题的解决,以及糟糕的经济结构成功转型的话,“俄罗斯还是有戏的”。
在对外政策方面,有专家指出,普京当选后将会与美欧保持良好关系,也会和中国加深关系。但有分析人士称,普京的回归将让修复美俄关系的努力变得复杂。不过郑润宇指出,“这要看美国下一步对俄罗斯采取何种政策,如果美国强硬,那么俄罗斯肯定是强势对抗。”
至于对中国的态度,专家分析认为,普京重新上台后中俄关系将会继续上升。“中国是俄罗斯官方认可的战略盟友。俄罗斯从去年开始更加注重亚洲区域的战略部署,中国是它整个亚洲战略的一个重要部分,所以俄罗斯对中国的重视度会上升。而且与中国保持友好的战略合作关系历来是普京外交战略的重要内容,如果他继续主政俄罗斯的话,中俄关系还是会上升的。”