『气化陕西』跨越时空

■ 文/本刊记者 李天星

『气化陕西』跨越时空

■ 文/本刊记者 李天星

案例篇

目前，“气化陕西”工程建设已基本实现“时间过半、任务过半”的计划目标，先后完成了宝鸡至汉中、咸阳至宝鸡复线、西安至商州等长输管道建设任务，实现了通气点火，全省天然气长输管道总里程已达到1713公里，居于全国各省区前列；延安、宝鸡眉县、汉中三座CNG加气母站已陆续建成投运，气化区域半径进一步扩大，并完成了多个县域城市的气化工程，全省通气县区已达到83个，占到107个县的78%，为如期完成“气化陕西”工程建设目标打下了坚实的基础。

“气化陕西”是陕西省委、省政府确定的惠及千家万户的民生工程，也是陕西认真落实科学发展观，发展循环经济，建设“两型”社会的迫切需要。

进入2010年以来，陕西实施将近10年的“气化陕西”工程明显加快了进程。

气化目标提前17年实现

为了合理开发利用天然气资源，早在2001年，陕西省政府就组织编制了《陕西省天然气输送管道30年规划》，提出用30年时间建成基本覆盖全省，带动邻省的三纵、三横、两环干线与支线相结合的输气管网系统，实现100%的市、80%的县城通气目标。

而随着国内外天然气供需环境及形势的变化，如中亚三国、中俄等跨国天然气输气管道的规划建设、西气东输二线的开工、中国石油长庆气田产能大幅增长、四川通南巴气田输往陕南气源的加快落实，使得陕西在气源气量方面获得了充足的保障，而且也将形成多气源供给的良好局面。

与此同时，负责陕西全省天然气管道规划建设和运营管理的陕西省天然气股份有限公司在深圳证券交易所的成功上市，也进一步为当地天然气长输管网建设搭建了新的融资平台，使得当地的城市管网建设形成了多元化投资的格局。

随着国家西部大开发战略的深入推进以及扩大内需刺激政策的提出，也为陕西天然气投资建设创造了有利的政策环境，这些因素均为加快“气化陕西”步伐提供了有力保障。

2008年11月，陕西省政府再次下发关于加快推进“气化陕西”有关问题的通知，提出陕西将通过长输管道和CNG站供给实现输配气，新建宝鸡（眉县）—汉中、泾阳—虢镇等10余条天然气长输管道，总长度1300公里；同时加快一批输、储配气站建设。

陕西省十一届人大二次会议明确提出，陕西将加快输送管道和压缩天然气加气站建设进度，到2012年末，全省县以上城市和10%的重点镇全面“气化”，将规划30年实现气化全省目标整整提前17年。

根据规划，自2009年起，陕西将投资59亿元启动“气化陕西”工程，力争在4年时间内通过落实气源气量、建设完善长输管道和城市输配管网，以及CNG加气母站，于2012年提前实现“气化陕西”目标，并最终使全省10市1区、107县（区）及10%重点乡镇用上天然气。

届时，“气化陕西”工程将建设天然气输送管道1200公里，建立压缩天然气加气站7座。到2012年，全省1300多万人口及50%以上的出租汽车实现使用天然气。

目前，气化陕西已经取得了长输管道、城市输配管网和气量指标超目标计划完成的优异成绩。截至2009年底，陕西全省长输管道达到1551公里，输气能力达到40亿立方米，通气县达到73个，占全省比重68%，11个市区良好天气都突破了300天。

产业优势转化为造福工程

作为传统的能源大省，陕西是我国重要的天然气资源地，北有鄂尔多斯盆地天然气主产区，南临川东北通南巴气区，还有丰富的煤层气资源，发展天然气产业具有得天独厚的条件。

据了解，早在1993年，陕西榆天化公司就开始规模化利用长庆气田的天然气，而这也标志着天然气利用在陕西的全面起步。1997年，陕西正式建成靖（边）西（安）天然气输气管道，将陕北天然气引入关中地区，与此同时，西安、咸阳、铜川等城市天然气输配管网也陆续建成投运，至此，以西安、宝鸡和咸阳为中心的关中销纳市场初步形成。

此后，为了保证市场用气的客观需要，陕西还先后建成了靖西一二线、咸宝线、西渭线以及临潼至蓝田等支线，扩展了天然气利用范围，使更多的人民群众使用到了这一清洁能源。

目前，陕西省年用气量从最初的1亿立方米增加到29.5亿立方米，平均年递增速度达26.8%。而且用气区域也从以前的3市10个区县发展到现在的9市68个区县，气化人口800余万，使用范围也从居民、化工逐步扩展到工业生产、发电、汽车等多个领域。

“气化陕西”是陕西调整能源结构，改善生态环境的重要工程，也是一项造福人民、造福社会的民心工程。

对此，陕西省委常委、常务副省长赵正永指出，“气化陕西”不仅是蓝图，更重要的是要让群众得到实惠。要重视安全问题，建设和抢险机制要完善。任何时候都优先保证民用，要保证安全供气和合理的价格。

尽管“气化陕西”覆盖全省各地，但由于各区县距长输管道远近不一、经济人口等自然条件也存在差异，造成项目的经济效益差别很大。但这项工程是民生工程，提供的是公共产品，项目的建设事关社会公正和谐，事关人民群众共享经济社会发展的成果。

因此，各级政府都不断提高认识，自觉把思想认识和行动统一到省委、省政府对“气化陕西”的要求上，根据领导小组办公室制定的项目推进计划和节点安排，狠抓落实，确保完成建设任务。而且各区县也都积极落实投资主体，组建有控股的、多种成分参加的燃气公司，以保证关键时刻维护社会的稳定。各单位按照时限，加快实施进度，加快发展用户，提高气化率，让群众普遍享受到发展的成果。

提前实现“气化陕西”的目标，对优化能源结构，推动经济结构转型，减轻城市环境污染，改善投资环境，提高人民生活质量都具有十分重要的意义。对加快建设资源节约型、环境友好型社会，提升城市品位，促进关中—天水经济区的发展，打造关中环境优美的高新产业和装备制造业基地、陕北节约环保的能源化工基地、陕南山川秀美的绿色产业基地，确保一江清水送北京将产生深远的影响。

“气化陕西”推动版图扩张

作为建设现代化陕西的重要组成部分，陕西省委、省政府高度重视“气化陕西”工作，为加快推进工程建设，省政府决定成立“气化陕西”工程领导小组。

为了落实好这一战略部署，陕西省天然气公司除了上下游各单位的投资外，还将投资约40亿元建设基本覆盖全省各地市的主干管网、应急、抢险、指挥等设施，还要建设连接国家西气东输干线的联络线、CNG（压缩天然气）母站和部分城市管网。

宝鸡—汉中天然气输气管道2009年底贯通、2010年3月完成通气点火，咸阳—宝鸡天然气输气管道复线于2010年4月全线贯通投运，同时实现与靖西一、二线、咸宝一线、宝汉线并网运行，2010年10月与国家西气东输二线通过联络线实现对接。与西气东输二线签订合同后，将当年新增天然气资源约1亿立方米,以后逐年增加1亿立方米至5亿立方米。

单一气源得到改观，下游城市燃气市场拓展成为新的看点。除中国石油长庆气田主力气源外，中国石化川东北气田、西气东输二线、中国石油陕京线、中国石化榆济线、延长石油集团直罗气田、中国石油韩城煤层气等资源均已承诺或意向安排给陕西供气，陕西天然气供给将形成以长庆气田为基础，以西气东输二线、川东北气田资源为重点，省内延长石油集团和煤层气为补充，利用省内气田的价格优势，在可预见的未来，构建最优的资源配置格局。

“气化陕西”的发展目标实现后，根据有关部门的测算，届时，陕西全省天然气用量将达到40亿立方米，而且天然气在当地一次能源消费结构中的比例也将由现在的8%提高到12%左右。

与此同时，陕西每年还可节约标煤193万吨，减少排放污染物1809万吨，其中一氧化碳3.3万吨、二氧化碳1795万吨、二氧化硫6.1万吨、二氧化氮4.5万吨。

责任编辑 由然

兆金/供图