供电企业安全环保基层安全员的作用

陆家滨

大庆油田供电公司始建于1982年，主要负责油田电网输、变、配电运行和检修。1998年公司建立并实施ISO9000质量管理体系，2000年，公司建立并实施了健康安全环境管理体系（即HSE管理体系），公司自实施管理体系以来，坚持持续改进，不断强化管理职能，规范员工行为，公司全员安全环保意识不断提高。

要想让安全员真正在基层安下心来做好安全环保工作，公司采取了安全员年初交安全环保风险抵押金，年底考核完成安全环保指标，全年安全环保事故为零，加倍返还风险抵押金，作为对安全员的奖励，很好地调动了安全员工作积极性。

提起安全员这工作，大多数人都摇头，为什么？难干。基层安全员反映最强烈的是他们的责、权、利没有得到有效统一，使他们对工作存在厌倦情绪，不利于安全员队伍的稳定和基层安全环保工作的开展。

一、先说责，责也就是责任。说句实在话，基层安全员肩负的责任并不轻，可以说责任重大。在公司里，有人工作的地方就有可能存在不安全环保因素和违章行为，就需要有人去管去查，基层安全员正是担负了这样的责任，脏、苦、累、险无处不去。还有现场隐患的整改、危险源的监控、作业人员的安全环保教育等等，都离不开基层安全员。有些隐患查出来以后，其他人可以不管不问，可安全员不行，他得把隐患整改的措施、整改的方法、整改的效果等等情况进行全方位的跟踪。遇到对安全环保工作重视的领导，支持安全员的工作，在安全员的督促下，隐患可能很快得到整改；遇到对安全环保不重视的领导，安全员就像皮球一样被人踢来踢去，因为安全员一无权二无钱三无人，而隐患的整改恰恰需要人、财、物。假如出了事故，还得安全员兜着。

二、再说权。说到权力，安全员只是企业组织编制中的一员而已，其权利还不如一个班组长。许多企业的安全员还是工人岗位，享受工人待遇。试想，工人管工人，谁服谁？要说安全员有“权”也是隐形的，为什么这样说？因为这要看一把手对安全环保的重视程度。对安全环保重视的单位，安全员就有“脸”，说话办事就能痛快点；如果是对安全环保不重视的单位，安全员可就真成了聋子的耳朵，只是摆设而已。再就是对隐患、违章人员的查处上，有的人认为安全员很威风，遇到违章行为可以随时开罚款单。其实，这种权利的使用是极其有限的，也是有风险和代价的。有许多安全员开出罚款单后，受到了当事人的暗中报复，有些报复想起来都后怕，严重到可能丢掉性命。

三、还有利，利也就是利益。人们常运用利益驱动来完成某项工作，这也是一种经济杠杆作用。利用经济收入来调节劳动所得，这种做法很公平也很直接，不需要绕弯。可这在我们安全员身上却体现不出来。安全员的工作可谓有目共睹，凡是有人工作的地方就有安全员的身影。凡是有危险因素存在的地方，安全员就必须到现场去检查。可以说，在一个公司里边，上至最高的，下至最低的，角角落落都有安全员的汗水。在经济分配上，也就是在拿工资上，安全员的付出与获得却不成比例。在这种状况下，很难让安全员发挥其积极性，主动认真的去完成本职工作。

基层安全员是企业安全环保管理网络中的末梢，这是一个较为特殊也很重要的群体。许多安全环保信息的传递，作业地点与作业人员的安全状态，安全隐患的查处，各种设备的安全环保防护设施等等，凡是与安全环保有关系的问题，都需要他们来监督检查和督促完成。因此，对这个群体的思想状况必须深入了解，及时进行沟通，为他们办实事、办好事，让这个群体的人员队伍和思想状态保持相对稳定，充分发挥他们的主观能动性，切实搞好企业的安全环保管理工作。

人们常说：安全员是一个良心活儿。这种说法虽不切合实际，但也反映出了安全员工作范围和工作尺度的弹性。这也难怪，对违章行为，对事故隐患，对预防措施，责任心不强的安全员可以睁一只眼闭一只眼，这样被查人员还有可能心存感激，但长此下去，谁能保证不出事故，谁能保证不出重、特大事故。因此，企业高层在分配原则上应该提倡责、权、利相结合，让安全员担负的责任，付出的劳动和汗水，与他们的权利和利益相辅相成，这样才能够调动起安全员的积极性，他们才会敢说敢管敢干，也才能搞好企业的安全环保管理工作，杜绝和减少各类事故的发生。

（作者单位：大庆油田电力集团供电公司安全质量环保部）