企业廉洁文化建设三要

庞伯群 赵春花

廉洁文化，是廉洁理论和行为方式及其相互关系的文化总和，是关于廉洁的知识、理念、制度及与之相适应的生活方式、行为规范的总概括。简言之，就是反腐倡廉的文化，是社会主义先进文化的重要组成部分。就企业而言，廉洁文化就是要建立“以廉为荣、以廉为美、以廉为乐”的廉洁文化观念，促进员工树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的地位观、权力观、利益观，为反腐倡廉提供智力支持和思想保证。当前，加强和推进企业廉洁文化建设，需做到“三要”：

一要坚持三个原则

廉洁文化建设是一个系统工程，要抓好廉洁文化建设，需坚持三个原则：一是坚持重点与载体相结合，体现廉洁文化的群众性。首先，要突出廉洁文化的教育重点，紧紧围绕树立廉洁文化价值观深入开展各种活动。企业廉洁文化教育就是帮助每一名员工认同这一核心价值观，并在行动中践行这一价值观。其次，要丰富廉洁文化教育的载体。当前，在社会主义市场经济条件下，人们思想空前活跃，各种文化相互激荡，如何使廉洁文化贴近员工、贴近生活、贴近实际，就必须不断丰富廉洁文化教育的载体，广泛开展一些员工喜闻乐见、生动有趣的文化活动。企业廉洁文化教育如果没有重点，则会失去灵魂和方向；如果没有载体，廉洁文化教育则显得枯燥乏味，难以引人入胜。只有把二者结合起来，做到寓教于乐，融思想性、知识性、艺术性、趣味性于一体，才能收到好的成效。

二是坚持继承与创新相结合，把握廉洁文化的时代性。企业廉洁文化建设既要保持优良传统，又要体现时代特色。企业加强廉洁文化建设要注意把握时代特点，不断适应员工群众日益增长的文化需求，努力体现时代特色，提高文化品位。如在廉洁文化建设的内容上，不仅要弘扬传统的廉政文化，把节欲守操、正直爱民作为重要内容，而且要根据时代要求唱响“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”的主旋律。在廉洁文化建设的形式上，不仅要运用书法、绘画等传统教育手段，而且要善于运用现代科技、现代传媒来传播廉洁文化，使廉洁文化在传承的基础上有所创新，不断发展。

三是坚持内容与对象相结合，增强廉洁文化的针对性。企业廉洁文化建设的目标，就是培养全体员工的廉洁理念，树立廉洁意识，营造廉洁氛围，形成大力推进廉洁文化建设的人文环境。就企业廉洁文化建设而言，应立足实际，根据不同的教育对象施以不同的教育内容，增强针对性。如针对各级领导干部的教育活动，要坚持以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以立党为公、执政为民为目标。针对员工的廉洁文化教育，可通过举办廉洁主题讲座、为员工发放廉洁教育读物、设立廉洁宣传实物橱窗等形式来开展。针对领导干部配偶的教育活动，可组织其观看反腐倡廉电教片、举办贤内助廉洁培训班、签订助廉承诺书等形式进行。而对轻微违纪的领导干部，则及时给予诫勉谈话，早打预防针。

二要采取有效措施.

要想使廉洁文化建设取得实效，在坚持原则的基础上，还必须采取切实措施，把企业党风建设和反腐倡廉工作的要求融入廉洁文化建设。

一是积极营造企业廉洁文化氛围。日常工作中，要充分发挥大宣教格局的舆论导向作用，积极营造廉洁文化氛围。由党群各部门牵头，工团等组织积极参与，利用单位网络、报纸、电视等新闻媒体，大造声势，形成营造廉洁文化宣传氛围的合力。

二是完善监督制约机制，强化廉洁从业行为规范。首先是补充完善各项管理制度，在物资采购、财务管理、后勤保障等领域形成一系列管理制度。其次，规范廉洁从业行为。修订完善《领导干部廉洁从业行为规范》以及职务过错责任追究等制度，使制度建设成为廉洁文化的重要内容。第三，是实施全方位监督，形成良好的监督环境。切实加强党内监督，提升民主监督质量，并注重发挥信息技术在反腐倡廉中的监督作用。

三是突出廉洁文化阵地建设，抢占视觉空间。如在单位办公的醒目位置制作有关廉洁内容的宣传牌、张贴相关标语和连环画，在基层单位设立廉政建设示范点、定期召开廉洁文化建设推进会等，推动廉洁文化建设的深入开展。

四是采取灵活多样的教育形式，培育党员干部的廉洁理念。首先，通过公开征集活动，让党员干部思考廉洁从业理念。广泛开展公开征集廉洁从业理念活动并提炼出自律、他律、律他等廉洁从业理念。其次，发挥主题教育的载体功能，在宣传教育中灌输廉洁从业理念。第三，开展自省教育活动，消化廉洁从业理念。第四，利用手机短信、赠阅书籍等，引导党员干部重温廉洁理念。

三要突出单位特色

企业性质不同，人员结构不同，廉洁文化建设的方式也不同，因此，廉洁文化建设要突出单位特色。

一是在内容上突出特色。就是要贴近企业实际，把职业道德、行为规范等作为廉洁文化建设的重要主题，使廉洁文化建设与企业文化建设、干部员工思想建设有机地统一起来，教育干部员工廉洁从业、诚信守法、艰苦奋斗、爱岗敬业，维护企业的良好信誉，树立企业的良好形象，促进企业的更快发展。 勘探开发研究院在这方面做了有益的尝试。如近几年来，采油二厂始终把“遵守职业道德，廉洁从业”作为廉洁教育的重点，在全厂开展了“职业道德宣传月”、“职业道德大讨论”等活动，教育引导广大员工守住道德底线，以厂为家，矢志找油，奉献能源，争创一流。同时，在全体员工中开展了“自励格言”征集活动，共征集警言警句500余条。为使党员干部从自励格言中受到教育，举办了自励格言拓展成文演讲比赛，并对19篇演讲论文进行修改完善，出版了《一点浩然气 千里快哉风》自励格言拓展论文选编的小册子，发放到每一名员工手中，实现员工自我教育。

二是在载体建设上突出特色，就是要继承传统、喜闻乐见、贴近员工。开展读书思廉、文艺颂廉、典型倡廉、警示促廉、廉洁文化上桌面、上台面、上网面、上墙面等活动，营造浓郁的廉洁文化氛围，促进廉洁理念深入人心。如近两年来，采油二厂纪委在全厂开展了廉洁文化“进班子、进院区、进岗位、进家庭”活动，为7名厂党政领导定做了廉洁勤政警示牌；为包括党政领导在内的31名领导干部和关键岗位人员的微机设置了廉洁提示桌面；为处、科两级党员干部定制了“廉政台历”和廉政扑克；厂纪委与89名党员干部配偶签订了“家庭助廉洁”责任书，同时，为他们赠送了《廉洁持家启示警示》、《廉洁持家格言漫画》等助廉教育读本和资料，有效保证了党员干部队伍的廉洁清正。厂纪委还充分运用网络平台开展廉洁文化宣传活动，在院网页开辟了“警示窗”、“古今廉洁故事”、“廉洁漫画”等专栏，每月对相关内容进行更新，使这个网上教育阵地引起了越来越广泛的关注，使干部员工在潜移默化中受到鞭策和激励。

三是在创新机制上突出特色，就是要充分利用企业比较成熟的管理体系，结合企业规范有效的经营管理行为，建立考评、激励、保障等机制，同时注重发挥“大宣教”工作格局的优势，整合资源，形成抓廉洁文化建设的整体合力，把廉洁从业的要求纳入企业经营管理规章制度之中，贯穿于企业生产经营管理的全过程。在这方面，采油二厂重点抓了要害岗位人员的制度建设，每年定期开展制度学习周活动，组织要害岗位人员集中学习国家法律法规、公司相关规定和院相关制度，让他们在工作中做到有法可依，有制度可寻。在此基础上，强化各项制度的监督落实，如物资采购、项目建设等全部实行招投标管理，纪委全程进行监督，有问题及时指出，不符合条件的不能中标。另外，不断强化民主管理，对于员工关注的改革方案、分配政策、人事变动、评优选先等，坚持结果公示制度，让员工知院情，晓院事，并做好监督。由于廉洁理念深入人心，廉政监督及时到位，多年来，这个单位没有发生一起违纪违法案件。

（作者单位：华北油田公司）