怎样合理解决民族地区中学生流失问题

李文莲

根据调查显示，我国民族地区农村初中生辍学流失问题非常严重，主要原因有以下几个方面：农村教师缺少、学生厌学、农民经济困难以及家长对教育的不重视等。

一、民族地区农村初中生流失的主要原因分析

1．厌学调查显示，厌学是导致民族地区农村初中生流失的最主要原因。学生之所以由厌学走向失学，是“应试教育”给他们带来的极大压力，特别是对学习成绩差的学生。

民族地区农村初中学校课程与农村儿童生活经验相疏远，引不起学生的学习兴趣和积极性。唯书本、满堂灌、题海战术，这也是导致学生对学习失去兴趣而厌学的重要因素之一。

2．观念落后、错位。在农村，落后、错位的观念依然支配着他们的教育行为。农民普遍认为，如果“考不上学，还上这个学有什么用”，更多的家长认为以后打工赚钱，还不如现在赚钱。

3．农村教育缺失。民族地区农村学校教育还远没有离开应试教育。素质教育的理念还没有真正成为学校教育的指导思想，更没有成为教育的实际行为。为了追求合格率和升学率，很多学校让教师动员学习不好的学生退学，或者是利用一些不高明的手段让学生退学.

4．经济困难。我国民族地区农村就整体来说，多数地区的农村经济落后，农民生活水平低。民族地区农民家庭主要经济来源是靠种地得到收入，因家庭经济困难而流失的学生约占流失人数的71％。尽管学校对贫困的学生有一定的补助和减免措施，但是学校的资助能力有限，有相当一部分接受过补助的学生仍因经济困难而辍学。

二、控制民族农村初中学生流失问题的对策探讨

1．大力宣传国家的“两免一补”政策，强化教育的扶贫力度。“两免一补”政策是解决农村教育问题的基本国策，从教育这个角度说，落实“两免一补” 政策，强化教育扶贫力度，既要有声势，又要有具体措施。这些措施包括：学校必须减免学生全部书本费，免除学生的学杂费，国家每月补助学生一定的生活费。

2．依法治教，加强政府责任。按照《教育法》规定，要依法保证全面贯彻教育方针，推进素质教育。对各种违反国家规定，侵犯少年儿童接受义务教育权的行为必须严厉制止。

依法规范义务教育收费行为。按照教育法律法规的有关规定，规范收费行为，严禁学校擅自扩大收费项目，尤其对实行“一费制”的地区，使收费行为走上规范化轨道。

3．加快民族地区农村中学改革，提高教育教学质量。农村基础教育是义务教育，是面向全体学生的教育，是使每一个学生综合素质全面发展的教育，是提高整个民族素质的教育。

改革农村课程设置。从增强农村初中课程与当地经济社会发展的适应性以及学生就业需要出发，对农村初中课程进行调整、改革：第一，增加选修课，实用性强的技术课程，职业性选修课程应占相当的分量；第二，增强普教内容与职业教育内容的相互渗透性。普教和职业教育内容的相互渗透是教育发展的趋势之一，开展多样化的活动，使学生有更多机会参与社会实践活动，提高他们实践的能力；第三，要充分利用地方教育资源，开发地方课程和校本课程，提高学生的学习兴趣，开发学生智力。

改善民族地区农村学校的管理。首先，改变管理观念，实行人性化管理。为学生创造一个更具吸引力的学习氛围，同时引领教师不断地追求真知、提高能力并勇于参与到教育变革的实践中来。

4．建立大区域民族地区农村教育管理体制，发挥大区域的管理优势。以县为主的农村教育管理体制的建立，能为教育提供较多的财力、物力和人力资源，提供较大的科学化、人性化的管理空间，有利于在全地区范围内合理调配和使用教育资源，有利于发挥优质学校教育资源的辐射作用、示范作用，有利于加强对薄弱校的支持力度，也有利于各类学校教育的整合和协调发展。

区域教育评价具有重大的导向作用，是学校教育的指挥棒和驱动器。评价要制度化，增强实效性，不能为评价而评价，敷衍了事，走过场，而是真正成为区域教育行政部门落实素质教育，管理和指导农村学校办学，提高办学质量，促进学校发展，提升人才综合素质的重要措施和手段。