改进我国大学生实习制度

王新陆

大学生通过实习，可以了解即将从事的职业与行业，并为从学生向职业人转变做好准备，还能增加就业竞争优势。当前，虽然各高校非常重视实习教学环节，努力提高学生的“三基”水平，但在具体的实践过程中，实习制度仍存在诸多缺陷，主要表现在以下几个方面：

第一，大学生实习制度长效机制缺失。长期以来，社会关注焦点都集中在大学生“就业难”问题，大学生实习一直处于不受重视、疏于管理，甚至可有可无的状态。一方面，企业在激烈的市场竞争中急需高素质专业技能人才。另一方面，各高校大量的毕业生也迫切盼望找到适合自己的工作岗位。这一矛盾不仅体现在就业过程中，就连学生实习也遇到同样的难题。日益严重的“实习难”问题直接造成了大学生实践经验缺乏，增加了大学生就业压力和难度，成为制约人才培养质量的瓶颈。

第二，实习与终身教育体系各环节的对接不够完善。终身教育体系核心理念不是传统学校教育与成人教育、继续教育、非正式教育等各类教育的简单叠加，而是以终身教育思想为指导，通过实习教学环节使学校教育阶段与毕业后各类继续教育进行有效对接，使各种教育机构以及广大学习者的潜能都得到充分开发的教育体系。由于种种原因，大学生在校期间的实习教学质量难以保证，加之缺少终身教育的培训机构，就业后培训又不能对毕业生实践能力培养形成良好补充，致使人才培养工作难以适应经济社会发展需要。

第三，实习与大学生的升学、就业存在一定的矛盾，影响了实习效果。就笔者从事的医学教育而言，医学实习与考研、就业的矛盾日益凸显。目前大多数高等医学院校都是在第五学年进行为期一年的毕业临床实习，这恰好是考研及就业的关键阶段。考研学生边实习、边准备考研，对实习敷衍了事。更有甚者，完全放弃实习，投入到考研复习之中，严重影响了临床实习质量。而不准备考研的学生，在实习阶段，面临着就业问题，许多同学忙于参加各级招聘考试及招聘会，无心临床实习。考研及就业问题使实习秩序和实习任务受到严重冲击，医学类专业的人才培养质量因此受到严重影响。

基于此，笔者建议各级教育行政主管部门、高等院校、实习教学单位，要按照《教育规划纲要》精神，从全面适应新世纪经济和社会发展对高等人才需求的战略高度出发，提高实习教学对培养高素质劳动者、专门人才或拔尖创新人才重要作用的认识，增强育人观念和教学意识，把加强实习教学工作作为义不容辞的职责和义务。

首先，政府应发挥政策主导作用。政府相关管理部门应为学生、学校和实习单位之间搭建平台，促使学校和实习单位加强沟通与合作，共建学生实习基地，提高学生的职业技能。同时，政府管理部门应积极探索建立接纳大学生实习的激励机制和约束机制。建议国家尽快出台《大学生实习条例》，通过专门立法规范实习教育活动，保障大学生的健康权、人身权、培训权、受伤害的补偿权和适当的报酬权等。将企业接纳大学生实习由目前的社会责任逐步上升为一种法律义务，在有对口专业及无特殊不利因素存在的情况下，企业一般不得拒绝大学生提出的实习要求。

其次，高校和实习教学基地加强实习教学管理。高等学校需改革人才培养模式，强化学习、创新、实践能力的培养，将实际操作技能培训课程纳入到教学活动中来，对学生进行职业化技能培训。实习单位作为实习制度的主要承载者，需要真正认识到接收大学生实习不仅是义务，更是一份应承担的社会责任。要高度重视和切实加强实习教学管理，加强实习师资队伍、教学条件建设，努力提高实习教学质量。

再次，健全和完善终身教育体系。充分发挥实习教学环节的“桥梁”作用，建立形式多样的培训机构，大力开展职业资格教育和就业后业务培训，完善终身教育体系，特别是大力建设好促进各类专业技术人才职业技能终身发展的实践教育大平台，与院校教育形成良好补充，提高我国人才资源的竞争力。

（王新陆十一届全国政协常务委员，山东中医药大学校长）