2010年天津承担国家科技计划项目执行情况统计分析

盛刚 张明 （天津市科技统计与发展研究中心 天津300040）

国家科技计划项目执行情况调查是科技部组织实施的一项常规统计调查。此次统计调查的范围包括：2010年在津实施的973计划、863计划、国家科技支撑计划、星火计划项目。主要调查内容包括项目资金投入、人员投入、实施进展及产出情况。

2010年实施上述项目共341项。其中973计划82项，863计划141项，国家科技支撑计划74项，星火计划44项。资金投入共计5.97亿元，参加人员8 730人次。

1 资金投入

1.1 资金总量

据对973计划、863计划、国家科技支撑计划以及星火计划在研项目的调查，2010年天津在实施项目过程中，政府、企业和社会各方面全年实际投入的资金达5.97亿元。

973计划、863计划、科技支撑计划这3类计划统称为主体性计划。2010年投入主体性计划项目的资金为4.54亿元，973计划、863计划和国家科技支撑计划2010年到位项目资金分别为0.77亿元、1.75亿元、2.02亿元。

星火计划投资规模增长。2010年投入星火计划项目资金共1.43亿元。

1.2 资金的构成

1.2.1 973计划、863计划和国家科技支撑计划 2010年投入主体性科技计划项目的4.54亿元资金中，来自中央政府拨款及资助资金为2.21亿元，占48.7%；来自地方政府的资金为0.27亿元，占5.9%；自有资金（包括企业资金）为2.06亿元，占45.4%。

973计划、863计划和国家科技支撑计划获得政府资助的比例不同，其中，2010年到位资金中，973计划99%来源于政府部门拨款和资助，863计划和国家科技支撑计划各有44.0%和47.0%的资金来源于政府部门拨款和资助（见表1）。

表1 主体性计划资金投入按来源分

主体性科技计划项目以R&D项目为主，2010年投入到R&D项目资金共计3.55亿元，占项目总投资的78.2%，其中基础研究项目资金投入0.06亿元，占1.7%；应用研究项目资金投入0.75亿元，占21.1%；试验发展项目资金投入2.74亿元，占77.2%。

1.2.2 星火计划 星火计划项目资金主要来源于自有资金和金融机构贷款，2010年投入星火计划项目的1.43亿元资金中，自有资金为1.04亿元，占72.7%，金融机构贷款为0.29亿元，占20.3%，起引导作用的政府资金为0.1亿元，占7.0%。

2 人员投入

2010年天津参加国家科技计划项目的人员为8 730人次，其分布为：基础研究计划2 329人次，863计划2 848人次，国家科技支撑计划3 064人次，星火计划489人次。

其中，具有高中级职称人员为5 613人次，占全部参加人员的64.3%；具有硕士以上学历人员为6 511人次，占全部参加人员的74.6%。

3 实施阶段取得的成效

3.1 973计划、863计划和国家科技支撑计划项目取得的成效

2010年这3类主体性科技计划项目在配合国家人才战略、专利战略和标准战略的实施，加强科技计划研究成果对国民经济和社会发展以及产业技术进步的推动作用方面，取得了新的进展。973计划、863计划和国家科技支撑计划项目绝大部分为R&D项目，在研阶段产生的成果多数具有创造性和新颖性。

3.1.1 人才培养和引进 973计划、863计划和国家科技支撑计划创造的科研环境，为培养、引进和凝聚人才提供了舞台。主要表现在：

①一批新的学术带头人脱颖而出。2010年天津这3类主体性计划项目负责人已成为项目的中坚力量和学术带头人，提高了科研队伍的素质和水平。

②锻炼和培养了优秀的青年人才。2010年天津这3类主体性计划项目参加人员有106人取得了博士学位，其中35岁以下人员占94.2%，取得硕士学位人员301人，有利于科技队伍梯队建设。

③吸引更多海外留学人员回国效力。通过提供一定的科研资金和条件，积极鼓励和支持海外学子回国效力。

④加强了国际合作研究。借鉴国外科学研究经验和成果是提高我国科研水平的有效途径之一。

3.1.2 专利 专利是科研活动取得创造性技术成果的主要表达形式之一。2010年天津3类主体性计划项目共提出专利申请652件，获得专利授权208件。

3.1.3 论文和著作 2010年天津3类主体性计划项目取得了丰硕的知识型成果，共发表科技论文1 902篇，其中向国外发表665篇，占34.9%。973计划、863计划和国家科技支撑计划项目各自发表论文477篇、1 003篇和422篇，其中向国外发表论文分别占57.1%、35.2%和19.7%。

3.1.4 技术标准的研究和制定 技术标准作为我国的一项重要技术战略，已列为科技计划的重要内容，国家科技计划积极支持一些重要和急需的技术标准的研究、制定，推进先进标准的采用。

2010年在津实施的863计划和国家科技支撑计划共有85个项目的成果在标准管理部门立项，31个项目形成若干个国家标准，55个项目形成若干个企业标准。

3.2 星火计划项目取得的成效

通过星火计划的实施，支持了一批市场前景好、产业化潜力大的科技项目，取得了较好的经济效益，增长势头良好。

2010年天津实施的国家星火计划项目提出专利申请15项，获得授权专利4项。

2010年天津星火计划项目共创新增产值3.6亿元，实现净利润0.56亿元，实交税金0.08亿元，出口创汇64万美元。■