中国北方长芦海盐区盐田环境现状分析

李树生 赵淑芳 周秀云 李洪 （中盐制盐工程技术研究院 天津300450）

1 全国海盐区盐田状况简要介绍

中国是世界上盐田面积最大、海盐产量最多的国家。盐田面积达40万公顷，海盐年产量3 000多万t，占全国原盐产量的70%，供应全国50%人口的食用盐、80%的工业盐和百万吨以上的出口原盐。中国的海岸线，北起鸭绿盐场江口，南至广西的北仑河口，全长18 000余km，是海盐工业的主要分布地区。以长江为界，长江以北的辽宁、河北、天津、山东及江苏5省盐区，称为北方海盐区；而长江以南的浙江、福建、广东、广西及海南5省盐区，称为南方海盐区。由于我国南方和北方的气象条件差异性较大，故南方海盐区和北方海盐区针对不同的气象条件采取了适应各自区域特点的海盐生产方式。南方海盐区常年降水频繁，平均气温偏高，蒸发量数值均衡分布。根据这一特点，我国南方海盐区采取的生产方式主要是短期结晶，随产随收。而北方海盐区冬季严寒，日照偏少；夏季酷热，光照充足，而且降水期比较集中。所以北方海盐区采取的是长期深度结晶，一年只在春季和秋季两季收盐的生产方式。其余的时间主要用于整治维修滩田和制卤保卤，提升卤水浓度，创造良好的结晶条件。

海盐生产企业都位于沿海地区。近年来，随着改革开放，沿海开发区的建立及港口建设，占用了海盐企业大量的生产用地。同时，国家对基本农田转工业用地的严格审批，致使有的地方政府将盐田转作为其他高附加值工业用地，海盐生产盐田面积有下降的趋势。从图1和图2可以看出2000年至今，盐田生产面积总体呈递减趋势（注：图1和图2为对应表1和表2数据的变化趋势图，由于表1和表2为两个不同机构统计数据，故存在一定的数量差距，但总体呈下降趋势）。

表1 2000—2004年全国各省区盐田生产面积（中国海洋年鉴）

图1 2000—2004年全国滩田面积变化趋势

我国南方海盐区的原盐生产企业生产规模普遍偏小，盐场大都地处城市边缘地带。近年来，由于城市化进程的加快，房地产开发和经济开发区的大力兴建，对于土地的开发需求量不断增加，地价的升值速度加快，对沿海滩涂的利用价值也不断提升，当地政府从宏观角度出发，把原盐的生产让位于其他产业，以提高土地资源的利用率，增加地方的财政收入。南方海盐区制盐企业的盐田面积呈现逐年递减的趋势，南方海盐的产量也大幅衰退。比较典型的是福建省，自2005年以来，各级政府不断出台了裁废部分盐田的决定，在莆田、厦门等地生产面积大幅缩减，原盐的产量自然也下降了50%。海南省的三亚盐区，原来是当地传统的主要原盐产区，莺歌海和榆亚盐场具有上百年悠久的历史。随着海南开发热浪的兴起，原来的盐田已经被开发为度假别墅区，其余部分的制盐区2008年也被当地政府作为土地收储，准备用作土地开发的后备资源。从表2可以看出，2008年我国南方5个海盐生产地区的盐田生产面积从2007年37 411公顷减少到了19 743公顷，下降幅度为47%。

表2 2007—2009全国各省区盐田生产面积（中国盐业年报）

北方海盐区是我国海盐生产的主力军，北方海盐区的原盐产量占全国海盐产量的85%以上。我国北方海盐区具有独特的地理环境和气候特点。北方地区的沿海滩涂广阔，海水浓度较高于南方沿海地区，特别是在山东莱州湾等地区还有大量的浅层地下卤水储藏供开发利用，北方地区降雨期比较集中，这些条件都非常适于海盐生产。

图2 2007—2009年全国滩田面积变化趋势

2 北方海盐区介绍

北方海盐区由于气候及滩涂条件较好，适宜较大规模生产海盐，是国内海盐生产的主体。

山东盐场是我国最早开发的盐区，采用海水晒制盐技术的莱州湾盐场和胶州湾盐场开采历史非常悠久。山东有海盐生产企业220家，2009年生产海盐2 927万t，占全国海盐产量的70%。盐田总面积21.2万公顷。

长芦盐场是主要分布于河北省和天津市的渤海沿岸，其中以塘沽盐场规模最大，年产盐100万t以上，盐田面积206 km2。长芦盐场南起黄骅，北到山海关南，包括塘沽、汉沽、大沽、南堡、大清河等盐田在内，全长370 km，产量占全国海盐总产量的1/4。

辽宁盐场又称东北盐场。主要分布在辽宁省渤海沿岸和辽东湾营口、盖县一带，其次是黄海沿岸的大连、新金等地。其中产量较大的主要有4个，可称辽宁“四大盐场”：营口盐场、皮口盐场，金州盐场，复州湾盐场。2009年生产海盐300万t，盐田总面积4.5万公顷。

江苏省是传统的北方海盐生产基地，盐场主要分布在江苏省长江以北的黄河沿岸。由于在淮河古道入海口的南北，故名两淮盐场。其中在淮河以北的叫淮北盐场，在淮河以南的称淮南盐场。实际上两淮盐场包括大小19个盐场，2009年生产海盐原盐近120万t，是我国四大盐场之一。其中以淮南盐场开发历史最古老；淮北盐场生产规模最大。现在苏北沿海12个县市都有盐场分布，主要由青口、台北、台南、徐圩、灌西、灌东、新滩和射阳8个分场组成。随着江苏省沿海地区经济的发展，盐田面积正在逐步减少，仅江苏金桥盐化集团有限责任公司下辖的青口、台北、台南、徐圩、灌西的五大盐场和海精盐厂以及日晒制盐公司，2006年以来，退出盐田近1.4万公顷，占公司盐田总面积的41.56%。

从表1和表2可以看出，受沿海地区经济发展占地的影响，整个北方海盐区近几年盐田面积呈现逐渐缩减的趋势，2000—2004年北方海盐区盐田生产面积从325 799公顷降至289 619公顷，减少约11%。2007年至2009年盐田生产面积由348 087公顷降为304 976公顷，下降约12%。

3 长芦盐区盐田现状分析

长芦为我国北方四大海盐产区之一，包括塘沽、汉沽、南堡、大清河、黄骅5个重点盐场和20多个地方及部队盐场。生产面积约为65.8万公顷，现年生产能力在720万t左右。

近年来，随着天津滨海新区的飞速发展，盐田用地不断被征用，致使塘沽、汉沽盐场两企业原盐产能逐年下降。现有盐田生产总面积325 km2，其中：海晶集团公司206 km2，汉沽盐场119 km2。原盐产能约200万t（不包括15万t精制盐）；氯化镁、氯化钾和溴素产品产能约30万t。按照天津市区域发展规划，近期要求提供44.2 km2建设用地（其中海晶集团10 km2，汉沽盐场34.2 km2），原盐产能将从现在的200万t下降为170万t。

海洋化工是天津市规划发展的重要产业，需要可靠的原盐资源保障。按照天津滨海新区发展规划测算，今后10年间天津市两大国有盐场的盐业将由现在的325 km2减少到约70 km2。届时天津市原盐生产能力将由目前的200万t/a减少到80万t/a，两碱企业的原料缺口按静态计算将超过200万t/a，天津海洋化工业生存和发展必须的战略性资源将受制于人，原盐供应将失去可靠的保障。

河北盐场主要包括南堡盐场、大清河盐场、黄骅盐场三大盐场。南堡盐场位于河北省唐山市南堡开发区，地处唐山南部，距唐山市区45 km，占地面积300多km2。目前盐田总面积为27 066公顷，盐场南部为曹妃甸工业区。近期由于唐山曹妃甸县市区临港产业园的开发建设，拟占用南堡盐场东滩制卤区的大部分制卤面积58 km2，该区域被征用后，对南堡盐场的海盐生产将带来巨大的影响。这无疑会冲击河北化工企业的发展。

河北长芦大清河盐化集团有限公司总面积97 km2，位于唐山市东南80 km的渤海湾沿岸，东临坨王铁路，北依环渤海公路，位于唐山“四点一带”发展规划区域内的曹妃甸和京唐港之间。目前盐田总面积为8 578公顷。

2002年，中盐黄骅盐业公司和沧州长华盐场联合组建中盐长芦沧州盐业（集团）有限公司，位于沧州市以东约50 km，东临渤海，西距黄骅市区26 km，北邻中捷农场，盐田总面积151.76 km2。年产100万t原盐，大部分供应沧州化工集团，随着黄骅港港口的建设以及临港化工园区的建设，盐田面积必定会受到一定的影响。

综上所述，随着长芦盐区经济的发展，盐田面积必定会逐步减少，进而影响原盐的产量，两碱化工的发展也因此而受到严重影响。要想弥补由于盐田占地带来的原盐产能下降，只能另辟途径。沿海海水淡化工厂的建立为海盐继续在盐业占有主要的位置提供一个良好的契机，它可为盐场提供高浓度的海水，进而弥补盐田面积减少而带来原盐产能下降的趋势。

4 盐田的环境分析

进入21世纪，沿海地区经济社会持续快速发展，城市化、工业化和人口集聚趋势进一步加快，客观上加大了对陆地土地资源供给的需求。在这一背景下，沿海地区兴起了围填海造地热潮，其主要目的是建设工业开发区、滨海旅游区、新城镇和大型基础设施，缓解城镇用地紧张和招商引资发展用地不足的矛盾，以及实现耕地的占补平衡。

5 结论

随着沿海经济地区的迅速发展，盐田湿地被逐步占用，我国北方海盐区尤其是长芦海盐区受到经济发展的影响，盐田面积缩减趋势比较明显，如河北曹妃甸经济示范区的建设。天津滨海新区的大力发展，势必会围海造陆，大量的盐田被占用，这不但对原盐生产造成严重的影响，也因此给下游的化工企业带来一定的冲击，而且将给生态自然环境带来恶劣的影响。■