立足山区资源优势 不断优化产业结构沂源县建成全国果品生产百强县

撰文/高远 张金韬*

沂源县地处鲁中地区沂蒙山区腹地，因沂河发源于此而得名；全县1 6 3 6平方公里，境内座落着1 9 8 3座大小山头，平均海拔4 0 0米以上，号称山东屋脊，全县5 5万人口中有4 7万农民，4 9万亩耕地中大多数是脊薄的坡耕地，境内无客水流入。由于自然条件的制约，长期处于贫困落后状态，曾经是全省平均海拔最高，人均收入最低的国家级贫困县。

改革开放以来，特别是九十年代初，他们解放思想更新观念，工作的重心由过去千方百计争取国家扶持转向立足山区资源优势，调整农业产业结构，依靠造血功能实现脱贫致富。在认清自身优势的基础上，经过科学论证，做出了甩掉粮食生产包袱，大力发展林果生产的正确决策，经过二十年的艰苦努力，建成七十万亩大果品，果品总产量超过1 0亿公斤，总收入达2 0余亿元，粮经比例达到1：9，被评为“全国果品生产百强县”、“全国无公害果品生产示范基地县”、“山东省生态农业建设示范县”和“全省农业产业化经营工作先进县”。

林果业的健康发展，成为全县农民的当家收入，农民实现了脱贫致富的梦想。2 0 0 9年全县农民人均纯收入6 5 0 9元，比2 0 0 3年增加2.2倍，高出全省人均收入3 9 0元，跨入全省中等偏上水平。林果业的发展不仅大幅度提高了农民收入，而且极大地改善了全县的生态环境，全县森林覆盖率达到5 1.3%，名列全省山区县第一，去年被评为“全国绿化模范县”、“国家级园林县城”和“省级园林城市”，获“山东省适宜人居环境奖”。良好的生态自然环境，催生了以观光农业为特色的旅游业大发展，从而带动了第三产业呈现强劲的发展势头。林果业发展对农业科技的依赖与需求，激活了科技事业的振兴，去年沂源县被评为全国科技先进县。目前全县所获得的数十项国家和省级荣誉称号，多数与林果业发展相关联。林果业的发展使得果业文化在全县应运而生，进一步强化了全县文化软实力，正在对全县经济社会发展产生深远的影响。

沂源县二十年坚持抓农业结构调整，发展培育了林果业这一支柱产业，实现了农民脱贫致富，是对科学发展观的最好诠释，其经验值得认真总结和借鉴。

首先，他们认清优势，坚持不懈，“咬定青山不放松”。最初发展林果业时，首先要甩掉粮食的包袱，当时遇到政策、体制、思想观念和农民生产生活实际问题以及品种、技术、市场等方面的诸多问题，广大干部群众坚持思想引导，典型带动和科技服务，一届接一届地坚持不动摇，克服了难以想像的困难，终于闯出了一条符合山区农业发展的成功之路。他们的成功说明，一个地区的经济发展不仅在于认清优势，更重要的是发挥优势，经过2 0年的林果业发展，过去曾经被作为包袱的荒山，如今已成为宝贵的财富，全县的林果面积比耕地面积多出2 0多万亩。

第二，政府推进、政策扶持、科技服务三位一体形成合力。把林果业发展作为农村经济的首要任务，形成全县三级党政组织的工作惯例和惯性，由于政府的强力推进，解决了家庭分散生产经营与集约化、规模化种植的诸多矛盾，实现了与市场的对接。目前全县3 0万亩苹果、1 4万亩桃、6万亩葡萄、4万亩大樱桃和1 6万亩干鲜杂果，基本都实现了规模化布局，产业集聚效应。全县不断制定和完善各种惠农扶持政策，帮助果农解决水、电、路等生产中一家一户难以解决的问题，通过完善土地承包合同，使果农吃了定心丸，在财政十分困难的情况下完善财政投资机制，每年都整合大批资金用于扶持林果业发展，去年全县投入扶持资金1 8 0 0万元，重点用于扶持有机果品发展。

沂源县林果业二十年发展历程，经历了由量的扩张到质的提高的飞跃，其中科技推广是最重要的因素。以苹果为例，九十年代，当引种的第一批红富士苹果进入盛果期时，因市场紧缺供不应求，价格很高，这时县里推广以果实套袋为主的优质高档果生产新技术，遭到果农的强烈抵制，第一年尽管采取了层层分指标和财政补贴等措施，但全县完成仅一千余万个，经过三年的强力推行，才使得这项技术得以推广，从而带动了人工授粉、摘叶转果以及配方施肥，整形修剪等一系列新技术的应用，去年全县完成果实套袋2 5亿个，各类果品人工及授粉4 0万亩，配方施肥2 5万亩，疏花疏果4 5万亩，全县果品标准化生产达到5 0万亩。在此基础上，县委县府把去年把工作指导思想中的“调整富民”上升为“品牌惠民”，全力打造有机果品品牌。目前已建成3 0处5万亩有机农业科技示范园，9 0%的果品达到标准化，获得有机食品认证的4 7个，“沂源苹果”获原产地地理标志认证和欧、美有机食品认证，被确定为“北京奥运会”、“十一届全运会”、“上海世博会”专用果，并选入“中华人民共和国成立6 0周年辉煌成就展”，品牌农业产值占到4 0%，带动农产品增值3 0%，占农民收入增幅1 2.5%。

第三，利用市场机制，加强产业化经营。如果说沂源县林果发展是“汇源果汁”延生的摇篮的话，经过二十年的发展，目前沂源果品业已经发展成生产、贮藏、加工、运销等一个完整的产业体系。全县已有7 1家果品龙头企业，汇源已位居全国软饮料第一，另有省级2家、市级11家，农民合作经济组织1 9 8个，农村经济人6 0 0 0多人，贮藏保鲜设施1 5 0 0处，各类果品批发市场9 0余处，贮藏能力达4亿公斤。从事果实袋、网套、发泡布等生产包装及运输的企业近300家，从业人员达数万人，果品生产业延伸创造的经济效益数亿元。生产经营组织化、产业化程度明显提高。