历尽艰辛 彰显“中国水电”精神——中国水电毛尔盖水电站首台机组提前投产发电纪实

王晓东

(中国水电建设集团四川电力开发有限公司，四川成都 610041)

2011年10月26日，四川省阿坝州黑水河毛尔盖水电站建设营地彩旗招展，锣鼓喧天，庆祝毛尔盖水电站首台机组提前并网发电的仪式隆重举行。这是一个欢庆而难忘的时刻，这是在汶川特大地震重灾区第一个提前投产的重要水电项目。这个喜讯也为刚刚上市的中国水电股份有限公司和新组建的中国电力建设集团有限公司锦上添花，喜上加喜。

“你们干的很好，大家辛苦了!”中国电建集团董事长、党委副书记范集湘，党委书记、副董事长晏志勇在第一时间发来贺电，表示祝贺。集团公司领导孙洪水参加了庆祝仪式，代表集团公司向广大建设者表示最热烈的祝贺和最衷心的感谢。四川省阿坝藏族羌族自治州州长吴泽刚代表州委、州人民政府参加庆祝仪式并发表热情洋溢的讲话。吴泽刚充分肯定了毛尔盖水电站对该州政治、经济、社会发展所起的重要作用，高度评价了以中国水电集团为主体的工程建设者克服重重困难，实现电站提前发电的奇迹。

“谢谢你们，谢谢公司员工，谢谢全体建设者!”

四川公司董事长、党委书记刘明江代表公司和公司党委向毛尔盖水电有限公司董事长、代总经理杨建明，党委书记、副总经理王树升连说三声“谢谢”。

这三个“谢谢”情真意切，这三个“谢谢”发自肺腑，这三个“谢谢”令人欣慰，这三个“谢谢”让人感动。

因为，这一座凝聚着无数水电人汗水和智慧的水电站，经历了太多的磨难，见证了太多的辛酸，创造了太多的奇迹。

无疑，这是又一个彰显“中国水电”精神的力作。

自强不息 勇于超越

毛尔盖水电站工程建设遭遇了“5·12”汶川特大地震灾害的严重破坏，面对灾难，中国水电建设集团四川电力开发有限公司(简称四川公司)和毛尔盖水电有限公司(简称毛尔盖公司)克服了无数难以想像的困难，创造了众多的奇迹，干部职工经受住了考验，走过了一条逆势而上、攻坚克难、勇于创新、干事创业之路。

毛尔盖水电站建在岷江的最大支流黑水河与毛尔盖河的交汇处，是黑水河干流水电规划“二库五级”开发方案的第三个梯级电站，是阿坝州在建的最大水利工程，被四川省列为2015年前投产的重点项目。

电站采用引水式开发，工程由挡水大坝、引水系统和地面厂房等建筑物组成。坝高147 m，库容5.35亿 m3，装机容量42万 kW，年发 电 量17.17亿kW·h，具有年调节能力，总投资约68亿元。

工程于2008年2月13日通过国家发改委核准，同期主体工程正式开工，计划当年实现大江截流目标。4月18日，水电五局中大坝标。随后，浩浩荡荡施工队伍进驻工地，准备摔开膀子大干一场。

然而，一场生死浩劫却在毫无先兆的情况下突然降临。2008年5月12日14时28分，里氏8.0级的汶川特大地震突然发生了。地震致使距离震中仅70多公里的毛尔盖水电站遭受了几乎毁灭性的破坏。工程施工区域大面积塌方、多处地段发生滑坡，地面和地下工程严重受损，通讯、交通、电力和施工道路全部中断，部分施工设备严重损毁。特大地震也使公司遭受重大的人员伤亡，水电五局3名正在进行边坡治理的施工人员被埋，当即牺牲;毛尔盖水电有限公司20多名从成都返回营地的员工被困路上，失去联系;10多名家住都江堰、汶川、北川等地震重灾区的员工亲属在地震中或遇难或重伤或失踪。

在生死攸关的特殊时刻，毛尔盖水电有限公司识大体、顾大局。公司在地方党委政府和四川公司的统一指挥下，团结带领参建各方利用设备和人员优势，充分履行央企社会责任，第一时间组织抢险救灾突击队，抢救茂县至黑水县公路沿线被困人民群众的生命和财产。从5月12日下午到5月20日傍晚，抢险突击队凭借惊人毅力战胜一个又一个艰难险阻，历时9天9夜打通了黑水至茂县、茂县至汶川长达150多公里的北部生命大通道，使因地震而滞留在北线灾区的6000余名游客及时转移，为抗震救灾赢得了宝贵时间，作出了突出贡献。为此，毛尔盖公司被国务院国资委评为“2008年中央企业抗震救灾先进单位”。此外，公司还有5个部门(集体)，27人(次)分别受到四川省、阿坝州、黑水县等各级党委、政府的表彰奖励。

地震发生后，地震灾区的在建工程相继停工，施工人员纷纷撤退。但中国水电人却逆势而进，敢担风险，主动作为。四川公司总经理、党委副书记荣其富在第一时间绕道千里，星夜赶到毛尔盖水电站察看灾情，慰问职工，指挥抢险救灾。四川公司董事长、党委书记刘明江综合各种因素后，站在全局和战略的高度提出了“进度不变，目标不变、责任不变”的要求，要求广大干部职工弘扬伟大抗震救灾精神，在极端危险和极为险恶的环境中践行中国水电人“自强不息，勇于超越”的企业精神。

在四川公司的坚强领导下，毛尔盖公司干部职工擦干泪水，振奋精神，激发斗志，组织监理和设计单位在最短时间内进行了包括损失评估、工期评估、质量评估、工程安全评估和生产安全评估在内的五项评估工作，认真分析影响大江截流的各项逻辑关系，科学制定工期目标。

公司通过与上游电站和驻地电力公司的沟通协调，仅用20多天就恢复了电力供应。为解决道路受阻，水泥、油料、钢材及火工材料的供应难题，公司多方筹措，远赴甘肃、青海找到了供应商，满足了工程建设需要。

导流洞提前贯通是实现大江截流的关键，但由于受特大地震影响，施工人员信心不足。公司及时派出工作组排忧解难，还购买两台大功率柴油发电机确保了24小时不间断施工的需要。通过不懈努力，导流洞于2008年10月底全线贯通，具备过流条件。

2008年11月上旬，导流洞、料场准备和库区改线路等与截流相关的关键项目均已具备截流条件。11月28日，毛尔盖水电站顺利通过工程截流验收。当日上午12时，胜利实现大江截流。至此，遭遇特大地震灾害破坏的毛尔盖水电站按期实现了地震当年大江截流的目标任务，“水电人”最终靠智慧和毅力创造了奇迹，抢回了工期。

牢记职责 不辱使命

承载着中国水电建设集团13万人希望和梦想的四川公司和毛尔盖公司牢记职责，狠抓“投资控制”和“目标进度”两大刚性管控目标，确保了进度受控、安全受控、投资受控、质量受控，开创了水电工程建设“建管并行、无缝交接”的新局面。

大江截流任务胜利实现后，工程建设进入高峰期:大坝工程全面进入填筑阶段，引水隧洞及厂房工程陆续进入混凝土浇筑阶段，库区内的省道、县道还建公路进入工程收尾阶段。由于工程全面铺开，资金压力随之增长，而此时，全球金融危机不期而遇，特别是随着国家一系列宏观经济调控政策的出台和实施，毛尔盖水电站工程建设所需的资金缺口不断增大。

为了解决资金难题，四川公司积极协调，多方努力。最终，国家开发银行和中国农业银行与四川公司达成协议并签订了“毛尔盖水电站项目银团贷款合同”，两家银行共贷款54.68亿元，成功化解项目融资难题。

有了资金保障后，两级公司乘势而进，大胆提出了“2009年安全度汛”和“2011年汛前提前下闸蓄水”两大目标任务。

“安全度汛”的前提是在汛期前大坝高度要达到海拔2036米高程，这就需要大量的填充料作支撑。但是，大地震后原有的两个料场均发生大面积垮塌和出现裂缝等现象。另外，运输道路多处损坏无法满足运输要求。面对严重的料源不足难题，毛尔盖公司积极发挥业主的主导作用，采取介入式管理方式科学化解料源风险，多渠道增加料源储备，满足大坝安全度汛和后续填筑需求。公司抽出专人组成工作组深入库区反复对比优化，最终在库区内的磨子沟和西尔瓜子沟找到两个小山包，增加了160万立方米的料源。此外，公司还通过碾压试验将引水隧洞一号支洞的渣料作为大坝堆石料用料，变废为宝，节约了一大笔投资。

料源得到充分保障后，上游围堰填筑速度突飞猛进，到2009年3月18日，上游围堰填筑高度达到了防洪度汛所要求的海拔2036米高程，比原计划提前63天完成2009年安全度汛目标任务。

在提前下闸蓄水的可能性不断增大的同时，四川公司又提出了“首台机组提前发电”的目标要求。为了把这一想法变为现实，毛尔盖公司要求设计单位提供了《毛尔盖水电站2011年汛前提前下闸蓄水规划方案》。为证明该方案的科学性和可行性，四川公司邀请集团公司总工程师宗敦峰等8位国内水电建设行业的专家亲临毛尔盖水电站，参加方案的审查。最终，专家组原则同意通过了这个方案。

提前下闸蓄水意味着提前发电。为了保证股东的利益最大化，毛尔盖公司在“投资控制”上做了不少好文章。

毛尔盖水电站是具有年调节能力的水库式兼引水式混合开发方式的电站，建设成本相对较高。为了节约建设成本，毛尔盖公司想方设法控制投资，尽最大努力为股东节约资金。比如，大坝坝基施工前，公司与设计单位反复沟通，尽量优化方案、节约投资。最终，将原左右岸灌浆平洞设计方案取消，址板由4 m优化为3 m，并加深了固结灌浆深度，通过一系列优化，节约投资400万元，节省工期一个多月。类似的优化设计方案多达6处，从源头上节约投资总额达到3 000多万元。

除加强设计优化从源头控制投资外，毛尔盖公司还加强了过程中的投资管控力度。电站大坝枢纽高147 m、长800 m、宽300 m，需心墙防渗料156万m3，堆石料801.77万m3。大坝的吞吐量实在惊人，要填平这个沟壑，需要200多台大型工程运输车日夜不停地工作3年以上。

面对巨大的诱惑，地方小承包商纷纷利用各种手段开采沙石参与大坝的沙石骨料填筑工作。由于竞争失控，导致沙石骨料成本不断上升。

为了严格控制投资成本，毛尔盖公司成立专门机构对库区内多家砂石生产单位进行统一管理，仅沙石料一项就为工程建设节约资金上千万元。

地震后的施工安全问题是影响毛尔盖水电站“目标进度”的重要制约因素之一。为解决这个难题，毛尔盖公司按照“早预见、早发现、早处理”的原则，责任到人，加大投入，狠抓落实。为保证施工队伍的人身安全，毛尔盖公司组织参建各方，针对各危险源实施安全治理和全时监控，成功避免了几起重大险情的发生。

提前发电需要土建工程、机电安装和运行维护等工作同步进行。为此，毛尔盖公司一手抓土建工程建设，一手抓机电设备选型安装。在事关大局的水轮机和发电机的厂家选择上，公司权衡各方意见，采用国际先进技术设计与国内一流厂家制造的技术方案进行。他们还早安排、早谋划，利用四川公司其他几个已建项目的技术优势和人才优势，组建运行维护团队，提前一年介入工作，全程参与了机电安装，使运行维护人员熟悉掌握设备性能，为首台机组提前投产发电创造了有力条件，并最终实现了“建管并行，无缝交接”的完美目标，确保了效益的最大化。

依靠政府 妥善移民

在对待移民、环保等敏感问题上，两级公司始终依靠政府、尊重群众、尊重自然，确保了各方利益得到统筹兼顾，当地群众得到妥善安置。

关注毛尔盖水电站的行业人士最关心一件事:就是社情民情复杂、涉及人数众多的藏区移民难题如何化解。

的确如此。与其他水电站相比，毛尔盖水电站的移民工作确实有很多特殊之处。

一是经济社会欠发达，移民生产收入水平相对较低;二是民族特色鲜明，宗教文化浓厚;三是移民区土地资源缺乏、土地容量不足;四是地质灾害频繁、汶川特大地震后遗症影响严重。特别是汶川特大地震导致黑水县大量土地毁损，原审定的9个移民安置点有5个不能继续作为移民安置点进行建设。另外，特大地震后移民意愿发生了强烈变化，他们因为宗教、文化、地域差异等因素，不再愿意接受跨乡安置。

鉴于以上种种原因，导致毛尔盖水电站移民安置工作严重受阻，进展缓慢。

移民工作伊始，毛尔盖公司与县移民办、当地乡政府的同志组成联合工作组走村入户开展摸底工作，由于抵制情绪严重，家家户户避而不谈。

村民小红波是有名的黑水民兵，曾在森林大火扑救和抗震救灾战斗中荣立战功，由于经常参与各种任务，耽误了自家房屋的建设，与其他移民户相比，自感“规模小、面积窄、吃了亏”，坚决不搬迁。移民工作组多次约谈，小红波总是避而不见，态度生硬。毛尔盖公司董事长杨建明利用各种机会与之接触，一方面赞扬和褒奖他英勇善战、战功卓越的英雄品质，一方面希望他站在支持国家建设的高度支持移民工作，带个好头，再树标兵，再当先进。一次未果，接二连三，反反复复，效果不佳。一次，小红波的儿子不慎摔伤，一家人心急火燎。杨建明得知此事，立即前往，主动承当起医治费用，使小孩的伤情得到及时治疗，一家人又恢复了昔日的欢笑。此举令小红波大为感动，思来想去后，主动找到杨建明沟通，很快就搬了家，并因此带动了几十户观望者。

退休干部老杨的房子是当地的标志性建筑，由于其本人是城镇居民，不能像其他移民户一样享受宅基地补偿费用，于是以各种理由坚决不搬。毛尔盖公司党委书记王树升找到其在县里工作的弟弟做思想工作，从国家政策入手，又讲到党员干部的先进性，两弟兄最终觉得行为不当，主动进行了搬迁。

杨老二是山上住户，几年前擅自把家搬到公路旁开起小卖部，电站征地移民要求他拆掉小卖部，他感到断了财路，死活不搬，成为最后一个搬不动的“钉子户”。眼看下闸蓄水目标在即，但杨老二的态度毫无改变。情况让黑水县和毛尔盖公司都十分为难，关键时刻，黑水县启动应急预案，县政法委和相关部门准备依法进行强制拆除。迫于强大压力，杨老二又提出了超出政策补偿范围的无理要求。最终，公司按照有关政策，站在尊重移民、以人为本的高度对其进行了一定补偿，杨老二最终得以搬迁。

为较好地解决移民的后顾之忧，实现“搬得出、稳的住，逐步得致富”目标。毛尔盖公司主动为党和政府分忧，为移民群众解难，在结合四川省国土资源厅土地亩产值标准和当地政府要求的基础上，开拓性地探索“长效逐年补偿方案”，在政策允许的范围内确保移民的正常生产生活不受影响，共享资源开发的成果。

按照国家有关政策，当地移民一次性土地补偿标准为每亩最高1 300元的16倍。毛尔盖公司根据这一政策，充分考虑地方政府的要求和移民缺少耕地的实际困难，提出在每年补偿标准不变的前提下，利用电站收益将一次性补偿变为长效补偿，按照电站设计运行年份进行补偿，确保移民有长期稳定的收入。同时，把移民从土地上解放出来，从事旅游、养殖等其它特色产业的生产经营。此举既解决了移民的后顾之忧，又给地方政府减轻了压力，受到各方的充分肯定，得到广大移民群众的大力支持。

各方努力 终成正果

毛尔盖水电站克服重重困难提前发电，形成灾后重建和藏区水电开发“毛尔盖经验”，得益于省、州、县各级党委、政府的亲切关怀和倾力支持，得益于股东单位的正确决策，得益于业主、设计、施工、监理的团结奋战和艰辛付出。

毛尔盖水电站克服重重困难提前实现发电目标，形成灾后重建和藏区水电开发“毛尔盖经验”的事实，让行业单位震惊。各发电集团相继提问:经历那么大的困难，还能提前发电，为什么?

“就凭借特大地震和金融危机两件事，我们就有充分理由推迟两年发电。但是，中国水电人身上的那种几十年来与江河斗争形成的特有品质和精神境界让我们只能扛住风险，顶着压力，迎难而上，奋勇向前。否则，我们就有愧于时代，有愧于人民，更有愧于13万水电人的期望。”毛尔盖公司董事长、代总经理杨建明回答道。

“逆水行舟，不进则退。通过特大地震的洗礼，进一步锻炼了队伍，凝聚了人心，激发了我们战胜困难和挫折，优质高效推进工程建设的信心和决心。有省、州、县各级党委政府的关心，有广大人民群众的大力支持，有股份公司和四川公司作为坚强后盾，我们没有理由退缩，我们耽误不起，只能负重前行。”毛尔盖公司党委书记、副总经理王树升补充道。

正如王树升所说的那样，作为四川省灾后恢复重建的重点项目，毛尔盖水电站工程建设时刻牵动着四川省、阿坝州、黑水县各级党委政府的心，给予了极大的支持和帮助。为支持电站建设，阿坝州把毛尔盖水电站列入该州“十二五”十大重点项目加以督促落实。在移民最艰难的时刻，阿坝州采取非常措施，抽调该州7个县、11个水电企业，共60多名有丰富水电工程工作经验的同志进驻现场，开展工作。黑水县更是举全县之力，集全县之智，倾力支持。在移民攻坚战中，黑水县抽出7个常委、9个副县长，组建8个工作组，共计300余人进村入户排忧解难，化解矛盾，为电站提前下闸蓄水和提前发电作出了突出贡献。

集团公司对毛尔盖水电站的建设也十分关注，在各方面给予大力支持。范集湘、王彤宙、陈永录、袁柏松等集团公司领导先后亲临毛尔盖水电站建设现场检查指导工作，集团公司其他领导也通过各种方式对电站的建设进行关心和支持。

作为项目的投资者和管理者，四川公司和毛尔盖公司的干部职工几年如一日，尽职尽责，埋头苦干，牺牲奉献，毫无怨言。毛尔盖公司董事长、代总经理杨建明自我加压、日夜坚守、殚精竭虑，因为长时间工作耽误了治疗时机，头部患上了严重的真菌感染，至今未愈。毛尔盖公司党委书记、副总经理王树升任凭风吹雨打于不顾，全力以赴投入到工作中，落下了严重的哮喘，久治不愈。毛尔盖公司移民办副主任杨帆身为当地藏族同胞，工作中忍受了太多来自亲朋好友的埋怨和压力，仍然坚守信念，积极维护公司信誉。毛尔盖公司普通员工李红波，在极端寒冷的环境下坚守岗位3个月，靠顽强毅力完成了任务。

毛尔盖水电站的提前发电，离不开设计、监理、施工单位的通力合作和无私奉献。特别是在2008年“5·12”汶川特大地震，2010年“8·13”特大泥石流灾害和2011年“9·6”突发地质灾害的战斗中，设计、监理、施工单位团结一致、不计得失，最终战胜了困难，赢得了胜利。

中国水电人在毛尔盖水电站建设的几年中，凭借顽强作风和坚忍毅力，创造了抗震救灾和灾后重建的人间奇迹，书写了从悲壮走向豪迈的恢弘篇章，展示了“勇于担责，敢于突破，敏于应变，执着创新”的精神品质。